论文校园欺凌的法律规制是关于对不知道怎么写法律规制论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文法律规制论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：校园欺凌是指一个或多个学生,以强凌弱或以众欺寡,集中地、持续地蓄意伤害或欺压其他学生,造成受害学生肉体上或精神上痛苦的行为.校园欺凌事件的发生,不仅是社会、家庭的缺位及自身的原因所造成,也是教育、立法、惩戒机制的缺失所导致.因此,构建完备的校园欺凌防控体系、完善和发展专门教育制度、对校园欺凌的施暴者进行社区矫正、对校园欺凌的施暴者设置不良记录,应当成为校园欺凌防范与矫治的重要举措.
关键词：校园欺凌；法律规制； 预防
一、校园欺凌的含义
校园欺凌,并非法律概念,《刑法》《行政处罚法》等法律中都没有相关行为的具体定义.在法律层面没有“校园欺凌”概念,更加没有对校园欺凌的法律规定,对校园欺凌的法律规制属于间接规制.
我国2016年5月国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》中,出现了“要求各中小学校针对发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理”的定义.
从语义上,“校园欺凌”一般即指“校园暴力”,是指一个或多个学生,以强凌弱或以众欺寡,集中地、持续地蓄意伤害或欺压其他学生,造成受害学生肉体上或精神上痛苦的行为.但“校园欺凌”行为不能完全等同于法律上的“暴力行为”,因为大部分施暴者的年龄、体力、环境、行为很难达到刑事处罚、行政处罚中的暴力程度.就方式而言,校园欺凌除了直接对身体和随身物品施加伤害和损害,还有精神上的压迫,通过造谣中伤、排挤、无视等形式破坏同学间的关系和感情,以达到孤立和疏远的目的,对同学构成心理伤害,甚至影响其人格发展.
值得注意的是,有些原为校园欺凌的被害人,由于缺乏正确的引导,他们在遭受侵害后,在复仇、效仿等心理的支配下以暴易暴,从而转化为新的加害人.
二、我国校园欺凌的现状
2016年4月至6月,教育部“学校安全风险防控研究”项目对全国29个县104825名中小学生进行了抽样调查,发现校园欺凌发生率为33.36%,其中经常被欺凌的比例为4.7%,偶尔被欺凌的比例为28.66%.校园欺凌的产生,绝非仅仅存在于个别学生中.我国不断提倡家庭教育、学校教育以及社会教育,校园欺凌非但没有得到有效遏制,反而越演越烈,呈低龄化、团伙化、利益驱动化的趋势,不得不引发社会深入思考.
1.校园欺凌事件频发的原因分析
校园欺凌事件的发生,其背后不仅是教育、立法、惩戒机制的缺失,也存在社会、家庭的缺位及自身的原因.
（1）客观方面.一是社会不良风气的渗透,尤其社会暴力文化的泛滥和虚拟世界的诱惑是造成出现校园欺凌事件的原因之一.当前各类媒体中暴力文化盛行,到处充斥着杀、暴力等内容和场面,潜移默化地影响着孩子的心理和行为.二是学校教育的缺位,许多学校过分重视学生成绩而忽视道德教育,忽视对学生的心理和伦理道德教育.三是父母疏于管理,一些孩子在成长中缺少关爱和教导,由于父母的放任造成孩子沾染了社会不良习气.
（2）主观方面.青少年处于生理心理发育青春期,正处于世界观、人生观、价值观的形成阶段,身体和心理都会产生一定的变化,有偏激、任性、焦虑,缺乏独立判断能力等特点.有些学生因为心理问题得不到及时疏导,出于发泄压力、模仿、炫耀、寻求团体归属感等,导致易以暴力挑衅来获得成就感和满足虚荣心；部分破碎家庭子女缺少温暖成长环境,自卑心强,易将所有的挫折和批评都当成是对自己人格的“诋毁”,从而激发强烈的暴力行为动机.另外,某些青少年因为心理脆弱,自我防护能力差,也助长校园欺凌行为的滋生蔓延.
（3）法律方面.中国现有的保护未成年人的法律法规主要有《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等,这些法律法规在新形势下对于保护校园学生的生命安全显得捉襟见肘.在特别法立法领域,《未成年人保护法》《反家庭暴力法》都是解决成年人对未成年人之间实施的暴力、侮辱行为,没有涉及到未成年人与未成年人之间的行为.此外,我国现行法律出于对未成年人的保护,区别于成年人犯罪进行处理和对待,使其在犯罪后常受不到有效处罚,这也导致校园欺凌屡屡发生.
2.我国校园欺凌的法律规制现状
（1）缺乏专门性的法律法规.我国法律对校园欺凌的关注较晚,特别是对校园欺凌、校园暴力法律没有明确界定,概念的缺失、认识的不足,常常导致学校和家长将校园欺凌简单归结为青少年间的打架斗殴事件.我国目前对校园欺凌事件尚无专门性的法律法规,校园暴力事件的行为人一般参照我国《中华人民共和国民法通则》《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等相关规定进行民事赔偿；涉嫌犯罪,则参照《刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关规定承担刑事责任；如果涉嫌违法,参照《治安管理处罚法》的规定进行处罚.
（2）从法律规制力度不够到加强规制力度.未成年人暴力已经成为社会不容忽视的现象,但往往又由于年龄小的原因,对校园欺凌的惩戒大多只停留在口头批评道教育,并无其他有针对性、强制性的措施.司法实践中一般参照《治安管理处罚法》,往往由学校或派出所协调家长解决.即使对造成严重伤害的、甚至构成犯罪的施害者,出于各种考虑,也并不起诉到法院；即使一部分被起诉到法院的,也尽最大努力从轻处理,绝大部分被判处了缓刑、管制等非刑.违法成本低廉,使得施暴的青少年有了“豁免权”和侥幸心理,这也容易使他们形成“藐视法律”的心態.施暴者的违法行为得不到相应惩罚,导致当前校园暴力事件屡禁不止.
针对性质恶劣的校园欺凌事件频繁出现,2016年国务院教育督导委员会下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,首次从国家层面对校园欺凌提出治理要求.同年11月,教育部等九部门联合下发了《关于预防中小学生欺凌和暴力的指导意见》要求各部门通过预防、惩治,防止校园欺凌和暴力事件.2017年1月,国务院《关于印发国家教育事业发展“十三五”的通知》指出,应构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制,防范校园恶性安全事件.因此,校园欺凌逐步进入规制轨道.
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参考文献：
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