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摘 要：财务内控工作一直以来都是规范卫生事业单位财务收支的重要手段,在保障卫生事业单位经费合理使用的过程中扮演着重要的角色.然而在一些卫生事业单位中,一些管理者不重视内控工作,而随着卫生财务管理的多元化,内部财务内控的工作难度也不断加大,造成了大额资金使用缺乏制度约束、卫生财务内控方式单一、从业人员专业素质较低等一系列问题.因此,作为卫生事业单位的管理者,应转变传统的财务内控办法,健全内控制度,保障内控部门的独立性,充分发挥内控监督和审核职能.本文对卫生事业单位财务内控工作进行简要分析,并提出相关的意见和建议.
关键词：卫生事业单位；财务内控制度；问题与建议
一、我国卫生事业单位财务内控工作面临的挑战
（1）对卫生事业单位财务内控工作重视程度不够.随着我国经济的不断发展和制度的不断完善,各种有关于财务内控工作的法律法规也相继出台,但是在实际情况中,卫生事业单位管理者对内控工作并不是很重视.
（2）内控不规范.我国的卫生财务内控工作起步较晚,而且在发展过程中没有得到重视,所以造成了卫生财务内控机构、制度和标准体系不一的情况.内控工作的内容和方式单一,现阶段卫生事业单位资金来源越来越广泛,使得卫生财务内控对象更加多元化,而内控工作的内容和方式单一,会严重影响内控评价的真实性和有效性.
（3）内审人员的综合素质不高.由于卫生事业单位管理者对财务收支内控工作不重视,所以对相应的从业人员的综合素质要求较低,工作中也不注重提高内审人员的综合素质,在日益复杂的财务内控工作中,内审人员将越来越难以胜任工作.
（4）财务内控体系松散,资金管理分散.卫生事业单位内控工作所涉及的部门非常多,有些部门职能不同但权限相同,往往各自为政,出于各自利益考虑而出台各自的制度,没有做到有机统一,从而导致财务内控体系松散.同时,由于各部门分管的区域不同,制度不同,所以资金的利用方法和标准不一,在管理细节上分散无序,从而弱化了卫生事业单位内控工作的整体效果.
（5）内控制度执行力不足.一项好的制度,如果没有很强的执行力,也只能是一个空壳.目前,我国卫生事业单位的财务内控部门依旧存在着形式主义等问题,医院财务内控制度关系国计民生,意义重大,如果制度不能有效落实,那将严重影响社会的稳定.同时,由于各部门各自为政,没有统一的执行标准,导致内控制度在执行过程中出现各种业务上的交叉和混乱,这也是医院内控制度执行力不足的一个重要原因.
（6）内控工作滞后.我国卫生事业单位内控工作带有一定的滞后性,这是由于资金在运营管理上存在漏洞,最主要的原因在于财务内控工作往往是在事后进行,但是由于信息具有时效性,当发现内控问题时再提出解决方案,往往已经错过了解决问题的最佳时机.同时,由于目前我国的卫生事业单位内控工作的重心在于达标和过关,内控工作在资金的投资运营上无法做到实时监控,使内控工作带有严重的滞后性.
二、加强卫生事业单位财务内控工作的几点建议
（1）转变观念,提高对卫生事业单位内部财务内控工作的重要性认识.卫生事业单位的财务内控工作与一般公司的财务内控工作有所不同,它不仅仅受市场经济的影响,还受卫生事业单位职能的影响.所以,卫生事业单位的财务内控工作必须在坚持市场经济的基础上履行卫生事业单位的职能.卫生事业单位管理者要转变观念,提高认识,重视卫生事业单位内部财务内控工作.
（2）健全内控制度,建立独立的内控机构.鉴于卫生财务内控工作的特殊性,在人员的设置和配备上很难做到完全的客观独立.但是,如若将卫生事业单位内控部门独立出来,那将会从根本上保障卫生事业单位财务内控工作的正常开展.
（3）加强对卫生单位的监管,实行卫生财务公开.卫生事业单位应加大对各职能部门的监管力度,保证监督的经常化和制度化,同时应逐步建立卫生财务公开制度,尝试将财务内控结果公开化、透明化.同时,还要转变内控的工作方式,由事后内控转变为事前内控.
（4）提高从业人员素质.只有拥有高素质的内审人员,卫生事业单位内控工作才能顺利地开展,因此,各卫生事业单位应加强对内控从业人员的素质和技术的培养,通过各种业务培训来提高内审人员的工作能力,在新形势下适应更加复杂的卫生事业单位财务内审工作,确保卫生事业单位财务收支情况清楚明白.
（5）建立内控监督的激励和约束机制.内（转48页）（接49页）控监督工作是卫生事业单位财务内审工作的重要保障,各卫生事业单位应加大内控和监督专项资金力度,加大内控设备和人员投入,对优秀的社科成果及优秀的内控人员予以精神和物质方面的奖励.目前,我国卫生事业单位的财务内控管理制度依旧存在着各种各样的问题,因此,只有不断建立和健全相关的管理制度,才能发挥资金的真正作用,常言道“巧妇难为无米之炊”,只有制度本身越来越完善,资金的利用才可能会越来越合理,卫生事业单位内控工作才能越来越顺利.
（6）提高资金管理制度的执行能力.强化卫生事业单位内控工作,最重要的一点便是要提高资金管理制度的执行能力.首先,要提高工作人员的业务水平和业务执行能力,通过各种有效的途径对在职人员进行系统的培训.其次,要利用各种招聘渠道广招人才,通过提高在职人员的薪酬福利留住人才.最后,要对所有在职人员,尤其是高层领导人员进行思想教育,确保资金管理制度的执行能够落到实处,避免形式主义.
（7）建立健全内控工作监督机制.首先,严格监督卫生事业单位的各项业务活动,在严格遵循我国医疗保险制度的有关规定下,确立内控工作的资金管理细则.其次,要加强政府监督力度,对于违法犯罪行为予以严厉打击,做到执法必严.要强化社会监督作用,力求做到全民参与,共同监督.只有发动广大人民群众共同监督,卫生事业单位内控工作才能更有成效.最后,要做好内控监督工作,由于内部监督具有很大的灵活性,可以在事前、事中和事后内控工作中发挥独特的作用.
总之,随着经济体制改革的推进,内控工作日益被人们所重视.内控工作是加强卫生事业单位管理和监督的重要组成部分,实行内控监督是促进卫生财务内控发展的重要保证之一.卫生财务内控是国家内控工作的基础环节,建立内控可规范卫生事业单位财务收支,从而保护国家财产,维护财经纪律,以确保卫生事业单位事业经费的合理使用,提高效益.
参考文献
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（責任编辑：王文龙）
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参考文献：
1、 新形势下事业单位财务内部控制制度建设分析 摘要：随着我国市场经济体制的改革，社会经济随之迅速发展，经济体制逐渐变得多元化，相应来讲，事业单位内部的财务管理也应当进行相应的改革。在当前这样。
2、 如何加强医疗卫生事业单位财务管理内部控制 摘要：就目前的医疗卫生事业单位来说，财务管理内部控制的管理处于一个十分薄弱的形式和状态，从可持续发展的角度来分析，医疗卫生事业单位对于财务管理内。
3、 行政事业单位财务内控制度存在问题 【摘 要】一般行政事业单位都通过内控制度来保障财务安全，但是最近几年，从 及地方巡视组发现的问题可以看到行政事业单位仍存在大量问题，主要是。
4、 行政事业单位财务内控制度存在问题分析 【摘 要】十八大以来，全国上下形成了反腐倡廉的高压态势，习近平总书记多次强调：“要把权力关进制度的笼子。”党和政府坚持党要管党、从严治黨的方针，。
5、 行政事业单位财务内部控制问题 摘 要：财务内部控制是单位内部管理的重要内容，是衡量一个单位管理水平的重要标志。其基本目标是为了提升单位经营活动的效率、确保资产的安全性、确保经。
6、 事业单位财务内部控制存在问题完善 摘 要：随着我国经济业务的发展、财务管理以及会计制度的完善，事業单位对于财务内部的管理已越来越受重视。内控是经济管理活动中的重要手段，可直接体现。