论文经济新常态下社会福利体系是关于本文可作为社会福利方面的大学硕士与本科毕业论文社会福利论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
〔摘 要〕基于现阶段中国社会福利体系建设与发展的现状,以及经济发展新常态所带来的一系列机遇与挑战,本文对中国社会福利体系建设的资金投入、居民福利需求升级,以及创新驱动迫切要求加快体系健全等多方面问题进行了研究.要加快构建和完善与经济发展新常态相适应的社会福利体系,不仅需要解决好社会福利体系的顶层设计与功能定位问题,还需要就社会福利体系的具体内容、公共财政支持等进行深入的思考与研究.
〔关键词〕经济新常态；社会福利；公共财政
中图分类号：F24920文献标识码：A文
章编号：10084096（2016）02007806
中国经济发展已进入新常态,意味着经济增长与发展在速度、结构和动力等方面都已经呈现新的趋势与特点,将要面临一系列新的挑战与发展机遇[1].在新的发展形势与格局背景之下,中国社会福利体系建设与发展正面临着转型与治理上的一系列问题乃至危机,而适应经济发展新常态并深化改革才是相关问题与危机的真正解决之道.因此,当前有必要基于中国社会福利体系建设与发展现状,总结经济发展新常态下面临的主要问题,并深入思考和积极探索经济新常态下完善社会福利体系、持续提高社会福利水平的思路与对策.
一、现阶段中国社会福利体系建设与发展现状分析
社会福利的概念有着广义和狭义之分.广义上的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务,旨在解决全体社会成员在各个方面的福利待遇问题；狭义的社会福利则是指对生活能力较弱的儿童、老人、残疾人和病人等群体的社会照顾和社会服务.从具体的社会福利项目来看,社会福利所包括的内容十分广泛,不仅包括生活、教育和医疗方面的福利待遇,而且也包括交通、文娱和体育等方面的待遇.因此,社会福利是一种服务政策和服务措施,其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平,使之得到更多的享受.同时,社会福利也是政府的一种职责,是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能.
现阶段中国社会福利体系主要由社会救助制度、基本社会保险制度、农村五保供养制度,以及教育、住房和优抚安置制度等构成.其中,包含养老、医疗、失业、工伤和生育等项目的基本社会保险制度是现行整个社会福利体系的核心内容.
1基本社会保险制度逐步走向“全民覆盖”
社会保险（Social Insurance）是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病及死亡等社会风险而强制社会多数成员参加的,具有重新分配功能的非营利性社会安全制度.建国以来,中国政府非常注重社会福利体系的建设与发展,在计划经济时期就建立了符合当时发展环境与条件的一系列劳动保障制度.例如,从20世纪50年始,中国颁布了《劳动保险条例》,并陆续进行了修订并出台了实施细则,最终使得“国家保险”制度体系得到最终确立.随着1954年《宪法》的颁布实施,中国逐步明确了社会成员所享有的“劳动和社会保障权益”,随后很快推出了面向国家机关和事业单位工作人员的养老保险制度.整个计划经济时期的社会福利体系是以国家为实施和管理主体,主要由政府和国有企业来负担.尽管“政府包办一切”的模式后来被证明存在很多弊端,但是诸如免费或低费的住房、医疗、教育、养老和五保等一系列比较全面的福利待遇,仍然为经济相对不发达状态下的生产、生活和发展提供了极大的帮助.
改革以来,尤其是20世纪90年代之后,为了适应社会主义市场经济体制建设的需要,中国开始进行社会保险制度改革,并逐步建立和健全了覆盖广大职工和城乡居民的社会保险体系.中国现行社会保险制度的体系框架主要以基本社会保险为主,包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等,同时也还有企业年金和各种商业性保险作为必要的补充.在整个社会保险制度建设与发展的过程中,逐步形成了政府、企业和个人三方共同负担的资金筹集机制,在保障对象上也逐步由主要面向城镇居民和在岗职工,转向了面向包括农村居民在内的全体社会成员,最终走向了社会保险制度体系的“全民覆盖”.可以说,“全民覆盖”不仅体现社会主义市场经济发展的目标和要求,同时也顺应了现阶段和谐社会建设与经济发展新常态的内在要求,在为所有社会成员解决生、老、病、死等最基本的“后顾之忧”方面,发挥着“中流砥柱”的作用.
现阶段中国社会保险覆盖面正在不断地扩大,根据《中国统计年鉴》数据显示,2010年,基本养老保险（含城镇职工与城乡居民）覆盖人数为359亿,其中,城镇职工257亿,城乡居民102亿.2014年,该项目覆盖人数已经达到了82亿,其中,城镇职工322亿,城乡居民498亿.医疗保险方面,2014年,城镇职工基本医疗保险覆盖人数为571亿,参加新型农村合作医疗人数则达到了802亿,参合率达到了987%.中国失业保险所覆盖的人数为164亿,工伤保险覆盖人数为199亿,生育保险覆盖人数为164亿.随着经济与社会发展水平的逐步提升,中国社会保险制度体系的覆盖面也正在得到不断的扩大,各类用人单位和不同的社会群体都能够共享经济社会发展成果.
2社会救助体系持续发挥着良好的“底线保障”功能
社会救助（Social Assistance）是指国家和其他社会主体,对遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施.社会救助是最古老最基本的社会保障方式,在矫正“市场失灵”、调整资源配置、实现社会公平、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用.社会救助是整个社会福利体系的“底线”,承担着面向全体社会成员提供最后基本生存保障的功能,因而它是社会福利体系的重要组成部分,并影响着“底线公平”的实现.全面建设小康社会,必须构筑有中国特色的社会救助体系,切实维护困难群体的基本权利.随着2014年《社会救助暂行办法》的出台,中国对于最低生活保障、特困供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助和临时救助等比较分散的救助项目,进行了统一的规范和筹划.这对于在新的社会经济发展阶段和形势之下,加强对于各种社会力量参与的统筹和提高政府救助资金的使用效率等,都有着十分重要的里程碑式的意义.
总结:本论文主要论述了社会福利论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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