论文范文网-权威专业免费论文范文资源下载门户!
当前位置:毕业论文格式范文>职称论文>范文阅读
快捷分类: 会计人员职业道德论文 人民司法杂志 人员管理系统开题报告 专业技术人员科技方法和论文写作 管理人员论文 人员素质测评相关论文 工程造价人员从业素质参考文献 杂志发行人员

关于司法人员论文范文 检察院如何应对司法人员分类管理制度相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:司法人员论文 更新时间:2024-02-12

检察院如何应对司法人员分类管理制度是大学硕士与本科司法人员毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写司法工作人员方面论文范文。

摘 要:随着我国司法改革的不断深入,对司法人员分类管理制度也在不断的完善发展,其中员额制的实行进一步明确了我国推进现代法治建设事业的决心.在推进员额制的过程中仍存在着入员标准有争议、司法内部成员心理落差大、主辅办案模式举步维艰和检察机关人才流失严重等问题,因此,需要通过完善法律及其相关解释明确员额制相关具体的实施标准,并通过加强对检察人员的政治教育和提升检察人员等额薪资待遇等措施来保证改革的顺利实现,保障专业司法队伍的建设.

关键词:员额制;司法人员;分类管理制度

中图分类号:D926.32文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2016)17-0114-02

一、司法人员分类管理制度的概念

司法人员分类管理制度是指国家为打造一支专业化、精英化的司法队伍,对现有司法机关工作人员进行分类管理,由不同类别的工作人员承担不同的职能,各司其职,共同维护法律高效、有秩序的运行,促进司法公正的实现.

司法人员分类管理制度在1998年提出,最高检则在1999年通过制定发展规划的形式明确提出应对检察队伍实行分类管理.从2004年开始,全国开始广泛推广基层检察院试点工作,2007年,最高检总结了试点阶段的相关经验教训,制定《检察人员分类管理改革方案》作为指导方针全面推行分类管理制度,2013年出台了《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》明确了检察人员的类别主要包括检察官、检察辅助人员和司法行政人员三种.2015年司法改革着重突出了分类管理制度中的员额制改革.所谓员额制,是指在检察院内部现有的所有工作人员总体划分为上述三种类别,并按一定的比例来确定各种类别岗位的总数,其主要目标在于总量控制检察官人数,合理确定司法行政人员数量,筛选出一支高素质、高业务水准的检察官队伍,为落实现代法治建设迈出了重要的一步.二、员额制度实施现状所存在的问题(一)入员名额的确定标准尚未统一

在员额制度下,检察院内部的比例规定为检察官33%,检察辅助人员52%,司法行政人员15%,其中,检察官的最高比例应控制在总人数的39%以内.这一比例设置的初衷在于通过精简总额数量,筛选出最具有办案经验和相关业务水平,并且拥有扎实专业基础的检察官队列.

可是,就目前现实情况而言,哪些人员可以进入这少数的员额比例内成为现实中最棘手的问题.现行法律只规定了各类别员额所占总数的比例,却未对入员的途径作出详细的规定.有些地方检察院内部则直接通过“论辈分”的方式,以行政职务级别的高低填充检察官队伍的员额.这样一来,将会出现一大批并不实际参和办案的的公职人员却享有“检察官”的荣誉称号,而实际办案的一线人员却只能退居检察辅助人员或者司法行政人员队列.因此,担任检察长或各科室科长等官职人员是否纳入检察官员额内?是直接划入员额还是通过限定官职人员入员总量并通过内部考试的方式筛选出具有官职的部分人选可以纳入检察官队伍?不可否认的是,身负要职的官员不可避免的会受到自身既作为改革对象又作为改革操作者的双重角色的影响,因此会使其决策的公正性受到外界的质疑.

(二)员额的确定结果会导致部分人选心理落差大,间接影响办案效率

固定的检察官比例会使检察院内部出现“人多粥少”的局面,而最终经各种途径方式确定的入员名单的公示亦会产生“几家欢喜几家愁”的结果.

以s省c市某基层检察院为例,该检察院的在编人数为87人,而目前的检察官有64人,检察官所占全院工作人员的比例竟然高达73.56%,而c市员额制规定检察官的比例最多不超过30%,这意味着该院至少有38名现任检察官将会离开检察官行列退居二线进入检察辅助人员序列.其中不乏可能存在着具有多年办案经验且实务技术非常娴熟的检察人员因在检察系统内部选任考试中因微弱的差距而被拒于检察官队伍之外.而且现任检察体制内的行政工作人员将直接纳入司法行政人员体制内,因其行政工作经验不能直接和办案经验挂钩,所以跟和其同批次进院却分工不同的即将成为检察官或者检察辅助人员的同事享受不同的薪资福利待遇.这难免会引起内部成员心理的落差,从而产生消极怠工的逆反心理,对工作缺乏热情上进,间接影响到办案效率的提升.(三)主辅办案模式难以避免僵局

检察院内部初步设想以一名检察官配备几名检察官助理的模式形成小团队式综合办案,其中,各队员之间分工明确,对隶属检察官负责,形成以检察官为中心的共同办案模式.而如今面临的一个现实问题是,小团队的成员组成将如何确定?是由员额检察官根据个人喜好来决定其下属人员还是由检察长或检委会直接划分?而且,团队分工合作的办案方式更多的是在于成员之间的默契和配合程度,要求检察官助理要服从和员额检察官的安排.而在员额检察官的综合能力并不绝对强于检察官助理的情形下,员额检察官可能面临着因碍于情面不好意思对助理检察官直接下达命令或者指出其工作疏忽的尴尬局面,而助理检察员消极抵触的态度可能会让员额检察官更加难以及时把握案件的动态走向,影响到最后决策的作出.(四)案多人少,检察机关内部人员流失较为严重

随着具有独立办案资格的检察官人数的减少,所余的检察官就需要处理更多的案件,拍板更多的决定,加上终身责任制的束缚,检察官所肩负的责任也日益沉重.而伴随的经济的快速增长,案件的数量也在成倍的增长,而此时减少检察官数量会进一步加剧“案多人少”的矛盾冲突,案件数量繁多会过于分散检察官原本就有限的精力,难免会影响到案件的质量.

而具有高学历且专业基础扎实、理论水准较高的原检察官被拒之员额检察官门外,造成了检察资源的浪费.和此同时,等待员额空缺再补进的周期过长,检察之路在相当长一段时期内都看不到希望的曙光,而其所做工作和原来并无他样,准备材料分析案情作出书面报告一样不落,只是最终的决策由员额检察官加以定夺.工作强度高,精神压力大,职业风险高,而相应的检察辅助人员薪资待遇,对内不及员额检察官甚至不及以前自己作为检察官时的待遇,对外则远低于同类法律职业诸如律师、公司法务等收入.同样的时间进入法律行业工作,在检察院投入的时间周期长,却是高风险、低收益,投入和产出的性价比不高,很容易让一些优秀的原检察官选择脱离检察队伍,从而投身于其他法律职业寻求更广阔的发展来满足物质和精神的双重需要.三、对完善员额制改革的建议

总结:这篇司法人员论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

1、 检察人员分类管理后应当重视几个问题 摘 要 目前,各级检察机关人员分类管理工作已取得阶段性成果。的确,分类管理后检察机关的办案数量和质量有了较大提升,正展现出新的发展形势和精神风貌。

2、 医院非编人员薪酬管理和实践 本文对医院非编人员薪酬管理的现状进行了分析和阐述,在此基础上研究了医院非编人员薪酬管理的对策和策略。一、医院非编人员薪酬管理现状分析和社会其。

3、 国有企业管理制度和执行力问题和建议 摘要:随着全球化的不断深入,我国国有企业的发展愈加迅速,而企业要想在激烈的竞争环境中保持旺盛的生命力,就需要加大对管理制度的创新力度,有效提升国。

4、 中国恐怖主义风险管理制度构建 【摘要】首先,本文指出“9 11”事件使得人们对恐怖主义的风险认识发生转变,并结合近年来我国恐怖主义活动发生情况与趋势,指明我国恐怖主义风险的四。

5、 新时期高校财务管理制度 【摘要】在二十世纪末期,我国高校处于扩张规模的黄金时期,高校大批量的大规模扩张满足了很多学生接受高等教育的强烈愿望。然而,进入二十一世纪以后,我。

6、 加快推进我国财政库底目标余额管理制度建设 十八届三中全会提出,要深化财税体制改革、建立现代财政制度。这其中,国库集中收付制度和库底资金目标余额管理就是国库管理现代化的重要标志,它对于建立。