论文山东省全面清理规范村（社区）证明削减各类证明1842项是关于全面清理方面的论文题目、论文提纲、全面清理srt论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
山东省认真贯彻党、国务院关于深化放管服改革的部署,围绕解决群众“证明多、办事难”问题,深入开展“削权减证”专项行动,按照应减尽减的原则,坚决砍掉各类无谓证明.9月25日,在市县政府网站全面公开村（社区）开具的证明材料清单,一次性取消17市村（社区）各类证明1842项,全省村（社区）平均保留证明材料16项,压减比例达87.1%,是全国首个在全省范围内公布村（社区）开具证明材料清单的省份,切实方便群众企业办事创业.
一、坚持横向到边、纵向到底,全面摸清底数
按照“省级统筹、市级实施、县级配合”的思路,印发《关于公布村（社区）证明材料清单工作有关事项的函》,明确清理的标准、方法,把握的原则,指导17市重点解剖2-3个村（社区）,通过查阅为群众开具证明的记录,切实摸清村（社区）证明材料底数清单.
一是全面梳理.对市县乡政府部门（单位）实施行政权力和公共服务事项过程中,要求群众、企业到村（社区）开具的证明材料,进行拉网式全面梳理.其中,行政权力包括行政许可、行政确认、行政给付等10类,公共服务包括社会保障类、就业技能培训类、公共安全类、服务类等16类,涵盖了企业、群众生产生活、办事创业等各个方面.
二是双向对照.从证明的供给侧和需求侧双向展开梳理,齐头并进、相互对照.在供给侧方面,通过查阅村（社区）为群众办事创业开具证明的工作记录,逐项收集证明名称、使用单位、证明用途等基本信息；在需求侧方面,由证明使用部门全面梳理本系统所需证明的名称、法定依据和关联事项,逐一列清上报.
三是分类整合.编制证明流转图,分析每个证明的“来龙去脉”,重复的证明进行合并,单独的证明予以保留.最终各市梳理出村（社区）开具证明平均130项左右,最多的近200项,涉及日常生活、生产经营、权属确认、社会保障等领域,其中包括无重大交通事故、在家受伤摔伤、夫妻分开居住等“奇葩证明”.
二、坚持依法依规、应减尽减,逐项清理规范
按照“于法有据、兼顾实际、逐项清理”的原则,对梳理出的证明事项,综合考量设定依据、目的意义、替代方式、方便群众办事等因素,能清理的坚决清理,确需保留的严格规范.
一是遵循“四个一律”原则.即没有法律法规依据的一律取消,能通过个人有效证照证明的一律取消,能通过申请人书面承诺解决的一律取消,能通过部门之间信息共享解决的一律取消.如,学校要求申请人到村（社区）开具的孩子上学不方便证明,因为没有法律法规依据而取消；人社部门要求退伍军人到村（社区）开具的服役证明,因为退伍证能够证明而取消；交通部门要求申请人到村（社区）开具的无重大交通事故证明,通過和交警部门进行信息共享来代替；工商部门要求申请人提供的住所证明,因实行书面承诺制,不再要求申请人到村（社区）开具.
二是注重开门编制清单.清理证明工作,涉及方方面面,情况比较复杂,社会关注度高.为此,17市通过印发通知、网上 等形式,广泛征求各级各部门和社会各界意见.如,潍坊市将拟保留证明清单发市县乡村四级所有机关事业单位和村（社区）居民征求意见,采取“三上三下”方法,多次征求、不断完善,先后收集各类意见1000余条.同时,建立清理证明联席会议制度,由机构编制部门牵头,、民政、教育、工商等部门参和,针对清理事项共同协调,解决存在的问题.
三是不搞“一刀切”清理.在清理的过程中,对国家、外省市要求群众、企业提供的村（社区）证明材料,各市按照方便群众、实事求是的原则,酌情合理予以保留.如,部队人员休假表现情况证明,不涉及行政权力和公共服务事项,但社区本着方便群众的目的给予开具.保留标准的制定,使社区在开具证明方面可以根据特殊情况进行把握,切实方便了群众.
三、坚持清单管理、公开透明,巩固清理成果
村（社区）保留的证明公布后,强化对各类证明事项的后续监管,对保留的证明事项实行清单管理,广泛接受社会各界监督.
一是以公开强化落实.各市清理取消的村（社区）证明材料,以市政府文件的形式发文,并以政府通告的形式向社会公布,广泛接受企业和群众监督,倒逼部门规范索取证明材料,层层传导压力.为加强取消证明材料和办事环节的衔接,淄博市调整网上审批系统各政务服务事项的申请材料要件,并通过在政务服务大厅摆放、部门网站公示等形式公布新的办事流程,方便企业和群众办事.
二是用清单管住新增.对保留的村（社区）保留证明事项,在各级政府门户网站予以公示,实施统一清单管理.同时,明确提出凡是未纳入清单的基层证明和盖章环节一律取消,各级部门不再要求企业和群众提供；本市业务范围内,凡是未纳入清单的证明,各村（社区）有权拒绝提供；除因法律法规调整外,各级各部门一律不准擅自设定证明事项；因实际需要、确需增设的,严格按照有关程序论证其合理性、必要性,并报本级政府审改办、法制办审核同意.
三是靠奖惩激发动力.把减证明材料工作落实情况纳入经济社会发展综合考核,加强督导和考评问效,保证清理证明工作执行到位、取得实效.从落实定量指标角度细化考评内容、量化考评指标、严格组织考评,有效提高了政府部门主动清理证明的积极性、主动性.如,威海市人社局主动协调、民政等部门建立信息共享机制,一次性取消5项需要申请人到村居开具的证明.
四、坚持以人为本、去除繁苛,切实便民利民
清理村（社区）证明材料,有效地解决了政务服务环节多、效率低、办事难等问题,极大地方便了群众企业办事创业.
一是简化了办事流程.村（社区）一个证明、一个盖章环节的取消都会让群众办事少跑一次腿,都会相应减少一个办事环节,即优化了流程,又提高了效率.以滨州市为例,原有村（社区）证明190项,最后保留13项,取消177项,年预计可让群众少跑腿50余万次.
二是减轻了群众负担.据统计,清理前每个村（社区）每年为群众开具各类证明2000份左右,既需要当事人跑腿,又需要村居核验,特别是一些“奇葩证明”,需要村居承担连带责任.清单公布后,可以让村（社区）“照单开具”各类证明,大大减少了职责范围外证明的开具,极大减轻了社区和当事人的负担.
三是提升了服务效能.经过数据分析,取消的证明中大约有30%的证明,是因为没有法律法规或规范性文件依据,原由申请人自我举证改为政务服务机构主动查证,查证方式的改变,倒逼相关部门主动提高工作效率,提升工作效能.□E：FQJ
关键词：村 社区 证明 清理规范
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参考文献：
1、 在东山村（组诗） 黑枣，原名林铁鹏，1969年12月21日生。作品散见于《人民文学》《诗刊》《诗探索》等;参加第十九届“青春诗会”;获2010年度华文青年诗人奖。。
2、 一个村（选章） 1从社会还来不及公费开始，人心无涯，可供经过的道路也无涯。怀揣发现于被发现的愿望，一味的漂泊，肉体无法卸甲，被囚禁的疲惫如火。等灰烬一层一层。
3、 关于构建社区支持农业（CSA）模式 摘 要： 基于对社区支持农业的分析和探讨，尤其是社区支持农业发展与盈利模式的思考，结合我国当前社区支持农业模式的发展情况，对十堰市地区发展社区支。
4、 中评协统一准则专业术语规范评估方法选用（2） 前述中评协负责人称，资产评估准则术语的认知和定义是一个渐进的过程，需要行业同仁共同讨论和完善。希望《准则术语征求意见稿》能在更大的范围内求得意见。
5、 我国将规范政府财报会计调整、负债处理（1） 为加快推进政府会计改革，建立健全政府会计准则体系，财政部于4月19日、24日分别印发了《政府会计准则第X号——会计调整（征求意见稿）》（以下简称。