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摘 要：新疆作为“丝绸之路经济带”的重要节点、“核心区”,中央近年来在财税、金融、土地、产业等方面给予了诸多的优惠政策.针对优惠的财税政策,新疆如何把税收负担水平保持在合理区间,提高新疆社会的消费水平,对夯实经济发展基础,发挥撬动亚欧经济支点作用有重要意义.本文采用2000-2015年新疆14个地州市的面板数据,以税收负担水平为门槛变量,构建双重门槛面板模型对税收负担水平作用社会消费的影响机制进行了研究.
关键词：税收负担；社会消费；门槛效应
中图分类号：F832.45 文献标识码：B 文章編号：1674-0017-2017（3）-0065-06
新疆是我国能源资源的战略基地,向西开放的桥头堡1.随着“丝绸之路经济带”的提出,让具备了特殊区位优势、资源优势、政策优势和后发优势的新疆,站在了构建“丝绸之路经济带”的最前沿,新疆也因此成为“丝绸之路经济带”重要的战略枢纽2.2010年以来中央连续召开全国对口援疆工作会议3,动员全国力量,切实加强对口支援新疆经济发展,同时赶上“一带一路”战略的政策优惠,近些年新疆经济社会取到了快速发展,据相关数据统计,2015年新疆国内生产总值增长率为8.8%,社会消费品零售总额2606亿元,同比增长7%,但是消费依然不是新疆经济增长的主要动力,依靠内需推动经济发展的快速发展对新疆来说并不现实.因此,如何调节社会税收负担,把政府的“力量”（靠税收充足财政而获得的力量）控制在有利于经济社会发展的最优范围?如何发挥政府税收行为在经济中的作用,实现税收“取之于民,用之于民”的目的,对一个亟需发展的边疆地区来说至关重要.在“一带一路”建设的大背景下,文章采用新疆2000-2015年14个地州市的面板数据,运用面板门槛模型对在不同层次水平下的税收负担影响社会消费水平的经济机理进行了研究,这一方面对发挥政府财政税收力量实现新疆内需拉动经济增长的目标具有重要的指导意义；另一方面对新疆如何借助财税政策在丝绸之路经济带建设中发挥作用也提供了思路.
一、文献综述
目前,国内学者从不同视角对我国社会消费水平进行了探索性研究,并取得了丰富的成果,综合已有文献大致可以分为两个方面.一是消费水平的度量分析研究.关于消费水平的度量,国内许多学者根据不同区域或所处城乡户籍的不同分别对农村和城市以及城乡消费水平差异进行了研究,如寇明婷和李录堂（2008）对中国农村居民消费支出分布以及消费水平进行了分析.毛其淋（2011）使用各地区农村居民家庭平均每人生活消费支出来表示农村居民消费水平.耿晔强（2012）使用农村居民的恩格尔系数来衡量农村居民消费水.赵春华和Jeffrey Forrest（2013）使用城镇居民家庭平均每人全年消费性支出来代替城镇居民消费水平,研究了城镇居民消费水平的影响因素.胡美娟等（2014）以人均消费品零售额反映区域消费水平,利用探索性数据分析法,研究了江苏省1995-2011年来区域消费水平的空间格局与演变,通过分位数回归结果进行解释.二是消费水平的影响因素研究.国内学者主要从制度、宏观经济、个人因素等层面对消费水平进行了不同程度的探索.如陈斌开等（2010）从制度层面采用中国社会科学院的微观家庭调查（CHIPS）数据研究了户籍制度对社会消费水平的影响.范馨（2011）研究发现社会医疗保险水平与居民消费水平存在长期的协整关系,认为良好的社会保障制度能够促进居民消费水平的提高.杭斌（2011）从个人消费者理性习惯偏好视角,利用1978-2008年中国26个省份的城镇住户调查数据研究发现习惯偏好与制度环境有关,而理性消费偏好对消费水平有重要影响.赵春华和Jeffrey（2013）认为居民消费水平受个人和宏观经济因素共同影响,其中收入、前期消费、价格指数对于城镇居民的本期消费有着正面影响.石贝贝和王金营（2014）研究认为城镇化水平、人口受教育程度、外来人口流入率以及老龄化程度对区域消费具有显著影响.张欢和成金华（2011）发现中国的能源价格上涨对居民的消费水平有正向影响.
已有的研究从不同的角度围绕着消费水平问题进行了相应的分析,为本文的研究提供了借鉴和帮助,但是从上述文献中也不难发现,首先关于消费水平的研究,大多文献主要对居民的消费水平（或农村居民或城镇居民或城乡居民消费差距）进行了研究,但是很少有文献对全社会的消费水平3进行研究.其次,在消费水平的影响因素研究上,大多学者从宏观经济、制度以及消费者个人因素等方面对消费水平的影响都进行了有益的探讨,但是鲜有文献从政府行为角度研究税收负担对整个社会的消费水平的影响,仅有储德银和闫伟（2012）、潘文轩和康珂（2013）研究了税收政策与居民消费的关系,并发现财产税挤入居民消费,商品税和所得税均挤出居民消费需求,开征利息税能够显著降低个人所得税对居民消费需求的抑制效应.但是,这只是从居民消费的视角进行的分析,那么对社会消费水平是怎么影响的呢?鲜有文献作出细致的实证分析.最后,在实证分析的计量方法选择上,已有文献假设税收政策或税收负担与消费水平呈线性关系,但实际上数据之间的线性关系并非固定不变的,在某一时点上,税收负担水平达到某一个临界值时,使整个回归模型的截距或斜率发生改变,从而使回归结果产生了一种折凹的现象,这时就需要引入非线性回归模型.
鉴于此,采用2000-2015年新疆14个地州市的面板数据,考虑到税收负担水平可能与社会消费水平存在非线性关系,引入Hansen（1999）提出的面板门槛模型,以税收负担水平为门槛变量,构建双重门槛面板模型对税收负担水平作用社会消费的影响机制进行了研究.本研究的创新点主要体现在以下两个方面：一是充分考虑到变量之间可能存在非线性关系,引入面板门槛模型分析了税收负担对社会消费水平存在的门槛效应,该方法能够更好的挖掘数据信息,探讨不同层次的税收负担水平对社会消费的影响,这为决策者如何在不同时期调整税收政策以适应经济发展的需求提供了指导.二是在国家“一带一路”建设大背景下,采用新疆地州市的面板数据,从政府行为视角（税收职能）研究社会税收负担对社会消费水平的作用机制,丰富了边疆区域税收问题的研究.税收是地方政府建设和调控区域经济的力量源泉,当前在“一路一带”建设的背景下如何发挥税收政策的经济效应,推动社会消费水平的提高对实现新疆在丝绸之路经济带上的战略定位以及经济的跨越式发展和长治久安至关重要.
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参考文献：
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