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炫贫争“帽”、哭穷保“帽”、“扶强难扶弱”等扶贫中的种种怪象让人喟叹.不能“精准”了解民情,扶贫难脱无源之水
前不久,一则扶贫新闻让人啼笑皆非.
某地搞扶贫,给一贫困村提供了120头母羊.羊毛羊奶都是宝,养羊致富不挺好?还派技术人员下乡,提供饲养管理、专业防疫、母羊配种等技术服务.
可农户们却不买账.原来,前些年政府出资给盖了统一制式的新房子.干净敞亮的小院,并没有羊圈的位置,羊在哪儿养?村子周围全是戈壁荒滩,没有草也没有水,怎么放羊?出村的交通也不便利,养成的羊、剪下的毛,怎么运出去?即使运出去,运费成本高,肯定要贴进卖价里,高价羊,会有人买吗?结果这120头“扶贫羊”,被村民吃剩了不到60头.
近年来,类似“扶贫羊”的事不一而举.某地为帮助群众脱贫而兴起养兔热,最终致使不少养殖户血本无归,多年缓不过劲.再如某国家级扶贫开发重点县一味鼓励农民种黄连,却因没有深加工和品牌打造,加之近年来黄连波动剧烈,种植的贫困户受惠不多.还有一些地方政府懒得与村民开展一对一的面谈,直接让村委会或是乡镇将贫困户集中起来,统一对话,统一填报上级要求填写的表单,象征性给一些金钱或物质就完事,扶了几年贫说不定还不认识自己所帮扶的人等
哭穷保“帽”：需改进考核机制
尽管脱贫减贫人口在数字上不断增加,但是另外一个怪象也出现了,那就是扶贫重点县和扶贫对象却没有明显减少.
我国自1986年开始评定贫困县,首轮评定共273个.尽管之后评定标准有所调整,但2014年,包括扶贫重点县和连片特殊困难地区在内,国家层面的扶贫对象共计832个.以至于有人感慨“贫困县数量越扶贫越多”.
原因何在?对于一些地方而言,炫贫争“帽”、哭穷保“帽”,贫困县已不再是让人脸红的称谓,反成了令人羡慕的头衔.因为这背后对应着丰厚的政策优惠、资金支持.
一顶“穷帽子”值多少钱?
一位扶贫干部算了笔账,除平均每县3000万-5000万元专项扶贫资金外,重要的是专项转移支付,加上其它行业扶贫资金,重点扶贫县的平均投入大概在3.5亿元,还能享受到定点帮扶等多项政策支持.
某市一位基层干部透露,2011年第三次调整重点县,权力下放到省、市.当时几个县为保“帽”或争“帽”,工作都做到了北京,最终市里只能维持现状.
扶贫的目的本是消除贫困,结果保留贫困的“帽子”反而成了争取更多资源的利器,甚至有贫困县的领导班子私底下以保住贫困县“帽子”为己任,谁“脱帽”就成了县域发展的“千古罪人”,一些地方甚至出现为了入选“贫困县”而不惜费力包装、重金打点.一则段子让人啼笑皆非：“我们这次没有争取到贫困县的原因,是因为我们县真的太穷了.”
“穷帽子”下除了利益和政绩观问题,关键还是考核体系.2014年,中办、国办发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》明确提出,要改进贫困县考核机制,由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变.同时,研究建立重点县退出机制,建立扶贫开发效果评估体系.
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为,改进贫困县考核机制具有非常重要的意义,这将引导贫困地区党政干部把工作重点放在解决贫困问题上,而不是盲目追求经济发展.
扶强难扶弱：忌撒“胡椒面”
扶贫,顾名思义,越贫困的越应该扶持,可如今一些地方却出现“扶强难扶弱”的异化现象.
在湖南省大山深处的辰溪县苏木溪乡,漫山遍野种满了金银花.帮助农民种植金银花发家致富,是当地产业扶贫工作的主要内容.不过有村民反映,获得扶持的,一般都是村里的富裕户,因为种植金银花需要承包大片山地,请技术工人和普通工人照料,此外买种苗、栽培管理等等都需要大量资金,普通农户没有这样的经济实力.这种天然的屏障让村里两极分化严重.
类似的情况还有很多.在湖南省江华瑶族自治县,一位村民说,当地通过发展柑橘种植扶贫,但国家的低息贷款、免费苗木基本都被一些在广东打工多年、具有不错经济条件的人享受了,因为对银行来说,他们更具有还款能力.
对于这一怪象,不少基层干部有自己的看法：“扶强是扶持贫困村中有思想、有致富能力的农户.通过他们的辐射作用,带动村民脱贫致富,这样效果会比较好.”而有人却认为,由于对短期政绩的追求,一些贫困地区的扶贫资金在投向上表现出明显的特征：倾向于投入规模大的项目,而不是可以由贫困农民实施的小型项目；倾向于投入资金技术密集型的项目,而不是可以由素质不高的贫困农民胜任的项目,这样即使利用扶贫资金创造出了就业机会,贫困户也很可能无法从中获益.
然而专家则建议：尽管当前产业扶贫中存在一定问题,但还须坚持.扶贫切忌“撒胡椒面”的方式,还是要通过扶持大户,带动小户,这样才能最大化发挥扶贫资金的效益.获得扶持的企业和大户,必须积极吸纳贫困户就业,并对贫困户进行资金、技术、市场、信息方面的帮扶和指导；政府应对其扶贫责任进行后续考察,履行扶贫责任好的,继续加大力度进行扶持,责任履行不到位的,限期进行整改,或取消扶持资格.
别让真正的贫困者排除在外
经过多年扶持,云南澜沧县拉巴乡芒东村红毛树村民小组已经通电,“村村通”卫星信号覆盖,但全村52户村民仍有51户住着简易木板房或竹片房.
村民温得福以养猪、挖菌子、种地为生,家里4口人,一年的收入有4000来元,其中近一半是种粮补贴.“家里的存款只有4000多元,就是政府给我两万元补贴盖房子,我也拿不出剩下的钱,贷款也怕还不起.”温得福坦言,虽然当地政府对贫困户建房给予补贴,但是越贫困的地区、越贫困的农户越难享受.
而在重庆武陵山区、三峡库区,为推动乡村旅游发展,带动贫困户致富,扶贫部门专门给发展乡村旅游的农户配套1.5万元至3万元不等的补贴资金.然而乡村旅游投入大,贫困户大多和这项扶贫政策“沾不上边”.
毗邻黄水国家森林公园的石柱县冷水镇八龙村村民算了笔账,建乡村旅游点,政府至多能补贴两三万元,但这还差得远,包括接待住宿能力提升、室内装修、周边环境打造、院坝硬化等,农民至少还要自筹10多万元,投入不少.“村里的扶贫补贴其实都补给了相对富裕的人,越贫困越享受不起政府补助,还是没有扶起来.”村民们抱怨：“这样的后果,只能造成富的更富,穷的更穷,真正的穷人被排除在了扶贫政策之外.”
“纵观扶贫政策不接地气的现实尴尬,很大程度上就缘于决策者的功利化思维和缺乏调查研究的长官意志.”专家坦言,精准扶贫,就要让农民“唱主角”.生于斯、长于斯的当地农民,既是扶贫济困的政策帮扶对象,更应成为脱贫致富的建设参与主力.扶贫开发就要充分尊重当地民众的发展需求,摒弃习惯于行政命令的执政套路,多做倾听民意、熟悉市场的调研考证,鼓励和引导农民脱贫致富的积极性.不能“精准”了解民情,扶贫难脱无源之水.
总结:本论文主要论述了扶贫论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 中央专项扶贫资金管理新规发布 项目审批权限下放到县级3月24日，财政部、扶贫办、国家发改委等6部门发布《中央财政专项扶贫资金管理办法》，采取负面清单方式，在对资金支出范围做。
2、 消灭瓶装水 英国的“向塑料宣战”运动有了新进展。3月22日，伦敦动物园推出了一款特别的罐装水，取代了园内所有塑料瓶装水的销售。这批罐装水的铝制瓶上印着姿态。
3、 陕西扶贫纪事 为了打赢扶贫“翻身仗”，年度考核进入全国第一方阵，陕西多名官员被免职，一场扶贫风暴由此而起让处于最贫困状况的人们不会和其他阶层脱节，是每一个有。
4、 京东扶贫方法论 在中国众多扶贫力量中，电商企业无疑是一支产业扶贫的新生力军，无论是提供直接的农产品网络销售渠道，还是通过网络信息技术及产业链构建，全方位培养和提。
5、 协鑫集团光伏精准扶贫筑梦美丽乡村 春节刚过，年味尚浓。江苏省盐城市阜宁县东沟镇村民周志华已经闲不住了，盼着早些去协鑫阜宁东沟农光互补光伏电站基地务工。“3月份要种毛豆，得提前准备。
6、 切实加强扶贫专项资金审计 近年来，随着国家脱贫攻坚工作力度不断加大，财政扶贫资金总量逐年递增，具体到每个扶贫项目上来看，单个项目资金量多则数百万元，少则两三万元，整个扶贫。