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根据国家统计局发布的数据,2017年,中国原油表观消费量6.1亿吨,国内原油产量1.915亿吨,原油进口量4.196亿吨、出口量486.34万吨.2018年4月9日,在博鳌亚洲论坛上,国家能源局局长努尔·白克力表示,中国原油对外依存度已经超过了68%.加上进口的石脑油和液化石油气等折算值,有专家认为,2017年中国石油对外依存度已升至72.3%.
1991年以后,中国石油消费快速增长.1993年,中国成为石油净进口国,1996年成为成品油净进口国.2000年,中国原油和油品净进口总量为7384万吨,占消费量超过31%.2004年,中国石油消费量为3.23亿吨,2010年达4.48亿吨,2013年达5.07亿吨.
这期间,中国的石油产量在2015年达到2.15亿吨的峰值.消费与国内产量背离的结果,是中国石油对外依存度的迅速攀升.2004年,中国石油对外依存度为46.17%,2009年为51.88%,2015年为61.8%.
一国工业化和现代化的某些阶段,石油消费与经济增长存在较强的正相关关系.改革开放40年来,中国经济高速增长,已成为世界第二大经济体,加之近两年国内石油产量的下降,使得中国的石油对外依存度不断攀升,并导致了2017年世界石油行业的一个标志性事件,就是中国超过美国成为世界第一大原油进口国.
这些数字出来后,引发了对中国的石油对外依存度的焦虑.那么,70%上下的石油对外依存度真的是那么可怕吗?虽然不同的统计口径得出的依存度数据不同,但我们认为,当前中国的石油市场和石油产业已经高度国际化,分析和认识中国石油对外依存度问题应该有全球视野.
中国石油生产已高度国际化
中国的石油对外依存度并不是世界最高的,日本、法国、德国和韩国等,石油消费全部依赖进口,对外依存度基本上是100%.近年来,印度的石油对外依存度也迅速攀升,2003年就接近70%,2012年更是超过了75%.研究界谈得最多的石油对外依存度的国家,是美国.1947年成为石油净进口国之后,2006年,美国石油对外依存度达到峰值,为67.28%,2017年下降到了33.62%.
认真分析之后,尤其是将其放在国际石油市场大环境下分析之后,我们认为,当前看似很高的中国石油对外依存度,说明的是中国石油行业的国际化程度,真实的对外依存度并没有那么高,也并不可怕.中国石油加工业已可服务国内国际两个市场,中国对国际石油市场真实的依存度要低得多.
2010年,中国原油净进口量为2.36亿吨,成品油净进口量为1000万吨.2014年,中国原油净进口量为3.08亿吨,成品油净进口量为70万吨.这就是说,到2014年为止,中国不但要从国际市场净进口原油,还要净进口成品油,中国石油加工业还不能完全满足国内市场的需要.
但是,从2015年开始,情况发生了根本性变化.这一年,中国原油净进口量为3.32亿吨,却向国际市场净出口了622万吨成品油.2017年,中国原油净进口量为4.15亿吨,成品油的净出口量为2270万吨.
这就是说,从2015年开始,不断上升的中国原油进口数量和石油对外依存度,部分已不是为了满足中国经济建设的需要,而是服务于国际市场,中国石油加工业已可满足国内国际两个市场的需要.
以2017年为例,扣除中国向国际市场出口的5234万吨成品油,如按75%的轻油收率折算,约为7000万吨原油,这样中国的原油净进口量就可下降到3.45亿吨,原油对外依存度就可下降11.5个百分点.
同时,中国石油勘探开发领域已经国际化,不能简单化地仅盯着国内的石油产量.2017年,中国石油产量由2015年峰值时的2.15亿吨,下降到1.91亿吨.不过,从20世纪90年代中后期开始实施“走出去”战略以来,通过20多年的不懈努力和累计3000多亿美元的境外投资,中国企业已经成为国际石油市场的重要力量.2017年,以几大国有石油公司为主体的中国企业,拥有的境外权益油气产量为1.9亿吨,其中权益原油产量为1.5亿吨,可排在世界石油生产国前十位.
石油公司都是国际化经营,权益原油虽然不一定都运回国,但因是中国企业的投资所得,理论上必要时是可以拿回国内的.如将1.5亿吨境外的权益原油产量加上,2017年中国境内外原油产量合计就是3.41亿吨,原油净进口量就将下降到2.65亿吨,原油对外依存度就会下降24.59个百分点.
综上,2017年度,扣除向国际市场净出口2270万吨成品油折算回的约3026万吨原油,中国原油表观消费量应为5.79亿吨,再减去境内外合计3.41亿吨的原油产量,原油净进口量就只有2.39亿吨,真实的原油对外依存度只有39.14%.
中国原油进口已高度分散化
2017年,中国进口原油来源于世界50个左右的国家和地区,其中俄罗斯、沙特阿拉伯和安哥拉等15个国家最多.这15大进口原油来源国,占中国进口原油总量的89.4%,其中沙特等中东6国占42.7%,巴西等拉美3国占13%.2017年,中东原油占中国进口原油的市场份额已降至23年来的最低水平,美国成为中国第14大原油进口国,比重为1.8%,为765.43万吨.
陆上管道运输,已成为中国原油进口的重要方式.其中,中哈原油管道,累计输油量已超过1亿吨,2017年为1230.82万吨;中俄原油管道累计输油量也超过了1亿吨,2017年為1650万吨,且2017年12月12日二线工程完工后,已具有输送3000万吨/年的能力.中缅原油管道,2017年向中国输送原油386.8万吨,具有2200万吨/年的输送能力.三条管道合计,2017年共向中国输送原油3267.62万吨,占当年原油进口总量的7.8%.三条管道的最大原油输送能力为7200万吨/年,已成为中国原油进口运输方式的重要组成部分.
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参考文献：
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