论文构建新粮食安全观藏粮于地、藏粮于技是关于粮食安全方面的论文题目、论文提纲、2018中国粮食危机论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要] 当前我国粮食生产处在安全健康范围之内,整个粮食的安全稳定格局不会被动摇,但粮食产量12连增已将传统农业增产潜力发挥到极致,保持粮食继续增产面临一定的现实压力.在改革系统性、整体性、协调性要求不断提高的背景下,我国所树立的粮食安全观不能不站得更高、看得更远一些,应对粮食增产压力必须树立新的发展理念,构建新的粮食安全观,这一新的粮食安全观就是藏粮于地、藏粮于技.
[关键词] 粮食安全；藏粮于地；藏粮于技
[作者简介] 杨海波（1984—）,男,湖南邵阳人, 党校研究生院政治经济学博士研究生,研究方向为区域经济发展、经济思想史.
许彩慧（1990—）,女,河北邯郸人, 党校研究生院政治经济学硕士研究生,研究方向为三农问题.
[中图分类号] F307.11 [文献标识码] A [文章编号] 1671-198X（2016）11-0022-06 [收稿日期] 2016-08-12
“十三五”规划建议提出“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全”.2016年政府工作报告提出“强化农业基础支撑.全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,加强农业科技创新和推广,深入开展粮食绿色高产高效创建”.以 文件的方式提出实施“藏粮于地、藏粮于技”这种新型观点,就是进一步清晰传递 信号,突出了我国粮食安全新路径,更体现确保产能的粮食安全新思路,对维护粮食安全具有重要而深远的意义.
一、“藏粮于地”
是确保国家粮食安全的战略选择
粮食安全最大的保障,并不在于国家的粮仓里装着多少粮食,而在于土地生产能力.我国耕地数量有限、耕地总体质量下降、传统“藏粮于库”的做法成本过高.各种制约粮食增产的因素增多,粮食生产稳定发展的基础尚不稳固,长期保持粮食供需基本平衡的任务还很艰巨.
(一)我国耕地数量有限,制约粮食增产因素仍未根本解决
耕地是农业发展最重要的基础资源,是获取粮食和其他农产品不可替代的生产资料.我国粮食生产全部来自耕地,90%左右的肉类产品也由耕地生产的饲料转化而来.因此,耕地在我国粮食生产要素中占有绝对主体地位.我国耕地面临着人均耕地占有面积少和耕地资源约束加剧两种不利情况.首先,我国人均耕地面积少,仅有0.1公顷,不到世界平均水平的40%.据农业部调查数据,10年来我国耕地面积净减少1.25亿亩,人均耕地面积已降至1.37亩,全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国认定人均0.8亩的警戒线.研究表明,如果我国不从国外市场进口农产品,全部依靠国内生产来保证农产品供给,应需要30亿亩以上的耕种面积,但国内现在能提供的农作物播种面积只有24亿亩,存在20%左右的缺口.其次,我国耕地资源约束加剧,在中国工业化尚未完成,城镇化率仅56.1%的背景下,耕地非农化和非粮化的趋势短期内无法扭转,人增地减矛盾将更加突出.由于工业发展、城市建设、基础设施建设、农业结构调整以及退耕还林等原因,耕地资源锐减,直接影响到今后粮食播种面积扩大.如何在耕地资源约束加剧的情况下,保障十几亿人口的吃饭问题,大力推进农业现代化,提高农业综合生产能力成为我国经济社会持续发展面临的突出问题.
(二)我国耕地总体质量下降,粮食增产难度加大
在耕地数量不足的前提下,质量显得尤为重要,我国耕地总体质量下降已成为提高粮食生产能力的主要障碍.第一,我国耕地质量总体偏低.根据第二次《全国耕地质量等别调查和评定主要数据成果》显示,全国耕地由高到低划分为15个等别,耕地质量总体偏低.其中优等地面积为385.24万公顷,占全国耕地评定总面积的2.9%；高等地面积为3586.22万公顷,占全国耕地评定总面积的26.5%；中等地面积为7149.32万公顷,占全国耕地评定总面积的52.9%；低等地面积为2386.47万公顷,占全国耕地评定总面积的17.7%.[1]总体来讲,70%以上的耕地等别低于全国平均数值,中低产田数量过多是造成我国粮食平均单产水平较低、高产良种增产潜力难以发挥的主要因素.第二,我国耕地占补质量严重失衡.耕地占补质量严重不平衡,造成耕地总体质量严重下滑,导致粮食生产能力下降,只能通过扩大粮食播种面积和提高单产来弥补占补失衡所造成的亏欠.第三,我国部分地区土壤环境恶化严重,我国粮食生产区粮田基础地力下降,耕层变薄,土壤板结、酸化、有机质下降和养分失衡等障碍因素突出.根据2014年《全国土壤污染调查公报》,全国土壤环境状况总体较差,甚至某些地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因.全国土壤总的超标率为16.1%,其中耕地点位超标率达19.4%,轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%.[2]随着人口增多、城市化进程加快以及部分农田土壤环境的恶化,耕地质量下降已成为影响耕地资源可持续利用的制约因素.
(三)藏粮于库成本过高,粮食安全机制亟须改革和创新
目前国内粮食库存增加较多,截至2015年底,我国粮食生产达到6.21亿吨,和此同时粮食库存数量也达到历史高位,粮食库存消费比超过40%,远高于粮农组织提出的17%-18%的粮食储备安全警戒线.我国传统藏粮于库的做法造成三方面成本过高：第一,粮食库存和收储费用正在不断增加,导致储存成本增加；第二,仓储补贴负担较重,国家为了这些库存每年都要支付大量的补贴费用.政府在收购的时候为了不损害农民利益将收购价格定得较高,国家保价收购原本是要保护农民利益,让农民多有一些收益,但收购价格远远高于国际市场,这样带来的坏处就是增加财政支出；第三,粮食存储时间长会导致粮食质变霉变,对库存来讲是一部分损失.此外,由于质量下降要降价销售,又是一部分损失.因此,传统藏粮于库的做法成本过高,要转变思路推行“藏粮于地”的新做法.
总结:本文关于粮食安全论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 藏粮于地藏粮于技大规模建设高标准农田 建设高标准农田，提高农业综合产能，做到藏粮于地、藏粮于技，是党中央、国务院在我国农业发展进入新阶段提出的战略举措，也是黑龙江省农业综合开发保障国。
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