论文司法实践检察机关参和公益诉讼司法实践和程序设计是关于公益诉讼方面的论文题目、论文提纲、公益诉讼诉讼机关论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：党的十八届四中全会提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度.公益诉讼案件往往具有跨地域或者刑事、民事、行政法律关系交织的因素.本文从检察机关参和公益诉讼的现实意义、立法实践、司法实践和跨行政区划检察院参和公益诉讼的探索实践、程序设计五个方面,对检察院参和公益诉讼制度体系进行了分析和介绍,探讨分析如何更好的承担公益诉讼制度构建和试点工作.
关键词：检察机关；公益诉讼；司法实践
中图分类号：D925.1；D926.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0135-02
作者简介：王晶渤,北京市人民检察院第四分院（铁检分院）检委会专职委员, 党校法学研究生；宋杨,北京市人民检察院第四分院（铁检分院）诉讼监督处法律政策研究业务组助理检察员,中国政法大学刑法学研究生；黄玲林,北京市人民检察院第四分院（铁检分院）公诉处助理检察员,北京师范大学刑法学研究生.
伴随着社会化大生产和全球经济“一体化”纵深发展,一项单独的人类行动如假冒伪劣产品、环境污染等可能对很多人产生危害,在此基础上出现了公益诉讼这一新型诉讼模式,公益诉讼和传统诉讼的最根本区别在于,所涉及的权益是否超越了特定个别人,是否以维护社会公共利益为核心价值.一、检察机关参和公益诉讼的现实意义（一）落实立法调整完善的迫切需求
党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度.最高法《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,明确了环境民事公益诉讼的主体和程序等问题.全国人大常委会《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,自2015年7月起,检察机关开始试点提起公益诉讼,最高人民检察院制定了《检察机关提起公益诉讼试点方案》,明确检察机关在公益诉讼中的试点案件范围、地位和程序.从立法实践来看,目前检察机关提起公益诉讼已经有了一定的立法依据了,因此亟待进一步的司法实践,为立法调整提供更多的经验.（二）公共利益司法保护的迫切需求
由于公益诉讼涉及的案件的最根本特征即涉及的并非某个特定人的利益,而是涉及多数人或不特定人的公共利益.这种情况下,个人仅通过自身力量难以对抗掌握大量资源的企业法人或国家机构,其他组织参和其中又存在被法院以原告不适格为由驳回的情形.在此情况下,需要由检察机关担任诉讼参加人,以公益诉讼人身份提起诉讼.（三）检察机关的地位优势
检察机关作为国家法律监督机关,能够从大局出发,不牵涉地方和部门利益,避免影响到正常的行政秩序,同时能够审慎地行使公益诉权,适合代表国家和社会公共利益提起诉讼.（四）检察机关的诉讼优势
检察机关有专业法律监督队伍,拥有案件来源优势,拥有丰富的诉讼经验和较强的调查收集证据能力,能够发现公益诉讼案件线索,高效地配合人民法院进行诉讼,克服技术性障碍,有利于调查取证,降低司法成本.二、检察机关参和公益诉讼的立法实践
2012年我国新修订《民事诉讼法》中规定对污染环境、侵害众多消费合法权益等损害社会公共利益的行为,可以向人民法院提起诉讼.党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度.2015年1月,最高人民法院出台了《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,明确了环境民事公益诉讼的主体和程序等问题.2015年7月1日全国人大常委会授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作,确保试点工作于法有据.最高人民检察院制定了《检察机关提起公益诉讼试点方案》,明确检察机关在民事公益诉讼以及行政公益诉讼中的试点案件范围、地位和程序.2015年8月31日,北京市人民检察院印发了《北京市检察机关开展提起公益诉讼试点工作的实施方案》,在方案中进一步规定了北京地区开展试点的案件管辖和实施步骤.虽然目前在北京地区尚未出现相关案件实践,但法律条文的出台逐渐细化了检察机关参和公益诉讼的方式,已经打下了良好的基础.三、检察机关参和公益诉讼的司法实践
20世纪90年代后期,现代意义上的公益诉讼开始出现.1997年7月1日,河南省方城县人民检察院提起了第一例有关国有资产流失的民事公诉案件,并获得胜诉,有效地维护了国家利益.至今检察机关作为公益诉讼的起诉主体参和公益诉讼已达数百起.从案件性质来看,主要是关于环境污染案、劳动关系案件、国有资产流失案、教育关系案件、垄断案件等.通过这些司法实践来看,检察机关参和公益诉讼起到了有效维护国家、社会利益的效果,但也存在着部分法院以检察机关不具备原告主体资格为由不予受理的情况.
我国检察机关参和公益诉讼模式主要有三种,一种是单独起诉模式,一种是督促或支持其他原告起诉模式,一种刑事附带民事提起公益诉讼模式.但在适用上由于缺乏相应规定和统一标准,较为混乱.
时间地区案件性质提起形式11997年5月河南省
方城县民事公益诉讼案件河南省方城县检察院提起公益诉讼,请求法院判决一项房屋买卖契约无效,追回流失的国有资产21998年10月山西省
运城市民事公益诉讼案件山西省运城市检察院在对某造纸厂厂长杨某某重大环境污染行为提起刑事公诉的同时,就公众饮用水源遭受污染附带提起民事公诉31999年四川省
名山县民事公益诉讼案件四川省名山县检察院在针对某化工厂重大环境污染行为提起刑事公诉的同时,就公共水源遭受污染附带提起民事公诉42008年11月广东省
广州市民事公益诉讼案件广州市海珠区人民检察院针对企业污染河流以原告身份向广州海事法院提起环境公益诉讼52012年广东省
番禺区民事公益诉讼案件广东省番禺区检察院提起大气污染环境公益诉讼案件,要求被告广州市番禺某食品有限公司立即停止超标排放锅炉废气等一切造成大气污染的行为,以及承担锅炉废气超标排放造成的环境损失62014年8月江苏省
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参考文献：
1、 我国检察机关提起行政公益诉讼的试点分析和相关制度完善 摘 要：司法实践证明，检察机关提起行政公益诉讼，不仅有利于监督行政权，更有利于维护国家利益和社会公共利益。当前，我国检察机关提起行政公益诉讼还存。
2、 论检察机关提起民事公益诉讼谦抑性 摘 要：检察机关虽然享有民事公益诉讼原告资格，但是一方面，公民的诉权应当得到优先保障与实现；另一方面，检查监督具有单向性与有限性，而且检察机关提。
3、 检察机关提起民事公益诉讼之权力程序构建 摘 要：公诉权和法律监督权是检察机关最主要的两种权利，本质上这两种权利是不可兼容性的。检察机关提起民事公益诉讼的权利来源于公诉职能，本文主要对检。
4、 检察机关提起环境公益诉讼必要性和可行性探究 摘要：随着经济的发展，环境问题日渐突出，环境侵权日益严重。在我国现行的法律法规所设定的救济程序下，遭受的损害不能通过相关的司法程序得到充分的救济。
5、 论检察机关提起未成年人公益诉讼必要性分析 摘 要 当今社会损害未成年人的事件屡见不鲜，这些事件在全社会中产生了极为严重的后果。当损害未成年人情况发生时，我们就必须去追究相关方面的责任。在。
6、 检察机关提起民事公益诉讼若干问题 摘 要 提起民事公益诉讼，保护国家和社会公共利益是摆在检察机关面前的一项重大任务。本文拟对检察机关提起民事公益诉讼涉及的相关问题进行研究，以期推。