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分类:职称论文 原创主题:刑事法律论文 更新时间:2024-04-12

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摘 要:在整个刑事辩护制度中,刑事法律援助是一个重要方面,保障了弱势群体的合法辩护权,促进了司法公正,具有重要意义.我国刑事法律援助制度,经过了十几年的发展,取得了长足的进步,但在实践中,依然存在着一些问题,有待于完善和发展.针对刑事法律援助制度存在的问题及对策,本文作者作了一些探讨.

关键词:刑事;法律援助;制度完善

刑事法律援助制度又称刑事法律救助、法律扶助制度,具体的说,是指在刑事诉讼中为贫穷的、无力支付法律费用或其他符合条件的当事人,免费提供辩护或 的制度.

一、我国刑事法律援助制度概述及历史沿革

我国刑事法律援助的制度框架和原则,是1994年时任司法部部长肖扬提出“建立和实施中国法律援助制度”,并在北京、广州、武汉等地展开试点.1996年,全国人民代表大会修改了《刑事诉讼法》,该法第34条确立了被告是盲、聋、哑、未成年人或者可能判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护.2003年,国务院颁布了《法律援助条例》,标志着我国刑事法律援助制度的正式建立.2005年两院两部联合出台了《关于刑事诉讼法律援助的规定》,促进了刑事法律援助的稳定推进.2012年3月,我国《刑事诉讼法》再次进行修订,完善了刑事法律援助制度.2013年2月,两院两部再次联合出台了《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》,刑事法律援助制度进一步发展.

二、刑事法律援助工作存在的问题

由于我国刑事法律援助制度起步晚,不可避免地存在不完善的地方,尤其在法律文书、工作衔接、机构人员、办案经费和案件质量等方面较为突出.

(1)没有统一的法律文书.2013年2月新修订的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》(以下简称《规定》)中第10条规定: 机关、人民检察院、人民法院通知辩护的,应当将通知辩护公函和采取强制措施决定书、起诉意见书、起诉书、判决书副本或者复印件送交法律援助机构.通知辩护公函应当载明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羁押场所或者住所、通知辩护的理由、办案机关联系人姓名和联系方式等.但实践中,尚未形成统一的法律文书格式,大部分地区公、检、法均只向法律援助机构提供法律援助通知书,且法律文书填写随意、不规范,加大了法律援助机构工作的难度.

(2)部门之间衔接配合不够.根据《规定》,各机关应当规定时间内完成通知和指派工作,但实践中,存在法援机构指派律师后,案件已被移送到下一阶段的情况,部分案件直到审判阶段法院才通知辩护.有的办案机关不愿意向援助律师提供案件材料,不通知延长拘留、退查、报批、移送等情况,导致援助律师无法提供有效辩护.

(3)刑事法律援助人员不足.各地基本建立了法律援助中心,但法律专业力量有限,人数较少,无法满足援助需求.法律援助机构中,取得法律职业资格的工作人员比例太低,对于刑事辩护和刑事 的案件,只能通过指派社会律师的方式进行.

(4)刑事法律援助经费短缺.近年来,政府加大了对法律援助经费的投入,但各地情况参差不齐,增长并不均衡,实际所需资金和投入资金差距较大.一些地方办案补贴太低,有的连律师办案成本都无法满足,尤其是异地办案的情况,影响了律师的积极性.

(5)刑事法律援助辩护质量不高.由于法院指定辩护的时间太短,一般律师在开庭前10天左右才介入,根本来不及调查取证.此外,部分律师责任心不强,辩护积极性不高,有的律师和当事人仅会面1-2次,调查取证漫不经心,应付了事.同时,辩护水平也参差不齐,有些律师新入行不久,刑事辩护经验欠缺.

三、完善刑事法律援助制度的措施

(1)完善立法,制定《法律援助法》.我国的刑事法律援助的法律规定散见于其他部门法,没有很好的联接,部门之间不能形成合力.因此,建议立法机构尽快将《法律援助法》纳入立法计划.

(2)完善公、检、法、律的衔接机制.法律援助是政府的责任,要使弱势群体获得充分、有效的法律援助,政府要加强对刑事法律援助工作的领导和监督,明确部门权责、协作配合等内容,各部门定期交流工作开展情况,解决困难和问题.各地也可根据当地实际,制定实施细则,细化公、检、法、援的衔接工作,提高刑事法律援助的效率.

(3)加强刑事法律援助队伍建设.试点建立公职律师队伍,公职律师为专职从事法律援助的人员,为国家编制内人员,接受同级法律援助机构的监督和指导,逐步形成以公职律师为主,其他社会律师为辅的法律援助模式.

(4)保障刑事法律援助办案经费.科学合理的界定办案补贴,可以按照各地具体发展的实际情况,比如参考当地公务员的水平来确定补贴标准.办案补贴还应区分常规成本费用和特殊成本费用,例如异地办案交通食宿费用,盲聋哑人、外国人、少数民族等案件的翻译费用等都属于特殊成本费用,应当得到报销.

(5)提高刑事法律援助辩护质量.首先要保障辩护律师的会见、阅卷、调查取证权和提前介入权.其次是加强辩护律师自身建设,提高自身能力和素养.最后是要对办案质量进行管理,建立健全案件质量监管体系,对法律援助案件进行经常性的抽查和评估.

四、结语

刑事法律援助制度能让因经济困难和其他一些特殊群体,同样享有法律咨询和律师辩护权,具有极大的进步意义.虽然受经济发展水平的制约,人们的认识水平还有待进步,刑事法律援助必将进一步完善和发展,在中国特色法治社会中发挥重要作用.

参考文献:

[1]张佳.我国刑事法律援助制度研究[D].海口:海南大学,2013.

[2]王颖.论我国刑事法律援助制度的完善[D].广州:广东财经大学,2014.

[3]张唤民.浅析刑事法律援助[D].《法制和经济》,2013年1月.

总结:本论文可用于刑事法律论文范文参考下载,刑事法律相关论文写作参考研究。

参考文献:

1、 关于完善法律援助制度的意见 [关键词]援助范围;刑事法律援助;咨询全覆盖;援助质量;保障能力法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、。

2、 中外刑事法律援助制度 摘 要:为保障基本人权以及法律正义的实现,并积极彰显法律对于特殊弱势群体的保护,我国设立了刑事法律援助制度,与西方发达国家成熟的刑事法律援助制度。

3、 论我国商业银行个人理财业务法律监管制度完善 【摘要】随着经济快速的发展和国家金融政策的改革,我国商业银行的个人理财业务进入高速发展的时期,但是,也存在着诸多问题,特别是法律监管制度方面的缺。

4、 如何完善法律援助制度 摘要:法律援助制度是指政府设立专门的法律援助机构负责组织律师事务所、基层法律服务所及其工作人员,为经济困难而请不起律师符合援助对象的当事人提供无。

5、 刑事法律援助制度若干问题 摘要:与西方发达国家相比,我国早期的刑事法律援助制度体系简单,内容滞后,大多停留在分散的原则性论述,缺乏行之有效的实施细则。自1994年司法部正。

6、 探究中国未成年人法律援助制度的完善 摘 要 对于我国的未成年人来讲,通过对法律援助制度的应用可以充分保障自身权益。但是,一些因素的存在使得我国的未成年人法律援助制度还存在一些问题,。