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关于中华论文范文 中华苏维埃政府时期的审计工作相关论文写作参考文献

分类:专科论文 原创主题:中华论文 更新时间:2023-12-26

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1927年,率秋收起义部队创建了井冈山革命根据地.1929年,、朱德率领红四军主力从井冈山出发,向江西南部和福建西部进军,扩大红色根据地,1931年末在瑞金成立了中华苏维埃临时政府,年轻的苏维埃政府,建立了适应革命战争需要的各类国家机构,卓有成效地进行了管理国家的实践探索.早期的人,在这里高举红旗,艰苦奋斗,为在全国建立政权进行了“红色预演”.为了巩固刚刚诞生的红色政权,整肃贪污浪费现象,1932年8月,根据政府决定成立审计委员会,归人民委员会直接领导,独立于财政委员会之外.1934年2月,中华苏维埃第二次全国代表大会通过《中华苏维埃共和国苏维埃组织法》再次对苏区审计体制进行了改革,规定了审计委员会直接归执行委员会领导,在部门中具有很高的地位.当时的审计委员会,主要职责是审核财政收入和支出,监督财政预算的执行,对统一苏区财政、加强财政监督、严格财经纪律、保证军队供给发挥了重要的作用.

1934年2月,第二届执行委员会召开了第一次会议,选举产生了阮啸仙同志任审计委员会主任.阮啸仙是广东河源人,大革命时期广东出色的青年运动和农动领袖之一,曾任中华苏维埃共和国第一、二届执行委员会、财政人民委员部审计处处长,熟悉财经业务.在瑞金沙洲坝村审计委员会办公室里,阮啸仙经常挑灯夜战,通宵达旦,审查大量的材料,布置各级审计机构的建立,为领导苏区的审计工作立下汗马功劳.在阮啸仙和其他同志努力下,各级红色政权相继建立了审计组织,省、县及红军内部都设立了审计委员会,从上到下初步形成了经济监督网络.

苏区根据地的巩固和发展,引起国民党政府的高度紧张和戒备.从1932年起,国民党政府不仅从军事上加紧围剿,而且从经济上严密封锁.据国民党文件记载,曾批示:“将匪区严密封锁,是我们最重要的战略,以后对匪区封锁的种种方法,一定要密切实施,这一点比和匪区作战还重要.”在的指示下,国民党政府在与苏区相通之关津卡隘、水路要道,均成立“封锁办事处”,断绝一切物资流入苏区.与红区相邻的群众,则依靠保甲制度,对油、盐等生活必需品按人头计划供应.企图用扼杀苏区经济,配合军事围剿来消灭红军,这使得苏区本来就捉襟见肘的财政状况更加雪上加霜,苏区经济紧张,生活艰难,年轻的红色政权面临着严酷的考验.为了应对严酷现状,苏维埃委员会提出:“节省每个铜板,为着我们的战争和革命事业,为着我们的经济建设,是我们会计制度的原则”领导同志更是以身作则,省吃俭用.财政部也号召“每人每日节省一两米、菜钱一分”.并压缩规定了省县区乡政府人员编制,随后又发布了关于裁减工作人员和节约经费的第一号指示,要求各级政府按照这一指示编制预算,最大程度减少花销.

审计委员会积极配合政府的指示开展审计检查,当时审计机构的地位很高,阮啸仙同志兼任执行委员会委员,审计委员会与人民委员会、军事委员会是平级关系,同党执行委员会领导.阮啸仙召开审计委员会会议,组织审计干部认真学习精神,反复研究经济工作现状,提出要抓住重点单位、重点问题进行审计,政治单位抓节支问题,经济单位抓增收问题.随即,阮啸仙带领审计委员会成员深入调查,发现有的单位机构臃肿,人浮于事,效能低下,有的单位经济开支无预算,小小的一个乡苏维埃政府一月开支1万多元,有的乡苏维埃政府采取改账目、证等手法贪污挪用公款.阮啸仙将调查的结果向执行委员会主席作了汇报,得到了同志的支持,在及支持下,阮啸仙与审计委员会的同事们对省、县苏维埃政府机关的财政收支状况进行了逐一审计等而当时归委员会领导的审计委员会颁布的《审计条例》,就是审计工作者的执法依据.

阮啸仙同志在审计工作中,敢于坚持原则,铁面无私,审计工作很快打开了局面,取得了一个又一个成果等1934年3月,在审查政府预算时,阮啸仙面临审计力量不足的情况,从各部门抽调财会人员,整合人力资源,深入各部检查账目,帮助各部门编制预算,查处了人员超编、经费支出过大等问题,随即核减了100多名工作人员,经费支出大大降低.在审计瑞金县苏维埃政府财政时,阮啸仙一方面对县苏维埃在减员节支方面的成绩给予肯定,写出了《稽核瑞金经济开支的总结》,一方面对县苏维埃政府的不足进行了批评,如把财政节约运动的精神没有贯彻到区乡去;对贪污腐败案例是查出来了,且收缴了款子,但运用案例教育群众做的还不够等等.要求瑞金县的领导要在实际工作中改正这些缺点,创造更有效地方法,“使瑞金真正成为财政上的模范”.

在对政府所属企业如印刷厂、造币厂、邮政局、贸易局等单位的财务账目进行审计时,发现有的单位管理混乱,财务纪律差,会计账目不清楚,有(下转46页)(上接38页)支出预算,无收入预算,无本核算等问题时,审计委员会决定公开审计结果,以起到警示训诫作用,使各企业健全和完善会计制度及管理制度.审计结果在《红色中华》报上公告披露后,效果明显,经济违纪现象此后大大减少.

可以说,中华苏维埃政府时期审计制度的建立,具有划时代的意义,在审计监督之下,各级政府和各级军事组织克服了自收自用,各自为政的现象,严肃了财政纪律,减少了不必要的浪费,防止了腐败现象的发生.对于节约财政支出,保证军政后勤供应,树立廉洁风气,起到积极作用.中国建立政权后初次开展审计工作,就创出了许多好作风,好经验,为以后各个革命时期的党领导下的审计工作奠定了良好的基础.由于审计委员会卓有成效的工作,苏区经济活动良性运转,有效抵御了敌人和封锁,保证了苏区供给.审计委员会的同志们在艰苦的战争岁月里,以兢兢业业、无私奉献的革命精神,为保障革命事业的胜利做出了非凡的贡献.也为建立廉洁政府打下了基础,使廉洁从政治军在江西苏区蔚然成风.1934年10月,国民党政府调集重兵对苏区进行围攻,第五次反“围剿”失利,机关被迫撤出苏区,开始了漫长的二万五千里长征.阮啸仙奉命留下来和陈毅等同志一道坚持游击战争,1935年3月6日向湘粤边界突围时,不幸壮烈牺牲.陈毅同志满怀悲痛写下了《哭阮啸仙·贺昌》一诗,诗云:“最近同志中,阮贺足称贤.阮誉传岭南,贺名播幽燕.审计呕心血,主政见威严,哀哉同突围,独我得安全”,对阮啸仙同志在战火纷飞的年代中对红色审计工作做出的卓越贡献给予了高度评价.

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参考文献:

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