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关于居家养老论文范文 我国居家养老社区支持的现状、困难与建议相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:居家养老论文 更新时间:2024-03-16

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摘 要:发展社区支持的居家养老服务是我国应对少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化的必然选择.目前国内居家养老主要可提供健康保健知识、上门看病送药和处理家庭邻里纠纷等服务,但老人迫切需要精神慰藉、文化娱乐、起居照料类服务.我国社区居家养老发展十多年来,主要形成了三种组织运行模式,城乡社区居家养老服务体系差异巨大,面临不同挑战.本报告认为完善社区支持的居家养老服务体系,政府层面的着力点在于建立基本法规制度、加强监管、扶持和引导社会力量介入,社区层面的着力点在于建立社区居家养老服务网、整合设施资源、探索个性化服务等方面.

关键词:居家养老;社区支持;社区照顾

居家养老是在社区基础上建立的养老模式,主要由专业服务人员到老年人家里,为居住在家里的老年人提供专业的服务.可以同时集合家庭良好照顾和社区专业服务的优点,家庭中的子女更加熟悉父母,可以提供更加贴心的生活照料,老人在感情上也不会很孤单.当老人需要专业服务的时候,社区专业人员可以快捷的提供服务.老年人还可以在社区参加一系列老年人自娱自乐的活动,强壮身体,娱乐身心.居家养老模式所需要的资金主要来自老人及其子女,社区和政府支持.在社区中发展居家养老模式具有重大的意义,是应该我国严重老龄化人口的重要举措.我国老龄化发展特别迅速.预计到2035年,我国老年人口在总人口中的比例将到达29%.更为不利的是,老年人中的空巢家庭会超过总数的一半以上,在大城市的情况可能会更加严重,这写不利情况给老人照护工作带来巨大压力.社区是老年人最主要的活动场所,也理应是养老问题的解决场所.有关调查表明,居住在家里的老人较之养老院的老人自评健康更好,患慢性病风险更低,生活自理能力更强,社区居家养老可以显著降低老年人的患病情况.

一、 我国社区居家养老服务供需现状分析

1. 当前社区居家养老服务供给内容少,普及度低.2011年全国老年人口健康状况调查(CLHLS)数据显示,当前社区可提供的服务种类和社区覆盖面均较少.其中,社区给老年人提供最多的服务是“提供保健知识”,但能得到这项服务的老年人只占被调查老年人的31%;排在第二位和第三位的分别是“上门看病、送药”和“处理家庭邻里纠纷”,分别占28%和22%.社区提供的服务中最少的依次是“起居照料”、“精神慰籍,聊天解闷”和“日常购物”,分别只覆盖了社区老年人总数的4%、7%和7%.

2. 社区支持的居家养老模式是老年人首选.被调查老年人最喜欢“与子女一起居住”,占51%;其次是“独居或仅与配偶居住,子女最好住在附近”,占比為28%;选择“敬老院、老年公寓和福利院”的只有2%.可见,老年人最希望和子女住在一起,这既是我国的文化传统,也是老年人满足物质需求和精神慰藉的主要渠道.

3. 医疗保健及精神慰藉服务是急迫“刚需”.在期待社区提供的服务中,老人最希望提供的服务是“上门看病、送药”,排在第二位和第三位的分别是“提供保健知识”和“精神慰籍,聊天解闷”,排在最后的是“日常购物”.

二、 我国社区居家养老的政策延续、运行模式和城乡实践

1. 社区居家养老政策体系及其沿革.为了推广居家养老模式,民政部2001年推出了“社区老年福利服务星光计划”、2008年下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,2011年“十二五”规划,强调要发展居家养老服务.2013年7月30日,民政部建立统一规范的养老服务评估制度.2016年,国家“十三五”规划要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系.

2. 三种社区居家养老的组织运营模式.从组织运营角度来看,为我国主要存在三种社区居家养老模式.

(1)政府主办,层级联动模式.这种模式主要在我国的中西部城市比较盛行,其推动力量是政府的层级结构,各级政府机构和社区通过强制力量建立多层次的养老机构,这种模式的自己来源也是从政府财政和地方财税提供.在各级政府机构的管辖内,建立其分属的养老机构和管理组织.

(2)政府主导,中介组织运作模式.这种模式在发达的内陆和东部沿海比较多.养老机构的建立,一般是政府出资建立的,建成后政府通过招标的方式让企业来管理运行,政府予以监督其运营.还有一种情况是政府通过贷款的方式资助一些公司企业建立养老设施和机构,通过工商部门对他们的运行进行监督.南京、杭州、宁波、青岛等地的一些区、街,多采用该模式.

(3)政府购买服务,公司承办,市场运营模式.在经济发达的东南沿海,政府财力比较雄厚.政府根据社区老人的需求,全部出资或者部分出资,向当地的养老机构和组织购买服务.养老机构和组织根据政府购买的服务数量和种类,雇佣一定的专业服务人员,主动上门为社区老人提供服务和帮助.广东等地多采用这种先进的养老模式,这些地区的社工组织也因此非常发达.

3. 社区居家养老的城乡实践.伴随城市化进程的快速步伐,我国居家养老模式呈现两极分化,大城市社区居家养老快速发展,农村的养老服务整体状况却没有显著改善,农村的养老服务和设施还很薄弱,与城市社区居家养老的水平还有很大距离.

(1)城市社区居家养老主要内容与形式.我国城市社区居家养老服务经过10多年的探索和发展,已初步形成了以日常生活照料、医疗保健服务和社会活动与精神慰藉为主要内容的社区居家养老服务.日常生活照料包括一系列最基本的服务内容,具体包括就餐服务、个人卫生、家庭清洁、安全服务、陪同就医问药和各类服务等服务,这些服务比较初级,对技术的要求不高,这些服务的提供者一般是社区服务站、市场和社会组织.

老年人年龄大了,身体往往不好,需要社区提供一定的医疗服务.居家养老模式应运而生,提供医疗保健服务,提高老人的健康水平.这些服务具体包括基本医疗保健护理服务、专科医疗服务、心理和情感援助和文化娱乐活动.这些服务相对于日常生活照料更加高级,要求一定的技术性,其服务提供者既有社区服务站,也有社区医院这些可以提供技术支持的专业机构.

总结:本文关于居家养老论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

参考文献:

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