论文区域科技体系中政府作用是适合区域科技体系论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关区域创新体系开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要]当今社会,科技创新已逐渐成为一个区域经济增长的重要贡献力量.为了激励区域科技创新活动同时也是为了将纷乱复杂的科技创新活动系统地联系以提高科技创新的效率,必须建立区域科技创新体系.实际上,目前许多地区和城市已经在构建具有地方特色的区域创新体系以促进区域整体发展,这其中政府发挥着重要作用,因此对于研究政府在区域科技创新体系的角色定位和作用分析对于构建完善而又健康的区域创新就具有十分重要的意义.
[关键词]区域;科技创新体系;政府
[中图分类号]D630 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）02 — 0044 — 03
一、区域科技创新体系中政府的重要意义
区域科技创新体系是指在一定区域内政府主导下,在由企业、高校和科研机构、科技 机构等相互作用的科技创新主体,以提高区域科技创新能力和创新效率为目标的开放系统.在区域创新体系中,各大主体各司其职,企业、高校和科研机构主要负责科技研发,其中企业主要侧重于实验研究、高校侧重于理论研究、科研机构侧重于应用研究;政府和科技 机构则是科技服务的主体,政府职责在于宏观方面的引导支撑和协调管理,科技 机构则主要负责微观方面提供科技成果孵化、推广等具体服务工作.各大主体在科技创新体系中都不可或缺,其中政府的重要意义体现在：
（一）政府会更加注重科技创新的社会价值
虽然企业是科技创新的核心主体,但是科技创新所产生的正外部效应,而企业所获得私人收益少于公共收益,使得企业对于科技创新活动积极性不高.这就体现了政府的重大意义,政府关注的是整个社会利益,政府可以通过各种政策对科技创新企业进行补贴从而鼓励企业继续进行科技创新活动.
（二）政府会更加注重科技创新的长远意义
科技创新活动不是一蹴而就的,而且科技创新活动往往还具有超前性,需要通过时间的反复检验才能被市场或是民众所接受,而这个过程中还可能出现各种风险,政府应该对企业进行科技创新活动所出现的各项风险予以一定的保障,避免企业因此就望而却步.政府可以从未来考量,提出具有战略性意义的课题交由高校或是科研机构进行研究亦或是高校或科研机构在对具有社会重大意义价值的课题进行研究时,政府应该给予研究调查方便之路甚至是物质上的补助或是精神上的荣誉.
二、目前政府作用在区域科技创新体系的现状
目前各级政府都在倾力打造符合各自特色的科技创新体系,在此过程中政府需要投入大量的研究和实验发展（R&D）经费,通过这些数据我们可以了解政府在区域创新体系所发挥的作用.
图表1 2007年至2012年中美日R&D经费投入强度
数据来源OECD数据库
图表1是2007年至2012年中国、美国、日本三国R&D经费投入强度（即 R&D 经费占本国 GDP 比重）,将三个国家的数据进行对比,我们可以发现中国的R&D经费占GDP比重明显呈上升趋势,2012年达到了2%.尽管如此,中国的R&D经费占GDP比重还是要低于日本和美国.日本的R&D经费近五年都维持在3.5%的水平上,而美国的GDP总量更大,可以说美国和日本在R&D经费的投入都远高于中国.
图表2 2013年中国各活动主体R&D经费.
数据来源国家科技部官方网址
根据图表2,2013年各类企业R&D经费9075.8亿元,比上年增长15.7%;政府属研究机构经费1781.4亿元,增长15%;高等学校经费856.7亿元,增长9.8%.企业、政府属研究机构、高等学校经费占全国经费总量的比重分别为77.48%、15.21%和7.31%.来自经合组织的数据中显示,其中政府R&D经费主要来自于政府自身、企业和国外基金,其中政府自身所占的比例高达95%左右,其次是企业,国外基金的成分微乎其微.
图表3 2008年至2012年我国各类型R&D经费
数据来源OECD数据库
由图表3可知,我国政府的R&D经费主要用于基础研究、应用研究和实验研究,并且实验研究经费远高于应用研究和基础研究.2012年基础研究939.1元,是应用研究的1.8倍左右,是实验研究的4.3倍左右.近六年以来,各类型研究经费都有增长,其中实验研究的增幅最为显著.
图表4 2013年各地区R&D经费情况
数据来源国家科技部官方网址
2013年我国各地区R&D经费中,北京、江苏、山东、广东的R&D经费均在1100亿元以上,其次是上海和浙江在800亿元左右,这都是R&D经费投入较多的几个省市,而这几个省市也同样是经济比较发达的省市;其中,北京和上海的R&D投入强度比较高,尤其是北京的R&D经费占GDP高达5%.而海南、西藏、青海、宁夏、新疆的R&D经费比较少,投入强度也比较低,同样也是经济欠发达的地区.
三、科技创新体系政府作用研究
(一)区域创新体系中政府的角色定位
在区域创新体系中真正从事科技研发和创造的主体,主要是企业、高校和科研机构而不是政府,政府应明确自身的定位是科技服务主体,并且保证企业科技创新体系核心主体的地位,支持并激励企业的自主创新;保持高校和科研机构的相对独立性,不干涉私立科研机构研究工作,给予他们研发的自由空间.目前中国的R&D经费相对于美国和日本还有一些差距,对于社会发展有积极作用的研究应政府应加大的政策支持和补贴的力度,缩短科技水平距离提高综合国力.
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