论文一字「罰」千金行政處罰莫忘「比例原則」是适合不知如何写莫忘方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于莫忘初心论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
不久前,杭州一炒貨店收到了工商部門一紙20萬元（人民幣,下同）的罰單,從當地市場監管局出具的行政處罰聽證告知書上可以得知,問題出在了一個「最」字上.在這家炒貨店裏,多處使用了「最好、最優、最香」等字眼的看板,當地工商部門負責人表示,依照最新的《廣告法》,20萬元罰款已經是「從輕」處罰的裁量底線.
僅僅一個「最」字就被罰20萬,不僅炒貨店老闆覺得冤,食客們也普遍覺得量刑過重,就連當地工商部門負責人也承認,從實際情況來看,對於非惡意使用頂級用語,並沒有造成惡劣影響的,現有的處罰力度的確值得商討.那是什麼造成了這種窘境?新《廣告法》錯了嗎?其實不然,這種窘境完全可以通過系統「法律解釋」來解決,或者說,認為用了一個「最」字必須最低罰20萬元,本身就是對法律的機械理解.
《廣告法》第9條明確指出「不得使用國家級、最高級、最佳等用語」；第57條規定：「（發佈有本法第九條規定的禁止情形的廣告的）由工商行政管理部門責令停止發佈廣告,對廣告主處20萬元以上100萬元以下的罰款,情節嚴重的,並可以吊銷營業執照等」
從條文來看罰款確實沒有低於20萬的餘地,但事實上,行政法有兩個基本原則,第一是行政合法性原則,第二是行政合理性原則.《廣告法》規定的很多的大都為影響力極大的電視廣告,像這種小店影響力著實有限,以此來看,20萬的處罰缺乏一定的合理性.
另外,《行政處罰法》第27條規定了4種「從輕」和「減輕」情形,以及1種「不予處罰」情形,分別是：主動消除或者減輕違法行為危害後果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的；「違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的」,不予行政處罰.從輕處罰是在法定範圍內選擇較小幅度的處罰,減輕處罰則可以低於法定最低處罰.據此,20萬至100萬元並不是處罰效果的唯一區間,即使存在違法行為,行政機關還是可以經權衡做出減輕處罰（低於20萬元）或不予處罰.
執法人員應當清楚認識到,處罰只是手段,矯正違法、教育公民、修復秩序才是法律的目的.因此,行政處罰實施必須與違法行為的性質、情節及社會危害程度相當,這種目的與手段相適當的法律技術被稱為「比例原則」.若沒有這種裁量技術,而局限、機械地適用法條,法律顯然會脫離社會實際.
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参考文献：
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