论文面向公共部门信息增值创造保护知识产权制度是关于保护知识产权方面的论文题目、论文提纲、保护知识产权的意义论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：我国公共部门信息增值开发过程中面临着产权归属不清、许可机制不高效、投资保护不足等一系列知识产权问题,这些问题制约了信息增值利用的健康发展.文章从增值利用中基础信息、加工信息和特殊信息的知识产权问题以及增值利用中权利管理和技术措施问题四方面具体阐述了面向增值创造保护的知识产权制度所具有的内涵,并提出了制度运行的具体措施.
关键词：公共部门信息 增值 知识产权
中图分类号： D913.4 文献标识码： A文章编号： 1003-6938（2014）06-0120-07
Intellectual Property Institution of Public Sector Information Oriented to Value-added Creating Protection
Abstract The value-added use of public sector information in our country is faced with a series of intellectual property issues, such as property ownership is unclear, licensing system is not efficient and lack of investment protection, which restrict its healthy development. This paper illustrates the connotation of intellectual property institution which is oriented to value-added creating protection from the intellectual property problems of basic information, processed information, special information, rights management and technical measures issues. At last, this paper puts forward concrete measures about the institution operation.
Key words public sector information; value-added; intellectual property
公共部门信息在满足本身所要履行的公共任务后,通过增值开发能够产生巨大的经济和社会效益.在增值利用的整个流程中,知识产权问题是不容忽视的关键一环.20世纪80年代以来,我国制定和修订了包括专利、商标、著作权等在内的一系列知识产权法律法规,并积极加入知识产权国际条约和保护框架,形成了我国信息增值利用法律基础.但考察公共部门信息增值利用实践,发现还有诸多知识产权问题制约着我国公共部门信息增值利用.为此,应在构建面向增值创造保护的知识产权制度,努力解决信息增值利用过程中各个阶段的知识产权问题上下功夫,以保障公共部门信息增值开发可持续发展.
1 公共部门信息增值利用知识产权制度的现状和问题
1.1 增值产品和服务产权归属不清晰
我国著作权法对版权归属的原则是版权归文学、艺术和科学作品创作者的作者所有.但是,公共部门信息资源的范围十分广泛,既包括立法、行政、司法性质文件,也包括公共部门在履行公共人物过程中收集的资源,这些信息难以达到著作权法规定的“创作”要求,因此,其本身是难以达到著作权法保护要求的.例如有关部门掌握的环境、水文、气象、测绘、农业信息、科学数据等.然而,现行法规对于这部分信息的著作权或者其他的权利并不是当然免除的.《农业科学数据汇交管理办法》[1]《地震科学数据汇交管理规定》[2]等都明确规定：“科学数据汇交义务人对汇交的科学数据有发表权、署名权、修改权、保护科学数据完整权、使用权等”,虽然这些管理办法中没有明确提出科学数据的著作权,但是实际上已经享有了著作权中的部分权能,是一种不完全的著作权,而且条文后面使用了“等”字,更加缩小了和著作权之间的距离.科学数据的产生单位实际上属于公共部门（包括公共部门委托承担的个人）,但是其数据的产权并不是当然免除.《水利科学数据共享管理办法》[3]第三十八条甚至直接规定“用户在各种场景公开共享水利科学数据使用结果时,应声明数据来源及关于知识产权的相关声明.”由此可见,对于科学数据等公共部门信息在我国是否享有知识产权,还是不确定的.
开发知识产权尚不确定的信息资源形成的增值产品和服务,其产权问题会进一步复杂.公共部门信息增值开发中存在多元主体参和的现象.信息的易分割、易复制、易共享、易传播的特性决定了静态和孤立产权归属约定不能解决全部问题,公共部门和社会开发部门的合作将使产权趋于复杂.
公共部门信息增值利用中知识产权和其他权利的相关关系也需要进一步厘清.某些不享有著作权的信息可能享有某种产权.著作权具有明确的权能范围,例如我国《著作权法》[4]第十条就规定了著作权人享有的诸如发表权、复制权等16项明确的权利以及“应当由著作权人享有的其他权利”.而信息权利人在其信息具有著作权的情况下可以利用著作权保护其权利,在不具有著作权或者利用著作权保护不划算的情况下,他还可能选择其他的保护方式予以保护,再者,公共部门信息资源的开发应用先适用有关保密法律规范,如《农业科学数据共享管理办法》[5]规定“提供涉密农业科学数据共享,以及使用、保管共享的涉密农业科学数据,应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关的规定”.因此对于有些科学数据,虽然可能不拥有知识产权,但是受到保密法的保护.
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参考文献：
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