论文城市新区支持公共管理类大学生实习实践是关于对不知道怎么写管理类论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文管理类研究生论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[提要] 本文从城市新区和区内高校互动发展视角,探索城市新区对大学生实习实践的作用.城市新区支持大学生实习实践方面具有和大学城空间上融合发展、高素质人才需求量大、支持创新创业力度大、公共服务意识强等特殊有利条件,而且城市新区可以通过现代化城市的集聚效应、就业创业服务政策的激励和引导作用、校企合作实践平台等机制,支持大学生实习实践.受新区建设还不完善、政府和高校管理服务机制滞后等因素影响,目前我国城市新区在支持大学生实习实践方面还面临一些不足和困境,并提出相关建议.
关键词：城市新区；大学生；实习实践
本文为河南省社科规划项目：“劳动力技术禀赋演进对河南服务业发展的影响及调适机制研究”（项目编号：2015B 029）资助；河南省教育技术装备和实践教育研究课题：“河南高校公共管理类专业实习基地区域共建的模式和路径研究”（项目编号：14）；郑州轻工业学院大学生科技活动项目：“城市新区支持大学生实习实践的作用研究”
中图分类号：F24 文献标识码：A
收录日期：2017年12月9日
一、引言
公共管理类专业旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才,公共管理类本科专业包括行政管理、公共事业管理、劳动和社会保障、土地资源管理、城市管理等专业.如果说公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政和公共事务管理视为一门职业,那么公共管理类人才将是这一职业的实践,在公共管理类本科生的培养中需要注重实践和创新能力的培养,实习实践基地建设则关系到公共管理类人才的培养质量.
近年来,我国开设公共管理类专业的本科院校达到500余所,有关公共管理学生的实习实践问题也引起了学术界的关注.娄成武等（2009）,郝宏杰、李继光（2010）,龚咏梅（2015）等学者的研究一方面提出建立公共管理类校外实习基地的重要性,公共管理类专业也愈加重视学生的实习实践教育,但总体上看,公共管理类专业学生实习实践环节还比较薄弱,实习难、实习质量不高等问题越来越突出.尤其是我国高校新校区大都分布在距离市区较远的城市新区,传统实习实践教育体制下,大学生融入社会、从事实习实践的机会较少.
但是,事实上近年来我国城市新区发展迅速,发展质量较高,也能够发挥高校大学生实习实践的平台作用,实现学校和城市新区在实习实践领域的合作是破解公共管理类大学生实习实践难,提高学生培养质量的重要渠道.从发达国家的发展经验来看,美国麻省理工大学、英国剑桥大学、日本筑波大学成立初期也都位于城市新区,新区产业的发展为这些大学创造了实习就业机会,同时高校的发展又为城市新区提供高技术人才和研发支撑,也繁荣了新区的消费市场,实现了高校和城市新区在人才培养等方面的协调发展.人力资源在企业发展和效率提升中发挥重要作用,高校可以为城市新区的企业提供人力资本从而和城市新区间产生互动和合作.在发达国家及一些发展中国家已经实行了不同的政策,以政府政策为导向,如激励组织和网络创新协作环境的构建,以此促进区域内高等院校和其他行为主体之间的合作,推动区域产业升级及创新能力的提升.
目前,从城市新区和高校实习实践教育合作层面的研究还比较薄弱,周飞、王邦春（2015）,肖潇、王涛（2015）等研究了城市新区大学生创业园区和创业政策对大学生创业的促进作用,但有关城市新区通过集聚效应、城市管理和服务、产业发展和转型、就业服务机构等层面对大学生实习实践方面的研究很少.本文首先廓清城市新区支持公共管理类专业大学生实习实践的有利条件,其次深入分析城市新区支持公共管理类大学生实习实践的困境,最后为充分发挥我国城市新区支持公共管理类大学生实习实践的作用提出科学可行的对策建议.
二、城市新区支持公共管理类大学生实习实践的有利条件
（一）城市新区和大学城空间上融合发展.目前,我国城市新区和大学城呈现融合发展的态势.我国城市新区一般位于老城区的城乡结合地带,而近年来由于高校扩招或搬迁所建设的新大学城一般也位于这一区域,这就在空间上实现了城市新区和大学城的融合发展.一方面城市新区和高校可以共享交通、基础设施等硬件资源；另一方面城市新区的产业发展和创新驱动,也和高校的学科结构、创新发展的办学理念相契合,可以共享知识、科技、政策等优质资源.
（二）城市新区公共部门基层管理和服务人员缺口较大.虽然城市新区管理委员会一般为派出机构,但其职能更加偏重服务型,要服务新区上万家企业和几十万的人口,这就需要配置大量的基层工作人员.然而,受刚性的机构编制和人员聘用等政策限制,新区公共部门基层服务人员短缺现象非常严重.而公共管理类大学生接受了现代公共管理、城市管理理论、方法和技术的训练,服务意识强,现代信息技术掌握熟练,合作精神和创新能力都比较强,经过简单培训,完全能承担新区公共部门的一些服务性工作,尤其是社会调查、党政管理、公共关系、居民服务、规划和设计等岗位工作.
（三）城市新区企业对高素质人才需求量很大.我国城市新区在城市总体规划及产业发展规划中都赋予特殊的功能定位,一般以现代服务业为主导产业,同时实施了一系列促进新兴产业发展的政策措施,如建立产业集聚区,通过土地、税收等优惠政策招商引资等,城市新区也集聚了大量现代化企业,这些现代化企业在人力资源、行政管理、规划设计等岗位对高素质人才产生大量需求.然而,城市新区远离市区,企业临时招聘助理人员比较困难,此时,位于同区域的高校大学生就成为企业宝贵的外部人才资源,在校公共管理类大学生经过相应培训后也可以胜任相关助理岗位,从而及时、便捷、经济地满足企业管理类人才的需求,对企业、学生乃至城市新区都是多方共赢.此外,大学生实践经验的总结交流,也丰富了校内的理论和实践教学,促进人才培养质量的提高.
（四）公共就业服务机构的平台作用.城市新区一般都建立相对完备的公共就业服务机构（通常隶属人力资源和社会保障局）,该机构首先承担着就业创业政策的传播及相关信息的发布工作,传播渠道包括政府在线网站和相关人才网；其次,还负责就业登记、就业推荐和岗位匹配,即根据空缺就业岗位和求职者的等级信息,中心工作人员向招聘单位推荐合适的求职者,并在整个推荐、面试、签订协议的流程中,工作人员扮演者重要的角色；再次,特殊群体的就业援助,针对辖区内被征地农民、区内大学生等特定就业群体求职需求,联合相关单位组织公共就业服务专场招聘活动；最后,“保姆式”的宣傳和执行就业政策,多种渠道鼓励创业.可见,政府公共就业服务平台具有公益性、便利性、权威性等优势,是促进大学生实习就业的重要平台.
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参考文献：
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