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【摘 要】 民办学校在很大程度上弥补了公立学校在数量、规模以及办学形式上的不足,国家对民办教育的发展也越来越重视,但是民办高中特别是营利性民办高中由于其特殊性以及自身存在的一些问题,要想持续稳定地发展下去,就必须改变传统的绩效评价方法,采用更符合营利性民办高中实际情况的方法来提高其自身绩效评价水平.将平衡计分卡理论应用到营利性民办高中的绩效评价中,并通过分析营利性民办高中独有的特点选择了适合其自身的特色指标,构建了一套适合营利性民办高中的绩效评价体系,并将该体系运用在H民办高中,通过层次分析法得出指标权重,并用模糊综合评价法对H民办高中进行评价,以期为我国民办高中未来的改革发展提供参考.
【关键词】 营利性； 民办高中； 绩效评价； 平衡计分卡
【中图分类号】 F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）01-0114-07
一、引言
改革开放后,民辦教育成为促进我国教育事业发展和改革的重点,从2015年全国教育事业发展统计公报中可以看到,2015年民办普通高中有2 585所,比上年增加143所；招生94.51万人,比上年增加11.78万人.随着二胎政策的放开,一些“二孩家庭”的家长为了省心并培养孩子的独立能力开始倾向于把他们送到民办高中读书,而除了城市家长外,农村家长对孩子的教育也越来越重视,很多农村家长为了让孩子接受到更好的教育会选择把他们送到城市的高中读书,而那些可以为学生提供食宿等全方位照顾的民办高中便成了他们的首选,因此单纯依靠公立学校来应对教育问题是远远不够的,民办学校在一定程度上弥补了公立学校教育教学力量的不足.民办高中特别是营利性民办高中作为我国民办教育中非常重要的一部分具有一定的特殊性,它的投资人以获得一定收益为目的,但它与企业单纯的以营利为目的不同的是它对学生还肩负着一定的教育责任,这就使得社会效益是学校追求的另一个目标,所以营利性民办高中除了具有一定的营利性之外还具有公益性的特点[1].而民办高中逐渐在城市兴起的同时,许多民办高中缺乏一套符合自身实际的绩效评价体系,导致绩效评价往往流于形式而不能够很好地利用绩效评价的结果来解决学校出现的问题,因此本文将平衡计分卡理论应用到民办高中的绩效评价中,建立一套符合民办高中自身特点的绩效评价体系,从而为民办高中健康持续地发展提供参考.
二、民办高中绩效评价现状
(一)民办高中的特点
民办教育又称私立教育,是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动.民办高中是一种由非国家和政府部门的社会团体或个人出资,并授权办学者进行管理的普通高级中学阶段教育.民办高中和公办高中的区别主要在于民办高中的举办主体为非国家和政府部门的社会机构或个人,而公办高中的举办主体一定是政府；民办高中的资金来源主要由举办者筹集和靠学生的学费以及其他社会团体或个人的捐赠,而公立高中的资金主要来自于政府拨款；民办高中按照是否营利分为营利性民办高中和非营利性民办高中,而公立高中一定是非营利性的[2].
（二）民办高中绩效评价存在的问题
第一,民办高中绩效评价没有形成完整的绩效评价体系,评价指标单一,忽视非量化指标,教师工资的发放单纯地由基础工资和绩效工资这两部分组成,绩效工资项目虽然较多,但是没有特别系统明确的评价标准,没有形成相应的绩效评价指标,实际操作中更侧重于出勤、工作量等可量化指标和注重书面教案和其他文档资料的考察,而没有重视教师教学技巧和能力等不太好量化的指标,绩效评价更多地关注评价主体的具体行为而无法对整体行为做全面的测评；第二,很多民办高中没有真正意识到绩效评价的重要作用,只是为了得到一个简单的绩效评价结果而进行绩效评价,没有重视对评价结果的分析利用,从而使绩效评价流于形式；第三,绩效评价体系常年不变,教师参与度低并出现抵触情绪,使教师不能够真正客观地了解自身不足,没有建立起完善的考核制度从而不能很好地激发教师的工作积极性,绩效评价的内容陈旧落后,不能够适应学校和社会的发展[3].
(三)平衡计分卡应用于民办高中的可行性
首先,对于营利性质的民办高中在进行绩效评价时,既要考虑到财务指标又要考虑到很多非财务指标的量化,平衡计分卡追求的是多种评价指标之间的平衡,它能够划分财务指标和非财务指标；其次,民办高中作为教育行业,其成效具有较长的周期性,平衡计分卡没有其他绩效评价模式存在的短期效应,它兼顾了短期与长期目标的实现；最后,在平衡计分卡的实施过程中需要民办高中各部门、各层次的教职员工的集体参与,战略目标被层层分解,最终形成具体的、可操作的并且能够被大部分人理解的工作目标,使员工在观念上认识到绩效评价的战略性与全局性,同时,指标涉及到了每个员工,增强了员工参与绩效评价与战略管理的意识,能够提高个人和部门的工作效率,进而提高学校整体的工作绩效[4].综上所述,把平衡计分卡引入到民办高中去,可以发挥其自身的优势,具有一定的可行性.
三、构建基于平衡计分卡的民办高中绩效评价体系
通过了解民办高中绩效评价的现状,对民办高中绩效评价存在的问题以及平衡计分卡应用于民办高中的可行性进行分析,尝试着构建基于平衡计分卡的民办高中绩效评价体系.
(一)战略目标分析
运用平衡计分卡进行绩效评价,确定战略目标是明确民办高中绩效评价的首要任务.首先,应分析民办高中自身的优势与劣势,从自身实际出发来制定目标；其次,战略目标的制定需要结合民办高中外部存在的机遇与挑战并充分考虑其未来的发展计划；最后,根据民办高中的性质确定总目标和具体目标,使战略目标具有合理性与可行性.
(二)战略地图构建
战略地图是平衡计分卡模型的深入与发展,它以平衡计分卡四个层面间的联系为基础,把组织战略间因果联系转化为简单易懂的地图的视觉表现,战略地图体现了民办高中各要素之间以及战略变量和评价方法之间的配置与联系,战略地图为战略的制定和执行之间建立了桥梁[5].
总结:本论文为免费优秀的关于平衡计分卡论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 平衡计分卡对医院绩效管理系统影响 摘要：作为一个组织的发展战略和经营管理有机结合的完整管理体系，绩效管理对于企业的长远发展起着极其重要的作用。绩效管理最早是企业界用于提高员工工作。
2、 基于平衡计分卡绿色供应链绩效评价 [摘 要] 实施绿色供应链管理是企业实现生产经营与生态环境的可持续发展的重要战略，科学合理地评价企业绿色供应链绩效是推动绿色供应链管理的有效保障。
3、 平衡计分卡在医院绩效管理中应用 【摘要】平衡计分卡是指一项进行绩效考核的有效工具，以及用作企业日常战略管理的工具。其主要通过财务、客户、内部运营、学习和成长四个维度 将所组织的。
4、 基于平衡计分卡政府部门战略性绩效管理 摘要：战略性绩效管理是当前公共部门绩效管理的一个新课题，在目前国家提出治理体系现代化的大背景之下，战略性绩效管理对于政府部门的重要性不断凸显，如。
5、 平衡计分卡在非营利组织绩效评价中可行性分析 摘要：非营利组织在发展过程中不以盈利为目标，主要以为公众提供服务为主要理念，已经成为了国家社会在发展工程中的主要标志特征。我国非营利组织发展起步。
6、 环境绩效评价平衡计分卡应用 【摘 要】 平衡计分卡的出现和应用弥补了传统绩效评价方法单一、考核期短的缺陷，已逐渐成为企业管理不可或缺的考核工具。但是我国以往采用的4维度平衡。