论文关于内蒙古草原碳汇交易标准制定分析是关于对写作碳汇论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文碳汇交易所论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：如何有效地消减二氧化碳的排放问题,在北京举行APEC会议之后,再一次成为了全世界关注的焦点.为了以统一的碳交易标准达到减少二氧化碳的排放目标,国际相关机构先后制定出台了二氧化碳排放交易（也称之为温室气体排放交易或碳交易）机制和《黄金标准》,从我们国家的碳排放现状和国情出发,也制定了相应的碳交易标准,称之为"熊猫标准".而,内蒙古作为以丰富的草原资源著称的我国北方的绿色屏障,其生态环境的保护和治理尤为重要,碳汇交易的发展也因此备受关注.本文从内蒙古草原碳汇交易的现状出发,通过对我国出台的《熊猫标准》进行分析比对,提出了对制定内蒙古地区草原碳汇交易标准的建议性对策.
关键词：内蒙古；草原碳汇；碳交易标准
0 引言
现如今,全球社会经济的可持续发展饱受气候异常变化的影响,主要表现在二氧化碳排放过量导致的温室现象,怎么才能够控制温室现象,也就是说怎么样才能减少二氧化碳的排放量,已然成为世界各国各地区头疼的问题.那么,签订《京都协定书》,就意味着温室气体的减排和碳汇的增加已经取得了初步性的进展,得到了大力倡导.由于全球大部分国家的经济发展都以煤炭作为主要能源来源,在短时间内很难做到大量的消减二氧化碳的排放,所以人们积极探索能把CO2存放或固定在海洋、土壤以及生物圈中的一种新途径、新技术.综合比较来看,使用生物圈进行固碳既安全,又低成本,特别是草原固碳更为稳定,成本更低.生物圈固碳中可以用森林固碳,也可用草原固碳,但是成本上来讲,草原的成本是200元/吨,而森林是450元/吨.如果用工业固碳,那它的投入成本更达到每吨上万元以上.从经济效益上来讲,草原的碳汇功能将更为节约成本,因此,一个良性循环的草原生态系统可以增加碳储量,带来更大的固碳效果,发挥更有效的碳汇功能.反过来,如果草原面临沙化和退化等困境不但不能够发挥碳汇功能,反而还会失去本身原本的碳汇能力.近几年开始,内蒙古重视对草原生态环境的保护和健康发展,通过一系列的预防防护措施取得了明显成果.
内蒙古拥有丰富的自然资源和富饶的草原,是我国能源储备基地和工业生产基地,同时也是我国北方的绿色保护屏障.因此肩负的任务是双重的,即既要输送能源,也要节能减排.一是要努力减少CO2和其他污染物的排放,二是要积极协调经济发展和碳排放的关系,争取最大的实现经济可持续发展.
1 内蒙古草原碳汇交易现状
近年来,国家和学术界也注意到了草原的碳汇功能,对此进行了相关的研究,同时也开始注重该功能的开发和利用价值.碳汇指的是植物利用本身的化学反应储存或固定二氧化碳.因此,内蒙古以其占到全国草场总面积1/4的8666.7万公顷总面积的草原为发展内蒙古草原碳汇经济保障了强大的资源基础.按照IPCC（气候变化专门委员会）相关研究数据来测算,内蒙古草原面积有8666.7万公顷,每年每万公顷可以固碳1.3吨,因此,每年内蒙古草原固碳能力大约达到1.127亿吨,按CO2折合计算的结果是4.1亿吨.
从内蒙古草原碳汇交易的发展来说,真正以草原碳汇为主题对该领域进行深入研究是始于2009年,在德国技术合作公司和已经对碳汇领域获得相关成果的学术研究者以及相关机构的协作指导下,在德国政府50万欧元资金支持下,创立了初步的草原碳汇交易机制,同时也成为了国际草原碳汇交易的领头羊.虽然开辟了这条先河,但是由于欠缺后续的相关政策研究和资金投入,草原碳汇交易没有得到持续的发展.
2 我国碳汇交易标准的主要内容
(一)我国碳汇交易标准的主要内容
"熊猫标准",我国第一个专门为国内市场设立的自愿减排标准.本标准是由利益实体、环保类组织机构等多方参和研究制定的,确保了该标准的客观、公平、公开、公正,从而确保了国内碳交易平台的规范性.具体检测标准和原则如下：（1）真实性：不签发事前碳信用额.该性质要求项目实施后一定会发生温室气体减排或者消除,可以由独立的第三方测量,而且要保证真实性.（2）额外性：项目发生的温室气体的减排或者消除相对于项目开始前具有额外性,而且是不受其他环境的影响.这一原则是参照CDM项目的要求而制定的.一个项目如果不符合额外性的话,它就不能被注册合格,最终结果会导致无法申请"熊猫标准"的减排信用额度.认定项目额外性的方法有两种：通过检测认定项目实施越过常规程序并且出现投资、生产等方面的技术故障；认定项目实施超过监管要求和预先设定的基准标线.（3）可测量、可核查、可报告：通过项目实施后实现的减排量以及消除量必须有第三方独立的测量、核查和报告.（4）唯一性：项目发生的温室气体的排放量或者消除量不能被重复计算,带有编号的"熊猫标准"信用额必须由熊猫标准注册处签发.（5）永久性：项目源减排必须是永久的,同时通过固碳清除而产生的信用额也是永久的,不可注销.（6）具有附加益处：该项目必须对经济、环境、社会产生正面的影响,而且应该减少其所引发的各类 的影响.（7）权属清晰性：减排量应该是归清楚、明确的项目业主所有的完全合法资产.
(二)存在的局限性
由于各国多年来已经形成的二氧化碳排放量问题和矛盾,不同的国家、地区对碳交易情况判断和控制程度,使这种碳交易机制和标准没有取得进展的有效性,实质性的突破.
（1）经济性约束：我国目前的经济发展特性决定的碳的稀缺性约束.我国作为发展中国家不承担《京都协议》所述的减排义务,然而在我国的中化工业时期,城市化的发展,人民生活的改善,对能源密集型产品的需求急剧增加.能源密集型行业的快速发展,使资源和生态环境变得较为紧张,并导致了高碳的排放.
（2）体制性约束：市场体制不协调,重点减排行业的市场化程度较低的限制.我国重点减排行业,主要是电力行业,也是市场化最低的行业之一.另外,能源产业中的石油和天然气市场化也很不完善,只有煤炭市场化程度最高.煤炭价格的降低会导致发电企业的大规模的亏损,为了降低生产成本,这些企业会减少煤炭的储存,则相应的出现煤炭提供、运输不及时等问题,导致供电不足和供电紧张.
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参考文献：
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