论文交通运输业政府采购管理的相关问题是关于对写作交通运输业论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文交通运输业论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：本文论述了我国实施政府采购的意义,指出了我国交通运输业政府采购在取得成绩的同时,也还存在一些问题,包括低价中标情况泛滥引起的一系列问题：政府采购过程变更较多、质量和工期难以合理控制、合同外费用增加较多；工程类项目存在的问题包括信息公开不够、地方保护情况、标段划分不合理、项目金额小、责任单位基层导致政府采购实施困难等.行业垄断、单一来源方式的政府采购相关问题.最后给出了上述问题的解决对策.
关键词：交通运输业；政府采购管理；问题
引言
上个世纪九十年代中期,我国政府开始逐步实行政府采购机制,但一直以来我国都没有设立专门的法律来对其进行限定,直到2003年,才颁布实施《政府采购法》.近年来,我国政府采购规模在不断扩大,也因为如此其给国家节约了很大一笔资金,也为我国社会主义市场经济规范化和秩序化贡献了应有的力量.该项法律的事实,对于我国当前的政府采购行为予以有效规范,同时也为各类企业采购树立了榜样.
一、交通运输业政府采购基本情况及管理现状
(一)政府采购概要
所谓的政府采购指的是我国各级政府机关和部门为了更好的展开日常工作,在财政部门的监督下,采用法定程序,通过公开招标的方式在国内外市场来为政府各部门购买物品,工程和劳务等行为,相关费用都直接由财政部门付给供应商.政府采购行为实际上将市场竞争机制和财政管理相结合,对政府的采购行为进行合理规划和管控.一般来说,我国政府采购主要由以下三种,分别为招标,有限竞争性采购和竞争性谈判.
(二)政府采购类型及方式
政府采购的类型有：货物,工程和服务.
我国《政府采购法》明确指出,当前我国政府采购方式主要由以下几种：公开招标,邀请招标,竞争性谈判,询价以及国务院相关监管部门所确认的其他采购方式.公开招标应作为政府采购的主要采购方式.
(三)政府采购管理现状
在我国交通运输部门下属三系统,海事,就捞和长航在进行政府采购时,都会根据自身系统特点来不断探索专业化物质和服务采购,同时予以几种采购.就目前而言,我国这三大系统已经建立了专业化的采购系统,但仅仅是各系统专属采购,在交通运输部并未开展集中式采购.
除此之外,交通运输系统所属的高速公路、水电站等系统,相关政府采购的现状是在遵循财政相关采购法规的前提下,在同级财政部门指导下,开展政府采购活动.
二、交通运输业政府采购存在的问题
(一)低价中标情况泛滥引起的一系列问题
在政府采购实际工作中,不少采购人针对某项采购进行最终决策时,其会更多的考虑节约了多少资金,所以通常来说都会将主要的考核指标放在资金节约上,进而出现人为压缩预算,中标价以及成交价的情况发生.而且我国在很长一段时间里,节约率指标成为政府对采购部门的业绩考核标准.也正因为如此,会让人认为在采购中节约的资金越多,节约率越高,那么采购的成本也会相对较低.但事实上,并非如此,尤其是在政府采购的科研仪器方面,低价中标也是极为常见,且受到多方关注.
作为供应商而言,如果根据成本认定法来看,通常人们会认为其是低成本投标,但供应商断不会承认.但这种现象的确存在,尤其是在进口货物采购中出现频率非常高.而如果采购部门和仲裁机关认为某个供应商是故意低价中标,并因此改让其他商家中标,那么大家即会误认为政府采购的都是最贵.而这些理念和我国现行的政府采购制度相去甚远,严重的还会引起不良的社会反响.
1.质量、工期难以合理控制
南宁市琅东污水处理厂以后一千万元的项目公开招标,该市一家国有企业以最低报价中标,但中标后该企业动工不久就提出推出,理由是该工程亏本.在这种情况下,琅东污水处理厂提出,可以推出,但要根据已经签订的合同来赔付违约金.而承接企业不愿赔付违约金,无奈之下只能继续开工,最后完工该企业赔付了四百万元,该工程负责人找到市政府,哭哭啼啼,吵吵闹闹.最终市政府又拨付了一百万元付给该企业.随后,市政府在给琅东污水处理厂的文件批复中,明确指出这种做法没有任何意义,以后禁止再出现类似情况.该事件告一段落之后,有记者采访承接企业负责人,问为什么明知道亏损还要接这样的工程,而该企业负责人说,如果不接,企业一千多员工没有事情干,相关设备也会闲置,所以明知亏损还是得接.
2.合同外费用增加较多
《政府采购机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号于2018年3月1日起施行,其中一个亮点是该《办法》第十五条明确了费用怎么收取,向谁收取的问题,同时要求机构在采购文件中明示费用收取方式及标准.但是,具体的收费标准《政府采购机构管理暂行办法》没有明确,政府采购其他的法律法规也没有明确规定.
(二)工程类项目存在的问题
1.地方保护情况
当前而言,在我国地方政府采购中,地方性保护主义极为明显.相关政府采购负责人和部门都会采用各种各样的形式来为政府采购构建一道道屏障,给本地企业更多的资源,在一定程度上阻碍外地供应商进入本地市场.这种地方性保护主义的存在严重破坏了市场公平性原则,也在一定程度上损害了政府经济利益,对于本地企业而言也并不继续其进一步发展.
2.标段划分不合理
一般来说,工程招标会根据以下选择来进行标段划分,具体如下：一是在满足现场管理和工程进度需求的情况下,能够独立发挥作用的永久性工程予以标段划分.二是将相同专业和考核的项目划分为一个标段.而工程项目中的物资采购招标原则则应该是技术指标相近或相同,或者是统一供货商的物资划分在一个标中.对于数额不大的物资也可以进行合并分包.但是实际政府采购实施过程中,不按照以上原则进行标段划分的现象较為常见.
3.项目金额小、责任单位基层导致政府采购实施困难
总结:关于免费交通运输业论文范文在这里免费下载与阅读,为您的交通运输业相关论文写作提供资料。
参考文献：
1、 新常态下行政事业单位政府采购管理机制 摘 要：政府采购是目前行政事业单位财务管理的一项重要工作，实施政府采购有助于规范行政事业单位各项采购行为，对于预防腐败有着积极的作用。因此本文从。
2、 高校政府采购管理分析 【摘 要】 2002年6月人大常委会会议通过《政府采购法》，并与2003年1月1日起开始实施。至此，我国高校政府采购制度实施十三年，高校政府采购。
3、 如何加强政府采购管理 [摘 要] 目前，我国政府采购管理过程中存在的问题是：在采购主体方面，采购专业人才匮乏、依法采购观念淡薄;在采购范围和规模方面，扩张趋势明显，但。
4、 论事业单位政府采购预算编制和执行管理 在事业单位的财务管理中，多会进行政府采购预算编制的管理，以此来对单位内部的资源，进行科学的管理、配置与应用。但是在目前的管理中，现状不容乐观，需。
5、 基于财务视角政府采购监督管理 摘要：政府采购对节约开支、建设公共财政框架具有十分重要的作用。因为我国政府采购较晚，在制度、监管等各个方面都存在一些问题。所以，在本文中，分析了。
6、 财政部正式发布政府采购机构管理暂行办法 本报讯（记者 唐碧）1月11日，财政部印发《政府采购代理机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2018年3月1日施行。《办法》明晰了政府采。