论文生态经济视域下政府生态化转型是关于生态经济视域方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关生态经济体系论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段,是根治生态危机的“良方”,也是落实国家生态文明建设工程的重要途径.作为一种新型经济发展模式,生态经济的发展必然呼唤政府的生态化转型,即从传统的经济增长型政府转向生态型政府.建立和完善生态制度是发展生态经济、实现政府生态化转型的关键步骤,目前迫切需要从以下几方面着力解决：树立生态优先的理念；制定和完善生态化制度；强化生态管理的动态组织建设；充分运用制度的激励和制约机制；积极培育生态市场；建立道德驱动的自律机制.
关键词 生态经济；生态治理；生态型政府
[中图分类号]F062.2；D63 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）06-0008-06
纵观人类社会的发展历史,先后经历了农业文明、工业文明和信息文明,当前社会处于工业文明和信息文明交融的时代.尤其是工业革命带来的工业文明,使得社会生产力空前发展,先进的科学技术层出不穷,并在工业生产、人类生活等领域得到广泛运用,社会进入了高度发达的工业自动化时代.然而,工业社会由于大规模挖掘和开采自然资源,能源效率使用较低,大量消耗资源,同时向大自然排放了大量的污染废弃物,生态环境遭到严重破坏,因此,工业文明也被称为“黑色文明”.工业社会大生产、高能耗、大排放的经济发展模式本质上是一种单一的线性经济发展模式,这种发展模式粗放消耗能源资源,通过资源的大量投入来支撑经济的快速增长,进而导致生态系统的物质资源循环和能量输入输出发生断裂,最终引发了能源资源危机和生态环境危机.面对生态危机,人类社会开始思考新的发展模式,探索新的社会文明形态,工业文明和信息文明正在迈向生态文明.生态文明在社会经济活动中集中表现为生态经济,发展生态经济是促进经济转型升级,实现资源、环境、经济、社会四者之间持续和谐发展的重要路径.
生态经济（Ecological Economy）是指在不超过生态系统承载力的前提下,综合运用生态学原理和经济学原理,同时结合系统工程的方法,通过改变社会的物质生产方式和产品的消费方式,发展生态环保、高效低耗的产业,生产绿色、健康的产品,建设合理的制度、和谐的文化,以及生态舒适、景观宜人的环境[1].从物质和能量的角度来看,生态经济是一种典型的循环经济,它通过一定的物质和能量循环,实现废弃物的资源化,在节约能源的同时,把人类生产生活对环境的危害降到最低.与传统的线性经济模式相比,生态经济遵循“资源要素——产品——资源要素”的循环发展模式,其典型特征是低消耗、高利用、轻污染（或无污染）.
一、发展生态经济是当前的紧迫任务
我国目前的经济发展总体上仍然采取的是传统线性发展模式,资源消耗大,效率低,污染严重,环境和生态承载力受到严峻挑战.为此,国家提出了科学发展观指导思想,党的十八大也首次将生态文明纳入我国特色社会主义建设和国家发展的“五位一体”战略总布局之中,生态文明被提升到了前所未有的战略高度,从此与经济建设、政治建设、社会建设和文化建设并驾齐驱.党的十八大报告更是强调,生态文明要“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”[2].党的十八届三中、四中、五中全会都将生态文明摆到重要位置加以强调,特别是2015年10月召开的党的十八届五中全会,将生态文明建设纳入了国家“十三五”规划建议之中,充分体现了国家对生态文明的高度重视.此外,国家领导人也在不同场合倡导生态文明建设,对发展生态经济提出明确要求.习近平总书记强调：“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福.要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境.”李克强总理在全国第七届环境保护会议上也明确指出,衡量一个地区经济发展方式是否转变的标准就是生态保护的力度和效果,以及经济发展背后的资源消耗和环境破坏是否降低.由此可见,发展生态经济已成为当前贯彻落实党的十八大精神,大力开展生态文明建设的迫切需要,必将推动我国经济发展方式的转型,有效协调经济、社会、生态之间的矛盾,实现经济社会和生态环境的全面协调可持续发展.
在生产资料获取和产品生产、流通、消费的全过程中,生态经济不仅强调资源的低开采、低消耗和高利用,而且尤为注重经济发展与生态环境之间的平衡、和谐.在具体实践过程中,发展生态经济以“3R”为准则,即“减少”（Reduce）,从物质生产源头减少资源消耗；“再利用”（Reuse）,对投入的资源尽可能地多次利用,提高利用效率；“再循环”（Recycle）,通过加工和提炼,把废弃的物品重新变成生产要素[3].由此可见,生态经济极大地促进了资源的合理充分利用,有效减少了废弃物的排放,它是一种新型的生产生活方式,对于推动经济发展转型升级,建设资源节约型、环境友好型的生态文明社会具有重要的现实意义.
从发展历程来看,我国生态经济发展经历了宣传倡导、政策制定和地方试点3个阶段.20世纪80年代初,生态经济学开始作为一门独立的学科在我国崭露头角,以许涤新等为代表一批学者开始在学术界、社会上呼吁重视和加强生态经济研究和生态经济发展,此后至今,生态经济的理念逐步深入人心.1995年8月,原国家环保总局《关于开展全国生态示范区建设试点工作的通知》（环然[1995]444号）,开始了全国性的生态示范区申报和建设工作.2006年,实施国家级生态县创建工作,从经济发展、生态保护、社会进步3大方面22个子指标加以考核.2011年与2013年,国家发改委又先后开展了全国第三批和第四批生态经济试点工作,生态经济的发展范围逐步扩大,影响更加广泛,社会取得的生态效益也越来越明显.
二、生态经济要求政府生态化转型
社会上绝大部分公共资源和公共权力均由政府掌控,为实现预定计划和社会发展目标,政府可以综合使用经济、法律、行政、道德等各种手段来配置社会资源,以引导经济和社会朝着政府预期的方向发展.因此,在市场经济模式下发展生态经济,除了要依靠市场这双“无形的手”自发性调控资源以外,政府完全可以发挥政策、法律、制度和道德的作用,引导市场主体向生态化转型,促进企业实现绿色化生产和社会消费方式的生态化转变.
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参考文献：
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