论文固废污染防治期待法律修订是适合不知如何写固废方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于固废处理行业论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,固体废物（以下简称“固废”）的产生量也在急剧增长.数据显示,我国每年产生固废超过100亿吨,历年堆存的工业固废总量达600亿-700亿吨.不论是在数量上,还是在复杂程度上,我国的固废都在世界上“遥遥领先”,也大大增加了治理难度.
固废按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固废和危险废物三种.此外,还有农业固废、建筑废料及弃土.作为当今社会的四大污染之一,没有经过妥善收集、利用和处理的固废会对大气环境、地下水源、土壤和农作物造成严重污染,甚至影响人体健康,固废污染防治刻不容缓.
“清废行动”进行时
近日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,坚决打好污染防治攻坚战.一直以来,固废污染防治都是环境治理中的难点,作为生态文明建设中不可或缺的重要环节,既然产生是无可避免的,那么找到合适的解决方案才是重中之重.
据悉,生态环境部于5月9日至6月底启动了“打击固废环境违法行为专项行动”,即“清废行动2018”.通过对长江经济带固废倾倒情况进行全面摸排核实发现,一些建筑垃圾、一般工业固废、生活垃圾等存在随意倾倒或堆放的现象,其中涉及建筑垃圾339个,一般工业固废253个,生活垃圾164个,危险废物58 个,以建筑垃圾和生活垃圾为主的混合类345个,砂石、渣土等其他类149个.生态环境部要求相关地方举一反三,对固废非法倾倒和堆存点再次全面排查整治.
这次行动在固废领域掀起一轮治理浪潮.中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任杜欢政认为,“清废行动2018”抓住了污染防治的根本.他告诉《经济》记者：“固废污染相当于环境污染的源头,与土壤、水、大气污染密切相关.比如化工厂排放废酸、废碱造成水污染,重金属、有机物造成土壤污染,焚烧固废造成的空气污染,都与固废处理不当有关联.如果能持续地把固废污染问题解决了,将会是环境开始好转的转折点.”
对此,中国环境科学研究院固废研究所原所长、首席研究员王琪对《经济》记者表示,“清废行动2018”只是一種应急行动,不能有效地解决固废污染问题.杜欢政也补充说,真正做到固废无害化处理光靠一次行动是不能达成的,还要靠固废处理产业的升级和各地政府的长期治理.“但是这次行动能够引起人们的重视,所以是一个好的开端.”
为减少固废污染,2018年各地政府也展开了行动.记者从中国环保在线得知,北京市以垃圾分类为突破口,逐步解决固废处理难题.上海市重点解决当前面临的固废处置能力不足等突出问题,基本建成系统完善的固废分类收运、处置和循环利用体系.湖南省将固废污染环境防治工作纳入政府和部门年度考核内容.广东省拟通过立法对垃圾分类制度重新设计.安徽省开展为期半年的固废专项整治.浙江省进一步加强固废处置监管,并出台了《关于加强固废处置监管工作的通知（征求意见稿）》.无论是将固废污染防治纳入政府年度考核,还是开展固废专项整治行动,各地均在努力推动固废污染防治向前迈进.
《固废法》开启修订模式
在各地固废污染防治取得了积极成效的同时,也暴露出诸多的问题.
北京中源创能工程技术有限公司副总经理鲁明告诉《经济》记者,全国有处理资质的固废处理企业达到上千家.虽然政府严格把控,但总会存在漏洞.部分有处理固废资质的企业超范围处理工业固废垃圾,甚至一些企业打“擦边球”,无相关证件也处理固废垃圾等.他还透露,之前有一些小规模的固废处理企业专门回收厨余垃圾,用来提炼地沟油.
《经济》记者从一位建筑行业的施工人员处得知,建筑垃圾多为砖瓦和混凝土,一般有利用价值的就回炉重造,剩下的填埋或者焚烧.如果有企业来回收,就交由他们处理,并不会考虑他们是否有处理资质.
对此,杜欢政表示：“部分企业为了控制成本会将固废随意堆放,或者转让给收费较低的固废处理企业.”王琪表示,一些固废产生者认为自己出钱把固废转移给别人就没有责任了,这种情况很常见,也反映出在法律制定上还存在不足.
相较于水处理和大气污染防治,我国固废处理起步较晚,管理水平比较低,相应的法律、法规仍有一些需要改进的地方.王琪认为,当前《固废污染环境防治法》（以下简称《固废法》）主要存在三个问题：
第一,对固废的定位不准确,与国际的做法有偏差.我们只是把它作为污染物来对待,主要目标是对其进行防治,而国际上通行的固废管理主要目标是资源保护和资源再生.
第二,对固废的污染防治采用的“三化”原则,即减量化、资源化、无害化原则也存在一些问题.其中,“资源化”与“无害化”不能并列,它们对环境的影响程度不同,在技术上也有很大的差别.而且,无害化应该体现在固废从产生到处置的全过程,而不仅仅是末端处置的无害化.
第三,对造成污染的责任人的划分不明确,没有建立固废产生者责任制.当出现了非法固废转移、倾倒事件时,监管者往往追究的是倾倒者和运输者,并认为他们是造成污染的直接责任人,与产生者似乎没什么关系.而国际上通行的是产生者责任制,产生者应该承担主要责任.“即便是处置者处理不当造成了环境污染,比如,司机在运输途中倾倒了固废,产生者也要承担相应的责任,因为他没有去考察委托的这家企业是否有处理能力.”
杜欢政表示,目前国家已经实现了对危险废物的全程监管,但是一般的工业废物和生活垃圾还缺少有序处理的机制,其中有市场、有价值的才能得到合法处理,一旦市场价值为零,就会被胡乱丢弃.
全面监管很难落实,环保部门的监管方式更像是“猫捉老鼠”,而且有时候监管越严苛,越刺激违法市场.王琪建议：“从长久来说,应建立以固废产生者责任制为基础的管理制度,强化企业自律意识,在此基础上完善固废无害化处置的管理过程.”
他补充说,我们应根据固废管理本身的规律,结合国情,建立有中国特色的管理机制.“目前我国固废大部分管理制度、法规参考国外的做法,比如危险废物的鉴别标准、经营许可证制度等.如何把国外成熟的经验应用在中国,然后建立自己的固废管理制度,这是我们下一步要做的事情.”
总结:这是一篇与固废论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 论重金属污染防治环境标准制定的法律规制 [摘要]在风险社会理论视域下，环境标准的制定主要是政策选择而非科学活动。我国由于忽视环境标准制定背后的利益博弈，忽略对博弈过程进行规制，造成环境。
2、 论农民环境权保护农村工业污染防治法律 摘 要：现阶段，农村工业污染问题已经成为了广受社会关注的重点问题，并对于当前农业和农业经济的发展产生了很大的限制和影响，对于农民的环境权产生了很。
3、 我国大气污染防治法律制度 摘 要：进入工业社会之后，人类的工业生产活动对大气破坏的程度日益严重，PM2 5严重超标。为了保护人类的生存环境，抑制全球气温上升、空气质量下降。
4、 美国汽车尾气污染防治法律制度 摘 要：汽车尾气排放是大气污染的重要原因，美国针对此出台了《清洁空气法》并不断修改、严格实施，最终达到良好的治理效果。美国汽车尾气污染防治法律制。
5、 农村土壤重金属污染防治法律问题 【摘要】近年来，我国的农村土壤重金属污染状况日趋恶化，不仅危害了广大农村地区居民乃至城市居民的人身健康，而且破坏了农业产业链，极大威胁着我国国民。
6、 打好污染防治攻坚战 “第十六届中国国际环保展览会”（CIEPEC 2018）将于2018年6月7日至9日在北京中国国际展览中心（静安庄馆）举办。中国环境保护产业协会。