论文征地拆迁职务犯罪中贪污罪罪名简析是关于贪污罪方面的论文题目、论文提纲、2017贪贿犯罪立案标准论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
拆迁领域是职务犯罪易发领域.此类职务犯罪案件大多数是共同作案的,应依据共同犯罪理论来分析.在征地拆迁中,国家工作人员和非国家工作人员内外勾结,共同骗取国家拆迁补偿.国家工作人员放弃职守,背离特定身份义务,不论是否分赃,都应认定其为贪污行为.无身份的非国家工作人员依据其在共同犯罪中的作用认定刑事责任；对无共谋的行为国家工作人员应认定为滥用职权罪.
随着城镇化建设的快速发展,城市拆迁量也越来越大.征地拆迁涉及到巨额的财产利益,在征地拆迁中,一些国家工作人员和被拆迁人共同实施欺骗手段,利用国家工作人员的职务便利,骗取拆迁补偿,使得拆迁领域已经成为职务犯罪易发领域.
一、拆迁职务犯罪的相似案件罪名不一
近几年来,我院查办了拆迁领域职务犯罪案件30余件、50余人,占我们基层院办理案件人数的30%左右.此类案件大多数是共同作案的,国家工作人员和非国家工作人员合谋,伪造拆迁资料,通过拆迁登记、审核,从而骗取国家拆迁补偿.实务上和理论界对此罪名认定不一,不仅影响了法律适用,还影响了法的公正价值实现.
（一）拆迁职务犯罪实务中相似案件罪名认定不一
从实务中办理的拆迁职务犯罪案件来看,相似拆遷职务犯罪行为的法院判决国家工作人员有的是受贿罪,有的是贪污罪,有的是诈骗罪,有的是渎职罪.案例一,被告人朱某任某村党支部书记时,协助政府负责拆迁工作,和汪某等人共谋,利用职务便利,以汪某的名义以虚增拆迁名目,伪造拆迁资料,骗取拆迁补偿款11余万元.被告人朱某将此款占为己有,汪某未获得骗取的拆迁补偿款.法院认定朱某、汪某为贪污罪.案例二,被告人某村党支部书记涂某利用协助政府拆迁职务便利,和被告人桌某、李某等人共谋,将被告人李某等人的无证厂房登记在李某的公司名下,按照有证厂房骗取补偿款490万余元,按照事前约定该村分四层200万元,其余六层290万余元分给被告人李某等人.一审法院认定涂某造成上述200万元的国家财产损失为滥用职权罪,李某等人分得290万元认定为贪污罪.另外被告人涂某和王某商议,利用涂某的拆迁工作职务便利,为王某虚列拆迁内容,骗取补偿款67万余元,王某分给被告人涂某20万元,认定为贪污罪.二审法院认定上述人涂某造成的上述490万余元国家损失为滥用职权罪,李某等人分得290万余元为诈骗罪,认定涂某和王某共同骗取拆迁款行为为诈骗罪.
（二）拆迁职务犯罪中学界相似案件罪名看法不一
目前在一些文献研究中,对此类案件莫衷一是.观点一认为“此种情况属于贪污罪和受贿想象竞合犯,从一重罪处罚”；观点二认为“国家机关工作人员利用职务便利和被拆迁人虚构补偿对象,侵吞补偿款的行为可以构成贪污罪,收受贿赂、滥用职权或玩忽职守,帮助被拆迁人骗取拆迁补偿可以构成受贿罪或滥用职权罪、玩忽职守罪”；观点三认为“此种情况,对国家工作人员应认定为滥用职权罪和其他犯罪的牵连犯,数罪并罚”；还有观点认为是诈骗罪.
二、拆迁职务犯罪案件贪污罪名法律分析
拆迁中,国家工作人员和非国家工作人员共谋骗补偿的行为,这类职务犯罪罪名认定主要涉及共同犯罪、贪污和受罪的区别等理论问题.
(一)参和共同骗补的国家工作人员行为是贪污
1.国家工作人员违反了其身份义务行为是贪污罪实行行为.有学者认为“无身份者的正犯,不具有有身份者的构成要件该当性,有身份者不成立该身份犯的共犯,有身份者在非身份犯的限度内成立共犯”.如果有身份者对无身份者行为和身份本身无关,则上述观点可以成立.但是如果有身份者帮助是和其特殊身份密切相关,则有身份者这一行为应评价为身份犯的实行行为.在征地拆迁中,被拆迁人提供虚假资料骗取拆迁补偿,仅侵犯公共财物所有权,构成单纯的诈骗罪.但国家工作人员有守护公共财产的义务,国家工作人员不忠实履职,且有意配合被拆迁人诈骗行为,是对其身份义务的背叛,国家工作人员的帮助,不仅侵害财产所有权,还亵渎了公务行为的廉洁性.因此,国家工作人员的作用通过身份义务凸显,决定了案件的贪污本质属性.
2.国家工作人员有非法占有目的.在一些内外勾结骗取拆迁补偿案件中,国家工作人员没有直接获得补偿款,行为人表面上看没有非法占有目的.但实际上,非法占有目的并不是仅仅非法占为己有的目的,而是指本人占有、第三人占有、本人和第三人共同占有.因此,国家工作人员利用职务便利,为骗取拆迁补偿款提供帮助的行为,在主观上有非法占有的目的.
3.从刑法体系来分析,也应该认定此类行为为贪污罪.刑法第198条第四款规定：“保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件,为他人诈骗提供条件的,以保险诈骗罪共犯论处.”最高人民法院司法解释《关于审理贪污、职务侵占罪如何认定共同犯罪几个问题的解释》规定：“行为人和国家工作人员勾结,利用国家工作人员的职务便利,共同侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物的,以贪污罪共犯论处.”国家工作人员为被拆迁人诈骗提供帮助的行为认定为贪污罪,完全符合刑法体系性要求.
4.从打击职务犯罪来分析,也应该认定此类行为为贪污罪.此类案件认定为受贿罪,则行为人仅对收受贿赂负刑事责任.在没有获得财物的情况下,只能以滥用职权罪追究刑事责任.请托人仅负行贿罪刑事责任,如果未给付国家工作人员财物,则其不负刑事责任,如果将此类行为认定为贪污罪,则国家工作人员无论是否获取财物,都应对骗取拆迁款总额负刑事责任.请托人则以贪污罪共犯承担刑事责任.此类情况贪污罪的处罚一般都重于受贿罪、滥用职权罪.因此认定为贪污罪,有利于保护公共财产,有利于打击拆迁中的职务犯罪.
(二)非国家工作人员也构成贪污罪共犯
日本刑法典第65条规定“对于因犯罪人身份而构成的犯罪行为进行加功的人,虽然不具备这种身份,也是共犯.” 在征地拆迁中,明知利用征地拆迁骗取补偿而予以审核,对国家工作人员可以单独构成贪污罪正犯,对于被拆迁人可以单独构成诈骗罪正犯.但国家工作人员和被拆迁人勾结共同骗取拆迁补偿款,形成骗取补偿款共同故意.国家工作人员的职务行为在整个犯罪中被该评价为贪污罪,由于违法身份的连带性,无身份者也应从属于有身份者的共同犯罪.
总结:此文是一篇贪污罪论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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