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從5 2 0就職演說到雙十文告,從維持現狀到「新四不一沒有」,蔡英文的大陸政策似乎進入「盤整期」.表面上看,蔡的兩岸政策顯得越來越強硬,實質上蔡要傳達的訊息是只要中國大陸放棄「九二共識」中「兩岸同屬一中」緊箍咒,蔡願與大陸談「新共識」.
蔡之所以表裏不一的談新共識,關鍵因素想運用「以拖待變」策略,先行擊垮國民黨,剷除在野勢力後,再回頭逼迫大陸必須與蔡進行磋商,讓蔡代表台灣與大陸「討價還價」來爭取2020年連任機會.然而蔡的策略受制於民調下滑,林全施政成效不彰,以致引起獨派勢力的不滿,不得不將大陸政策從原先的自信予以盤整,而免受獨派抨擊.為安撫獨派情緒,蔡一方面於府內成立九人決策小組,將獨派屬意人選納入,一方面佈局2018年地方九合一選舉,意圖擴張民進黨地方版圖,是以在地方選戰過程中,蔡必然要處理陳菊、賴清德、張花冠、林聰賢等連任屆滿問題.陳菊等人是否要北上任職,或是奪取國民黨僅有的地方政權,已列入蔡的施政考量.所以蔡的大陸政策進入盤整期,全然是情勢所逼,只要渡過2 0 1 8年地方選舉「危機」,蔡英文才可能思考兩岸關係的走向.誠如邱義仁、林濁水等人所說,在兩年內只要頂住大陸壓力,民進黨贏得地方選舉,或許對岸才會正視民進黨的存在.
蔡英文的小算盤
事實上,民進黨包括蔡英文在內,對兩岸政策制定均有一廂情願的迷思,就是認為只要國民黨一蹶不振,民進黨必然成為大陸唯一的談判對象.於此難怪蔡英文對兩岸關係發展保持冷漠的態度；相對的在擊垮國民黨施政作為上卻對洪秀柱步步紧逼,甚至對洪所提「和平政綱」嗤之以鼻,認定洪與大陸簽定和平協議,就是國民黨自毀長城的開始,反而有利民進黨從2018年到2020年選戰佈局.
蔡英文「偏鋒」式的思維,無疑已為兩岸關係發展投下變數,蔡應冷靜思考當弱化國民黨無法扮演兩岸之間的剎車器,誰能制止民進黨暴衝.再者民進黨內部均由激進派與搞選務人士當權,誰能扮演制衡角色.畢竟兩岸關係攸關台灣生存發展,豈能運用暴衝式與大陸對撞.對此現象連美國都深表憂慮,一再派員與國民兩黨溝通,要求兩黨必須務實處理兩岸關係,否則後果自負.
美國的關切,蔡僅以「維持現狀」回應,但當美國追問,520與雙十「維持現狀」,應以何者為準,蔡卻無言以對.暗示美國對蔡的大陸政策盤整,似乎頗有戒心.如台灣政壇流傳「文青治國」的笑話,就是出自美國之口,暗指蔡的幕僚姚人多所寫文稿,系屬文青創作而非政策宣示,當創作轉為政策,小孩玩大車的結果,美國必然出手干預,所以蔡的盤整,就是美國的觀察期,這是蔡即將面對的難題.
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参考文献：
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