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商务部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、银监会等部门发布关于推进商品交易市场转型升级的指导意见.意见提出,商品市场信息化、标准化、集约化建设水平明显提高,供应链管理和平台化发展成效显著,多功能、多层级商品市场体系更加完善；到2020年,形成一批转型升级绩效较好的百亿级专业市场和千亿级综合市场,建设一批平台化示范市场
商务部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、银监会等部门发布关于推进商品交易市场转型升级的指导意见.意见提出,商品市场信息化、标准化、集约化建设水平明显提高,供应链管理和平台化发展成效显著,多功能、多层级商品市场体系更加完善；到2020年,形成一批转型升级绩效较好的百亿级专业市场和千亿级综合市场,建设一批平台化示范市场.全文如下：
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、国土资源、住房城乡建设、交通运输主管部门,各银监局、各国有大型银行、邮政储蓄银行：
商品交易市场（以下简称商品市场）是农产品、工业消费品和生产资料流通的重要载体,关系国民经济发展和居民日常生活.近年来,我国商品市场发展很快,成效显著.但同时,随着经济发展进入新常态,消费发生深刻变化,电子商务迅速崛起,商品市场发展出现很多不适应,面临新的机遇和挑战.为加快推进商品市场转型升级,发挥其引导生产、扩大消费的作用,促进经济增长,助力供给侧结构性改革,现提出以下意见.
一、总体要求
(一)指导思想.
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以流通现代化为方向,以信息技术和智慧物流为依托,提升商品市场供应链管理和平台化建设能力,促进其布局优化、资源集聚和创新发展,加快区域市场一体化建设,推动完善现代商品市场体系.
(二)基本原则.
1.市场为主,政府引导.充分发挥市场机制作用,坚持以商品市场为主,增强转型升级的内生动力.加强政府规划、政策、标准等引导作用,维护市场秩序,营造良好环境.
2.创新引领,分类施策.促进商业模式和服务创新,推动传统产销体制改革,增强商品市场创新发展能力.因地制宜,分类施策,推进不同类型商品市场转型升级.
3.统筹规划,协调发展.加快区域市场一体化建设,推动不同层级市场相互促进、共同发展.加强商品市场规划和区域衔接,促进资源共享和对外开放.
(三)发展目标.
商品市场信息化、标准化、集约化建设水平明显提高,供应链管理和平台化发展成效显著,多功能、多层级商品市场体系更加完善；到2020年,形成一批转型升级绩效较好的百亿级专业市场和千亿级综合市场,建设一批平台化示范市场.
二、重点方向
（一）信息化应用.利用现代信息技术,全面提升改造商品市场,为转型升级提供技术保障.完善信息基础设施,建设在线服务平台,拓展商品市场发展空间.应用信息最新技术,推动商品市场价值提升和创新发展.
（二）写作化服务.根据消费需求和商品类别,大力推进写作化服务,促进商品市场由商品集散向服务集聚转变.通过以销定产、以销定进,创新商业模式,降低商品库存,减少资金占用,节约经营成本.
（三）平台化发展.加强供应链管理和服务,推动商品市场平台化发展,促进资源集聚和优化配置.加快以商品市场为核心的平台经济发展,形成稳定的经济产业链和生态圈,为供给侧结构性改革提供支撑.
三、主要任务
(一)加强商品市场规划引导.
在全国范围内,推动京津冀、长江经济带等区域市场一体化建设,拓展面向周边国家的区域大市场,利用港域和边贸优势,形成内外联动的市场新格局.在区域范围内,商品市场规划应统筹考虑资源优势、消费能力和服务范围,适应城市发展要求,控制总量、盘活存量,推动实施大型市场规划听证、备案制度.积极推动城市中心区市场功能适度分离,在远郊区配套建设物流园区和加工配送中心.做好搬迁和承接地商品市场建设,保持原有商圈的整体性.推进商品市场兼并重组,促进功能转化和布局优化.
(二)全面推进信息化建设.
应用现代信息技术,对商品市场进行全面提升改造,为整合资源、提高效率、降低成本提供技术保障.加快和大型电子商务企业对接,建设电子商务产业园区,提供专业化技术服务.建立商品在线服务平台,加强数字化管理和大数据应用,促进线上线下融合互动.探索运用信息技术的最新成果,提升商品市场价值,拓展创新发展空间.优化金融服务体系,建立完善电子结算管理系统.整合公共服务信息资源,提高市场营运效率.加大对经营者技能培训,加强人才引进和培养,提高现代信息技术应用能力.
(三)大力发展智慧物流.
鼓励商品市场依托区位和资源优势,建设一批商贸物流中心、仓储基地和配送中心,引进、培育一批服务优质、运作高效的物流企业,完善运输、装卸、加工等流通设施建设,加快流通设施标准化应用,提高物流科技水平.鼓励建立统一规范的物流信息平台,优化配送流程,提高运行效率.利用新技术新设备,实现物流实时跟踪和可视化管理,增强物流安全性和精准性.鼓励商品市场和机场、车站、港口、仓储基地等建立长期稳定的合作关系,加强流通节点衔接,开展多式联运,进一步降低流通成本.
(四)加快提升综合服务能力.
巩固传统优势,培育新型功能,加快提升商品市场综合服务能力.倡导品牌营销,鼓励品牌自创,增强市场品牌孵化功能.建立完善诚信体系,加强知识产权保护,推进建设品质市场.搭建时尚创意平台,支持培育创意设计型企业,引领产业升级并创造消费.着力培育商品市场外贸功能,探索在具备条件的商品市场进行市场采购贸易方式试点,加快建设国际化商品采购基地.大力发展会展经济,提升商品市场展会影响力,组织参加国际性展览展示活动.提升商品市场管理水平,促进经营主体法人化,推动建立现代企业制度.扩大质量标准、信用评价、指数发布、货物融资、广告咨询、旅游休闲等增值服务,进一步增强商品市场核心竞争力.
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参考文献：
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