论文民办高校财务管理问题是关于本文可作为相关专业民办高校论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国家承认的民办大学论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】 民办高校是我国高校办学机制创新和模式改革的一项重大突破,但和公立学院相比,其尚处于快速发展阶段,各方面管理都尚未成熟,财务管理作为其中重要的部分,对民办高校的可持续发展构成严重的影响.本文结合民办高校财务管理现状,提出问题并分析原因,最终提出解决对策.
【关键词】 民办高校 财务管理 问题 对策
2017年1月,国务院印发国家教育事业发展“十三五规划”,提出促进和规范民办教育发展；同月,广东省正式出台教育发展“十三五”规划,提出深化教育领域综合改革的任务,将加大扶持非营利性民办学校,促进民办教育规范特色优质发展.历经三十多年发展的民办高校,将迎来新的历史机遇.截至2016年5月30日,全国共有民办普通高校734所,较2012年403所增长82%,民办高校发展迅猛.如何提升民办高校的内部管理水平,特别是如何加强民办高校财务管理,适应新形势,越来越收到关注.
一、民办高校财务管理现状
目前,民办高校均依据2004年国务院颁布的《民办教育促进法》,开展学校资产和财务管理工作.有些地方制定了民办高校财务管理办法.上海市于2008年出台了《上海市民办高等学校财务管理办法（试行）》和《上海市民办高等学校会计核算办法（试行）》,逐步统一了管理办法、核算软件,并在教委层面进行了监督管理.广东省于2007年出台《广东省民办高校财务管理暂行办法》,加强预决算管理,并安排事务所对学校财务进行年审,每年度公示民办高校年度检查表.但较公办高校相比,民办高校管理基础相对薄弱,执行力度仍有所欠缺,在制度建设、预算管理、信息公开方面都有待加强.
二、民办高校财务管理的问题及原因分析
(一)内部治理结构失衡
由于民办高校办学主体多元化,内部治理结构失衡是普遍存在的问题,具体表现在以下三个方面：多元办学主体之间的冲突、办学主体和管理层之间的冲突、管理层内部的冲突. 由于出资人一言堂,董事长和校长的职责不明确,董事会形同虚设,使学校内部缺乏应有的财务自主权；再者投资者往往会忽视高等教育的发展规律,重视经济利益,将办学作为创造利润的途径,不将学校的可持续发展作为战略目标,都会带来财务决策的短期行为或投机行为,阻碍学校的健康发展.
(二)内部控制建设薄弱
由于我国民办高校发展时间较短,大部分沿用以前的企业管理制度,普遍存在行政权力缺乏约束,阻碍学术发展.由于内部管理不规范、制度建设不完善、组织架构不齐全、职能不清晰,学校内部未形成有效的监督和绩效考核机制.投资方通过董事会直接干预学校的内部事务,并掌握财务、后勤、人事等关键岗位,造成管理层滥用权力,行为和办学目标偏离. 再者,很多民办高校的高层管理人员还没有对学校内部控制建设引起重视,错误的认为内部控制仅仅是财务部门的资金管理工作,造成学校的内控建设滞后.
(三)会计信息质量低
以广东省为例,目前民办高校大部分执行《民间非营利组织会计制度》或《企业会计制度》,少部分民办高校执行《事业单位会计制度》或《高等学校会计制度》.执行的会计制度制度不一致,导致教育管理部门难以获得标准一致的财务信息,严重影响数据的可比性,阻碍对民办高校的监督和指导.同时,由于缺乏监督和指导,民办高校对财务部门不重视,从业人员不专业,岗位设置职责模糊,会计基础工作不规范,外请第三方机构审计流于形式,使得民办高校会计信息质量普遍不高.
同时,部分民办高校仍然存在传统手工会计核算模式,财务信息化程度不高,会计核算仅仅停留在会计电算化阶段；以及存在“每日 使用量大、报销工作效率低、薪资管理不规范”等现象.
(四)预算管理不够精细化
民办高校要探索特色化办学、高质量办学、高绩效科研、资源合理化配置的发展道路,必须要改变固有的财务管理模式.对经费的管理,民办高校应和公办高校一致,收入和支出全口径纳入预算管理,将预算和学校战略目标紧密结合,保障经费投入,优化资源配置.经过多年的发展,我国民办高校在预算管理方面,还存在着以下问题：少有设立有独立的预算管理和执行监督机构,管理层对预算编制和目标考核不重视,随意安排经费支出,“一支笔”现象普遍,难于解释经费的来龙去脉,预算编制和预算执行“两张皮”现象严重,对于经费资源的合理化配置和绩效预算体系研究和执行更是乏力.由于投资方的最终受益也取决于扣除办学成本后的净利润,而办学成本又取决于精细化的预算编制和执行,财务管理由“核算员”“出纳员”的角色转变为“指挥家”,能大力提高资金使用效益,所以民办高校推行预算改革,势在必行.
(五)信息公开不够
为促进教育事业健康发展,所有高校都应该按规定公开财务信息,主动接受广大师生员工和全社会的监督.经笔者查询采样的广东省民办高校官方网站,大部分学校都有公开省民办高校年度检查表,详细公开财务数据的学校非常少.而公开的年度检查表里的6项必达指标,5项一般指标,均仅有简单的文字描述,无更进一步的财务数据附件材料公开.虽然民办高校的收入主要来源社会力量、学费收入,财政拨款占比比较小,但及时公开财务信息,能促使高校投资方和管理层,关注学校的社会效益,有利于学校的健康的发展和投资方的长远收益.
三、解决民办高校财务管理问题的对策
(一)完善内部治理结构,依法治校
民办高校需要进一步完善内部治理结构,建立现代大学制度,依法治校.学校需健全董事会制度,落实董事会议事规则,明晰管理层之间的权责利,确保学校建立相关利益者利益最大化的财务目标,合理安排使用经费、完善制度、加强监管、加强队伍建设和基础建设、营造有利于用好管好教育经费的良好社会氛围,促进学校健康发展.
(二)建立完善的内控制度,防范财务风险
民办高校应该从投资方、管理层都要高度重视内部控制建设,从自身的观念改变,到带领各层教工积极投入,努力营造良好的内控环境.民办高校要结合本校战略目标和实际情况,确定内控目标,制定规范学校财务管理、资产管理等方面的內控制度,并制作经济业务流程图,监督内控制度的有效执行.
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参考文献：
1、 民办高校财务管理中存在问题其 摘 要 近年来，民办高校发展迅速，学校数量不断增加，办学层次不断提高，但发展中也存在一定的问题，特别是财务管理方面，如法人财产权没有切实落实、学。
2、 新区域经济规划下民办高校财务管理模式改革和 在知识经济飞速发展的大背景下，我国范围内，众多民办高校的财务管理方式日益暴露出诸多的问题和弊端。财务管理工作对于一所民办高校来说，其不仅仅掌管着。
3、 基于内部控制视角高校财务管理探析 摘要：随着教育体系的不断改革，财务管理在高校管理与建设中的作用尤为关键。从内部控制的视角看，高校对财务管理提出了更高的要求，从内部控制的角度入手。
4、 新形势下高校财务管理 摘 要：随着时代的发展、社会的进步，我国教育体制改革不断深入，高校财务管理体制也随之变化。学校的经费管理、后勤管理、资产管理都发生了变化，高校财。
5、 人工智能在高校财务管理中的应用 摘 要：人工智能是未来社会快速发展的重要技术，将人工智能应用到高校财务管理工作中可以最大化地挖掘数据之间的信息事件，提高工作效率，进而提供高质量。
6、 省域高水平大学建设背景下高校财务管理 摘 要：本文以广东省为例，分析高水平大学建设高校如何在新的历史阶段，面对财务管理问题，通过财务管理创新，聚集财力，优化资源配置、提高管理效率和经。