论文佛山制造业转型升级中的政府职能是关于本文可作为制造业方面的大学硕士与本科毕业论文制造业论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：制造业不仅是佛山经济发展的重要支撑,同时也是佛山实现经济转型升级的关键所在.就佛山制造业转型升级所拥有的优势、劣势和面临的机遇、挑战,进行SWOT分析,并进一步提出了政府需简政放权,向服务型智慧型政府转变,为制造业转型升级提供有效的政策供给和营造良好的市场环境.在政策支持上,优化产业布局、完善配套政策；在科技创新上,政府要从建立创新网络、调动多元活力到增强区域合作构筑转型升级活力支撑；在公共服务上,需改善人才引进和培养机制,并借助互联网打造智能政务服务平台,助力制造业转型升级.
关键词：佛山 制造业 转型升级 政府职能
中图分类号：C934；F293 文献标识码：A
制造业是促进国民经济发展的支柱力量.2015年5月,《中国制造2025》正式出台,体现了中国传统制造业向智能制造、绿色制造转型升级.佛山,是中国最重要的制造业名城之一,于2016年提出抢先谋划第二个“一百年”发展目标,要建设国家制造业创新中心.要实现传统制造业转型升级,重点核心是更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过激发企业的主体力量,实现优胜劣汰.当然,这并不代表政府“英雄无用武之地”,恰恰相反,制造业转型升级需要更好地发挥政府职能.政府也应切实担负起推动制造业转型升级的责任,正确把握自身在传统制造业转型升级中的角色,为佛山制造业转型升级提供有效政策供给和营造良好的市场环境.
1 政府推动制造业转型升级的理论基础
1.1新公共服务理论
在对公共管理理论的批判性发展基础上,新公共服务理论强调公共利益,服务对象是“公民”而非“顾客”[1].这一理论认为政府作用的发挥应该体现在公共服务的多少与供给质量上.当下,服务型政府已然成为现代化政府变革的大趋势,在助力制造业转型升级过程中要考量整个经济体系的利益,发挥好公共服务的职能,为产业良性发展创造一个良好的公共环境.
1.2竞争优势理论
1990年,美国经济学家迈克尔·波特提出了著名的竞争优势理论[2].该理论认为行业的竞争优势才是一个国家或地区保持优势的主导因素,也对政府在地区经济中发挥的作用做了详细阐释.在书中波特还提出了科学的“体系”,生产要素、需求条件、相关支持产业、企业的竞争程度是影响一个产业成长的四个要素,四个要素之间彼此关联彼此影响,呈现双向強化的关系.在这个系统里,政府是重要的外部力量,尤其在提高行业、国家影响力方面.一方面,政府制定有关科技、基础设施和人才方面的政策,扮演为经济发展奠定基础的角色；另一方面,政府还可以发挥引导性作用,对“体系”的引导和适当压力,同时协助关键要素的发展.也就是意味政府要有所为有所不为,既要尽力去创造一个具有竞争力的环境推动产业的升级与发展,例如确保强有力的竞争,提供高质量的教育与培训,但在另一些方面（比如贸易壁垒、定价等）应是尽量不干预.
2 佛山制造业转型升级的SWOT分析
2.1优势分析
2.1.1区位优势
从地理区位看,佛山紧邻广州,与之共同构筑“广佛都市圈”,连接港澳,是中国首批“落实CEPA示范城市”之一.佛山地处亚太经济发展活跃的东亚与东南亚交汇处,位于珠江三角洲的核心板块,是粤港澳经济体连接中国大西南以及东盟自由贸易区的唯一陆路通道.从交通区位看,佛山是集公路、铁道、航空、水路运输为一体的综合交通枢纽城市,同时,佛山快速轨道构建广东同城生活圈,随着广佛地铁、广珠城际轨道的相继开通,珠三角即形成“1小时经济圈”.从经济区位看,佛山是“广佛肇经济圈”“珠江-西江经济带”的重要组成部分,2015年成为国家制造业转型升级综合改革试点,在珠江西岸先进装备制造产业带中发挥龙头作用.
2.1.2制造业基础雄厚
2015年,佛山成为国家制造业转型升级综合改革试点,现已形成机械装备、家用电器、陶瓷建材等优势行业,光电、环保、新医药等新兴产业也迅速发展起来,一个现代工业体系已初步建立.2015年,全市实现地区生产总值8003.92亿元,增长8.5%；实现规模以上工业总产值19774.93亿元,增长7.9%；三次产业比重1.7：60.5∶37.8,工业主导地位明显.2014年广东省委、省政府要求佛山在珠江西岸先进装备制造产业带中发挥龙头作用,在此机遇下,佛山立马启动万亿规模的先进装备制造业基地建设,2015年佛山先进装备制造业总产值达5933亿元,占珠江西岸“六市一区”半壁江山.
近年来,佛山以建设国家创新型城市为引领,大力实施创新驱动发展战略和金融科技产业融合发展战略,有力推动了全市传统产业转型升级.目前,佛山已拥有国家高新区、中德工业服务区、广东金融高新区、中国南方智谷、智慧新城等重大平台和产业基地.同时,顺应“互联网+”信息经济浪潮,佛山全面实施“互联网+”行动计划,举办首届中国（广东）国际“互联网+”博览会,未来将积极推动移动互联网、云计算、大数据与制造业的融合发展,建设中国“互联网+智能制造”试点城市.
2.2劣势分析
2.2.1先进制造业产值比重偏低
据广东统计年鉴数据,2015佛山先进制造业增加值为1451.23亿元,占规模以上工业比重为33.3%,高技术制造业增加值为328亿元,占规模以上工业比重为7.5%.无论是先进制造业产业比重还是高技术产业比重佛山均远低于广州（56.5%,12.5%）、深圳（73.4%,63.1%）、珠海（45.2%,28.8%）,而且还低于珠三角平均水平（53%,30.1%）.①说明佛山产业结构不平衡,目前主要还是以传统产业为主,而现造业发展后劲不强.
2.2.2科教资源相对薄弱
《2016年佛山人才大数据报告》显示,2015年社会从业人数为438.41万人,当中高中及以下学历的占26.7%,大专学历占38.2%,本科学历33.2%,硕士及以上学历占1.9%.在“佛山智造2025”的重点产业与行业中,2016年重点产业的人才紧缺达10.55万人,预计2020年会达到11.72万人.佛山的GDP排在广东省前列,但是目前仅有3所高校,其中唯一一所市属大学即佛山科学技术学院,现有普通全日制在校生14813人,设有机械工程、兽医学、土木工程等3个硕士学位授予点.对于城市而言,拥有优质的高等院校,就有利于提升城市的文化氛围和知识素养,更能依托高校的科研力量为城市经济发展注入源源不断的优质人力资源.但佛山高等教育资源的薄弱,尤其是高层次和高技能人才的短缺,严重制约了佛山制造业的转型和发展.
总结:本论文主要论述了制造业论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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