论文食品安全法规定生产经营转基因食品应按照规定显著标示是关于本文可作为相关专业转基因食品论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文转基因食品对人的危害论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
围绕转基因食品,除了传统的“挺转”和“反转”对峙双方外,是否必须标示也是一个颇具争议的话题.即便是将于10月1日实施的新《食品安全法》已经规定“生产经营转基因食品应当按照规定显著标示”,关于是否标示、如何表示的争议也并未停歇.
反对标示者以标示是对转基因食品的歧视、标示的代价极大、知情权应该有边界等理由予以反对；而要求标示者则以保护消费者的知情权、欧洲和日本皆要求标示等理由予以支持.
日前,在农业生物技术科学传播平台、基因农业网主办的“转基因标示和公众知情权”主题沙龙上,中科院遗传和发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬表示,不能简单地将标示等同于知情权.农业生物技术科学传播平台是由中国生物工程学会、中国植物生理和分子生物学学会、中国作物学会、中国植物保护学会和中国农业生物技术学会共同发起成立的.意在开展农业生物技术知识传播和科学普及.
姜韬说,在妖魔化转基因的谣言反复出现、未被肃清的时候,标示有可能会误导公众.对于理性消费者来讲,标示并无意义.将来哪怕为此专门建立相应的体系,也应秉持“谁检测谁付费”的原则,不能让全体消费者承担标示的成本.
转基因知情权的边界和成本
姜韬表示,知情权存在边界.比如,转基因技术的专利策略就不在知情权的范畴内.此外,社会还要为之付出成本代价.这其中包括经济成本等一系列社会成本.
就经济成本而言,在食物生产链中,生产者必须记录生产的每一步,不仅要回溯到农民的种植阶段,更要追溯到种子提供者.如果要求标示,在生产、运输、储存、加工等各个环节都要区分转基因和非转基因品种,这就凭空增加成本.
据基因农业网报道,一项加拿大的研究表明,标示转基因成分将提高加工食品零售价格至少9%～10%,以及生产商成本的35%～41%.这是因为其中的转基因检测成本巨大,而阴性检测的成本更高（因为要做多项排除）.最终这些成本将转嫁到消费者身上.
除此之外,还包括检测体系运行的成本.姜韬说,从目前来看,官方机构不具备普遍检测能力,如果重新建立相应网络,则需要人才、仪器等软硬件配合.由于中国不具备生产相应高端生物学仪器的能力,所以中国还需要从欧美国家进口仪器.
今年6月,深圳检验检疫局正式获批筹建“国家植物转基因检测重点实验室（深圳）”.该实验室预计两年内完成建设,建成后将成为华南地区唯一一家专门从事植物转基因检测的国家级重点实验室,为深圳乃至全国进出口植物及其产品的转基因检测提供稳定可靠的技术支持.
姜韬说,目前这一网络并不健全.如果每个城市都建这样一个实验室,费用难以想象——一个实验室就耗资千万元以上,每年的维持费用则是几十万元至近百万元,还需要高级操作人员,而人才也不够用.
姜韬表示,知情权分为政治权利和经济权利.前者处理的是,公民跟政府之间的关系,这包括政府审批制度、对转基因食品进行严格监管的法律法规、科学研究有无在必要的透明和监督之下进行等,这些以政府信息公开的形式进行保障,跟产品标示和否无关.而经济权利则主要是消费者跟商家之间的关系.标示问题只应该是这一层面的问题.
欧盟日本均陷入标示困境
科学家创造出转基因作物,本意是给社会带来好处,但结果却发生了异化.在转基因的标示问题上,很多国家政府的态度是“零容忍”,采用“包含即须标注”的原则,即只要有任何一个环节加入转基因成分就要标示.
新《食品安全法》有三处涉及转基因食品.一是第六十九条“生产经营转基因食品应当按照规定进行标示”；二是第一百二十五条的法律责任；三是第一百五十一条“转基因食品和食盐的食品安全管理,本法未做规定的,适用其他法律、行政法规的规定”.
姜韬认为,《食品安全法》涉及转基因问题,是为了表明立法者出于对舆论的格外重视,因此要求有关管理部门将转基因作为特殊情况来对待.需要说明的是,目前各国获准种植的转基因作物不存在食品安全问题,这在科学界是共识.
全国人大常委会委员周天鸿曾对媒体表示,如果新法要生效,那应该先对什么是“转基因食品”做出一个法律定义,否则该规定的可操作性将打折扣,甚至会出现监管部门选择性执法问题.
原卫生部曾经出台《转基因食品卫生管理办法》,规定食品产品（包括原料及其加工的食品）中含有基因修饰有机体或/和表达产物的,要标注“转基因××食品”或“以转基因××食品为原料”.但该管理办法已于2007年12月1日废止.目前只有农业部颁发的《农业转基因生物标识管理办法》,但这规范的是几种转基因作物,而非其衍生出的数量非常庞大的转基因食品.姜韬对记者解释说,生物是初级的,比如水稻.水稻变成米粉就不算生物,而是食物.
此外,在转基因标示相应的执法部门上,也存在不确定性.姜韬认为,执法部门有可能还是食药监局、质监局、工商局及农业部门等多个部门联合执法,至于操作层面的管理办法,则需要尽快定义什么是转基因食品.
如何定义?官方面临“定量”或“定性”的选择难题.
如果沿袭过去的“零容忍”态度,那就要求“定性”,这意味着万分之一也将等价于百分之百,统统都必须标示.姜韬说,转基因强制标示制度不具经济上的可操作性,哪怕欧盟和日本都没有如此操作,“我建议还是定量,不定量不好执行.”
单就转基因大豆来说,有限的国产大豆供给量和巨大的压榨需求之间的矛盾催生了中国大豆对外的高度依存.海关总署数据显示,2014年中国大豆进口总量为7140万吨,进口依存度超过八成,且进口大豆绝大部分为转基因大豆.
这就意味着中国已经无法做到“定性”标示,如果做到,就要付出极高的成本.在转基因问题上素来要求严苛的欧盟、日本、韩国也是选择“定量”标示.需要标示的阈值,欧盟为0.9%以上,日本为5%以上,韩国为3%以上,中国台湾地区则已由5%以上降至3%以上.
总结:本论文主要论述了转基因食品论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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