论文民生法治视角下社会弱势群体权利保障机制是关于对写作弱势群体论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文弱势群体是什么意思论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：随着国家治理能力的提升以及社会的进步,人们对弱势群体权利保障问题重视程度不断提升,但当前依然存在弱势群体权利保障不到位的现象,必须从权利保障的表达、沟通协调、落实、监督评价等方面着手构建一个完善的权利保障体系,确保弱势群体权利保障落到实处.
关键词：民生法治；弱势群体；权利保障；机制
中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1004-3160（2015）04-0102-04
随着经济社会的发展,人们对弱势群体的关注程度越来越高,特别是,近年来政府部门积极推行“民生工程”,着力解决弱势群体的最直接、最现实的问题,这既体现了社会的进步,也体现了对弱势群体权利实现的尊重.但在实践中,弱势群体权利仍得不到有效保障.因此,从民生法治视角出发,全面而系统的探讨社会弱势群体权利保障机制具有重要的现实意义.
一、民生法治视角下社会弱势群体权利保障的必要性
从民生法治的视角出发,弱势群体有新的内涵,为改变弱势群体的弱势地位,使其所享有的基本权利能够得到保障,必须构建完善的保证机制.
1.民生法治视角下社会弱势群体的再认识
对于弱势群体的定义,不同的学者有着不同的认识,如认为弱势群体是由于生理、个人能力等方面存在不足而被社会边缘化,甚至出现生活困难等问题的群体.本文认为,弱势群体是一个相对的概念,可以包含二个方面的内涵.首先,从民生的视角来看,弱势群体是生活状况不佳,并且在可预期的时间内生活状况不会得到明显改善的群体,要改善这一群体的生活状况必须有外部力量的推动,如通过社会救济、群众捐款等,当然,导致这种生活状况不佳的原因可以是多方面的,如由于先天性的疾病、由于后天家庭成员出现重大疾病或者重大变故导致的经济困难.其次,从法治的视角来看,弱势群体是在各种行为中处于相对弱势的一方,对社会或者他人的行为缺乏应对能力的主体.如普通群众在和地方官员的博弈中就大多处于弱势状态,再如普通职工在和企业高层管理人员、企业股东博弈中也处于弱势状态,因此,这种行为主体也是需要保护的弱势群体,只是这种保护更多的是基于现实的需要,或者某一时点的需要.
2.民生法治视角下加强社会弱势群体权利保障的意义
民生法治视角下加强社会弱势群体权利保障,不仅对于弱势群体本身具有重要的意义,而且对于整个社会公平正义的实现都具有重要的价值.首先,从弱势群体本身来看,之所以称之为弱势群体,重要的原因之一在于这一群体缺乏足够的应对能力,但这并不代表弱势群体不拥有相应的权利,相反,在法治社会,弱势群体和其他群体一样,权利是法律赋予的,是需要政府部门积极予以保护的,并不是强势的主体能够随意剥夺的,因而需要予以保护.特别是,从民生的视角出发,弱势群体的民生状况不容乐观,为实现改善民生的目标,必须采取积极的举措使弱势群体的权利得到实现.其次,从社会公平正义来看,对于法律赋予社会公众的各项权利都必须让其公平的享有,且在法治社会下,为了实现公平、正义的目标,必须让社会弱势群体享受到强势群体同样的权利,这就需要有完善的保障机制,否则这种权利就会成为一句空话.特别是,当前我国正积极推动和谐社会的构建,正向全面建成小康社会迈进,实现这种目标,必须解决好弱势群体的权利保障问题.
二、民生法治视角下社会弱势群体权利保障的积极进展
为了让社会弱势群体的权利得到保障,国家有关部门采取诸多的举措,包括制定专门的法律法规,成立专门的机构维护弱势群体的权利等,这些行动已经取得了积极的成效,为促进社会和谐奠定了坚实的基础.
1.法治视角下社会弱势群体权利保障的立法进展
近年来我国积极推动弱势群体权利保障工作,《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义”,从司法部所统计的有关法律来看,截止到2013年,现行有效的有关法律援助的规范性文件可以分为三大类.首先,有关老年人、妇女、儿童等弱势群体权利保障的制度建设取得明显进展,主要包括《关于保障老年人合法权益做好老年人法律援助工作的通知》、《关于保障未成年人合法权益做好未成年人法律援助工作的通知》、《关于保障妇女合法权益做好妇女法律援助工作的通知》、《关于为残疾人提供无障碍法律服务和法律援助的通知》、《关于学习盘龙经验进一步做好残疾人法律援助工作的通知》、《关于认真贯彻落实中发7号文件精神进一步加强残疾人法制宣 律服务和法律援助工作的意见》.其次,有关企业职工、农民工等弱势群体权利保障制度建设进展,主要包括《关于保障职工合法权益加强职工法律援助工作的通知》、《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》、《关于认真学习贯彻（国务院关于解决农民工问题的若干意见）的通知》、《贯彻落实（国务院关于解决农民工问题的若干意见）的意见》、《关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠法律服务和法律援助工作的通知》、《关于充分发挥司法行政工作职能作用促进解决企业拖欠农民工工资问题的通知》.再次,有关困难群众等弱势群体权利保障的制度建设进展,主要包括《关于贯彻落实（法律援助条例）切实解决困难群众打官司难问题的意见》、《关于加大贫困地区法律援助力度促进开展扶贫开发工作的意见》、《关于进一步推进法律援助工作的意见》等.这些制度的建设为弱势群体权利保障机制建设提供了有效的制度支持.
2.民生法治视角下社会弱势群体权利保障机制实施成效
当前,我国弱势群体数量众多,国家统计局的数据显示,2011年我国农民工总量达到25278万人,全国孤儿数量达到57.0万人,城市低保对象达到1114.9万户共计2143.5万人,农村低保对象2814.9万户共计5344.5万人,这些人群中存在大量的弱势群体.为帮助弱势群体,民政部等部门积极行动,民政部发布的《2012年社会服务发展统计公报》统计数据显示,2012年被救助管理站救助城市生活无着的流浪乞讨人员数量达到276.6万人次,此外,国家还积极筹集各类资金帮扶弱势群体,民政部数据显示,2013年10月,城市、农村最低生活保障分别发生支出584.5、683.6亿元,城市、农村直接医疗救助支出分别达到36.0、81.3亿元,由此可见,弱势群体权利保障机制已经发挥了积极的作用,形成了一定的保障能力.
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参考文献：
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