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开展领导干部任期经济责任审计,是新形势下领导干部管理监督的重要环节,是加强对权力运行的制约和监督,有效惩治和预防腐败的重大举措,是推进依法行政、依法治国的有效手段,是推动经济社会科学发展的有力保证.但是,目前由于基层审计机关经济责任审计力量不足、任务艰巨,质量不高、审计风险较大已成了急需迫切解决的问题,同时,也直接影响了经济责任审计作用的发挥.审计机关要大胆探索、勇于实践、创新方法,努力探索任中经济责任审计的新路子.
一、任中经济责任审计的重要性
一是有利于增强审计的计划性、针对性.开展任中审计,有利于加强对领导干部进行约束及监督,促进领导干部依法行政、认真履职尽责.过去单纯的离任审计,审计机关对审计计划“没有发言权”,具体哪些部门单位领导审计,心中无数,工作主动差,往往干部调动已成定势,才有党委组织部门委托审计,审计没有发挥主动性.而任中经济责任审计克服了上述缺失,审计部门可以主动作为,提前谋划,与人大、组织、纪委等部门沟通协调,在每年年初就可以确定审计对象和重点,做到“心中有数”.
二是有利于审计监督职能的发挥.任中经济责任审计是将监督关口前移,促进发现的问题整改落实,避免“新官不理旧账”的问题,及时纠正领导干部的错误行为.督促领导干部自觉遵守国家法律法规和党纪党规,有效减少损失浪费和腐败问题的发生.经济责任审计的工作目标在于评价领导干部的经济责任,目的是保护干部少犯错误,既是一种制度约束,也是一项保护干部的举措.尤其是开展任中经济责任审计,可以及时发现领导干部任期内存在的问题,及时整改,纠正偏差,规范管理,使领导干部得到及时提醒和警戒,避免同样的问题重复发生,将小问题演变成大错误,给国家和人民造成重大损失浪费.如果等到离任审计时,损失也无法挽回.因此,开展任中审计,实现关口前移,防患于未然,是经济责任审计深化发展的有效途径,也是发挥审计反腐“利器”功能作用的最佳选择.
三是有利于完善科学的干部监督考核.从源头上治理和防范腐败问题的发生,促进审计成果的运用,更有利于党委、组织、人事部门选拨使用干部.过去主要是离任审计为主,大多是先提拔、转任后审计,造成少数人“带病上岗或提拔”,审计发现的问题得不到全面整改落实,审计的境遇很尴尬.开展任中审计,促使领导干部紧绷履职尽责和廉政这根炫,自觉贯彻科学发展观和五大发展理念,自觉接受监督.通过任中审计,肯定成绩,指出不足,使审计结果成为选拨使用干部的重要依据,解决审用脱节问题,彰显审计监督的效能.
四是有利于审计资源的整合.开展任中审计,可以做到整合审计资源和有机结合,提高审计效率.任中审计的特点可以简化程序,缩短审计时间,扩大审计战果.同时,在以后的离任审计中可以直接利用任中审计结果,既减轻离任审计的工作量,又可使经济责任审计结果得到及时有效利用.任中审计结果对涉及领导干部任期内的经济运作、管理成效和问题作为考核领导干部的依据.因此,被审计的领导干部能够积极配合,既利于审计工作效率的提高,又利于对问题的整改落实.
二、任中经济责任审计的关注点
财政财务收支审计,主要关注财政财务收支的真实、合法和有效,对关注其他事项的关注度不高.而任中审计不仅关注财政财务收支的真实性、合规性、合法性,更关注重大政策执行情况,重大决策、重大投资、政府性债务管理使用情况及绩效情况,重要任务落实情况,所以任中审计包括的内容很宽泛,涉及内容更丰富.
一是紧扣任中审计的特性本职,主要检查评价领导干部履行经济责任的情况,重点是贯彻中央、省、市重大方针的执行情况,任职期间党委、政府和上级布置的任务情况,包括政府性债务管理使用的效果和偿还情况,落实“一岗双责”的情况.
二是不仅要关注财政财务收支管理的情况,还要延伸分管领域的重大事项,不仅查看财政财务资料的真实、合法和有效的资料,更要查看重大事项的决策部署和重大投资的运行程序,重点资金的使用决策程序和效果,以及选人用人决策程序.
三是不仅看账务资料,还要仔细查看重大决策和重大项目建设情况的会议记录和出台的文件、以及单位年终考核结果和个人年度考核情况的资料,特别是对大额资金使用是否集体研究,不仅查看会议记录,还要走访干部群众并进行满意度测评,倾听上级部门意见,进行综合分析评价.
三、任中经济责任审计的路径
（一）整合资源,有机结合.任中审计坚持整合资源,明确任务分工,实现信息共享、资料共用,坚持有机结合.一是整合资源,明确分工.将其他审计与任中审计实施方案无缝对接,既突出重点,又明确分工,实现统一进点审计,统一审计签证,统一征求意见,统一出具审计报告,真正实现信息共享、资料共用,既节省人力,又提高审计效率和审计效果.二是坚持有机结合.即任中审计与同级预算审计结合,与财政决算审计结合,与财政财务审计结合,与行业审计结合,与领导干部述职述廉和人大质询部门工作相结合.特别是要充分利用行业审计的丰富资料,认真梳理,分析评价领导干部履行经济责任的能力和水平及落实党风廉政廉政建设的主体责任和监管责任.
（二）深入调查,细化方案.制定任中审计实施方案必须深入实际调查,掌握审计对象的基本情况,进行综合性测试,确定经济指标摸底,掌握个人年度考核情况和各年度目标任务完成情况信息,综合分析,确定审计切入点和审计重点.审计实施方案主要包括审计目标、审计对象、审计内容和组织方式,尤其是审计内容要细化,要有操作性和针对性.
（三）突出重点,注重效果.一是突出任期内执行效果,审查任期内所在单位或地方经济发展情况和政府性债务管理使用情况,有利于贯彻落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展；任期内所在单位或地方可持续发展能力,任期内对经济发展指标贡献程度,促进单位和地方经济持续发展.二是突出个人行政能力水平,主要审查国家政策、法规执行情况,重大决策的决策程序,执行能力、绩效情况,财政财务收支的真实性、合规性、效益性情况,资产的真实性、完整性及保值增值情况,内控制度的制定及其执行情况,促进领导干部依法行政.三是突出审查个人廉政情况,包括严格执行“八不准”规定和“六项禁令”和廉洁自律的情况,以及坚持过民主生活和按期缴纳党费的情况,促进领导干部廉洁从政、守法守规.
（四）协调配合,信息共享.一是正确处理财政同级预决算审计、财务收支审计、行业审计与任中审计的关系,既做到信息共享、资料共用,又突出特点.二是正确处理领导干部向纪委述职述廉审计与任中审计的关系,以述职述廉审计为依托,突出任中审计特点,又兼顾述职述廉的内容,便于从纪检部门收集情况、掌握信息,丰富任中审计的内容,恰当评价领导任内经济责任事项.三是正确处理人大质询事项与任中审计的关系,既查询人大质询事项,又查任中审计事项,满足人大质询和任中审计的需要,用人大的权威督促审计整改.四是正确处理组织部门委托审计与任中审计的关系,建立协调机制,做到提前沟通谋划,满足组织部门选人用人的需要,争取组织部门的支持,形成工作合力,助推任中审计工作的创新和健康发展.
总结:本文是一篇关于基层审计机关论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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