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2017年10月27日,土耳其总统埃尔多安出席安卡拉一座清真寺的揭幕仪式.
10月29日,土耳其总统埃尔多安在庆祝建国94周年集会上发表讲话,强调了土耳其国父凯末尔的精神之于现代土耳其的重要意义,并表示这种精神至今仍存,是维系土团结和发展的基石.但在埃尔多安的反对者和一部分世俗主义者看来,在埃尔多安及其领导的正义和发展党执政期间,土耳其政府推行的政策背离了凯末尔主义,背离了土耳其共和国宪法确立的世俗主义原则,一步步将土推向“伊斯兰化”,加剧了土社会的分裂和紧张.
“伊斯兰特征”日益凸显
2002年正发党以温和伊斯兰政党的面貌登上土耳其政坛,在执政初期大力推行经济自由化改革,按照欧盟标准完善法律体系、削减军队权力、巩固 制度,使土社会的自由化和多元化程度得到较大提升.但是随着其执政地位日益牢固,其政策中的“伊斯兰特征”逐渐显露,引发了国内世俗派人士及美西方国家的疑虑.他们认为推动土社会“伊斯兰化”才是埃尔多安真正关心的“隐秘议程”,而且这一趋势在2011年后明显加速.
首先,也是最显著的一点,正发党政府在教育领域推行的改革客观上有利于“伊斯兰化”.2012年,埃尔多安提出要培养“虔诚的下一代”,并多次公开表示希望按照保守主义价值观重塑社会意识形态.同年,土政府颁布教育改革法案,对普通高中进行全面整顿,将其改造为专业院校、职业学院和宗教学校等,刺激了宗教教育的快速发展.一是通过制度设计,引导生源向宗教学校流动.比如,规定进入普通高中需要通过考试,进入宗教学校可以免试；增加普通中学入学考试的难度,迫使更多学生选择去宗教学校接受教育；在部分地区,由教育官员按学区将学生分配到宗教学校,无需征求学生本人及家长的同意.2012年,土耳其有宗教初中1099所、宗教高中708所；到2016年9月,分别增加到1961所和1149所.2002年土宗教学校在册学生为6.5万,2013年增长到65.8万,2016年已接近120万.相比之下,世俗初高中学校生源流失严重,在册学生数量增长缓慢.二是把宗教学校纳入义务教育范畴,降低学生接受宗教教育的门槛.此前,宗教学校不得招收15岁以下少年儿童,教育改革将这一年龄限制变成10岁,且允许四年级以上学生在家接受父母教育,使大量学龄儿童脱离了普通的世俗化学校环境.2013年,土政府还发起了“古兰经学前教育”工程,旨在“从娃娃抓起”,向更低龄的幼儿传授宗教内容.三是在世俗中学课程设置中加入更多宗教内容,且仅限于伊斯兰逊尼派教义和价值观.非穆斯林可以申请免修,但其他派别的穆斯林要被迫接受逊尼派教育.宗教课程由宗教事务委员会直接管理,教育部无权干涉.此外,政府还放松了对民间办学的资质要求,为宗教组织开设经学院开了绿灯；允许经学院实行寄宿制,这实际上意味着允许孩子从小接受全面的宗教浸染、过严格的宗教生活.
其次,土政府加大对宗教事务的资源投入,官方意识形态宣传中涉宗教内容明显增多.一是大力扶持国家宗教管理局、宗教事务委员会等官方宗教机构,扩大其权限；政府财政向宗教事务委员会严重倾斜,该部门的年度预算在十几个部委中一度高居首位；设立宗教事务基金,向穆斯林国家留学生提供资助.二是强调奥斯曼帝国和伊斯兰教的光辉历史,高调庆祝“攻占君士坦丁堡（伊斯坦布尔）”胜利纪念日,强化民众的宗教和民族自豪感；组织民众在全国范围内庆祝伊斯兰教先知穆罕默德的生日.这些举措在凯末尔时代全面世俗化的政治环境中都曾被明令禁止.三是大规模兴建清真寺.2002～2012年,土新建清真寺17000多座,2012年后数量仍持续增加.目前,土国内清真寺总数已超过90000座,平均每866人就有一座清真寺.和同地区国家相比,其人均占有的清真寺数量是伊朗的两倍,清真寺总数是埃及的1.4倍.
其三,在政策层面为伊斯兰教“松绑”,呼吁民眾自觉遵从伊斯兰的社会法则,试图恢复宗教在公众生活中的引导和凝聚作用.正发党以完善 和实现公民平等权利为由,逐渐取消法律对宗教行为的限制.2013年,土政府废除了建国以来禁止穆斯林女性在政府机关、议会、医院、学校等特定场合佩戴头巾的法令,埃尔多安称之为“妇女享有全面公民权利的重要一步”,标志着“一个黑暗时代的结束”.2014年,政府进一步准许女孩自10岁开始在学校佩戴头巾.2015年,颁布了分时段的有限禁酒令.2016年初,宗教事务委员会又发布社会指导规范,称订婚夫妇应避免在公众场合牵手或做出其他亲密举动、家庭妇女不应使用含酒精的清洁用品等,以符合伊斯兰教义的要求.
在对外政策上,正发党政府也逐渐偏离了坚定的世俗主义和亲西方立场,转向伊斯兰世界,积极介入埃及革命、巴以问题、叙利亚内战和卡塔尔外交风波等地区事务；支持穆斯林兄弟会和哈马斯,允许其在境内召开会议、创建活动中心和国际联络站；支持沙特空袭也门什叶派胡塞武装；等等.土耳其正逐步从一个“准欧洲国家”转变为带有鲜明地域和宗教特色的“中东国家”.
主客观因素共同催生
虽然埃尔多安和正发党从未承认过要在土耳其推行“伊斯兰化”,也从未表示过会放弃世俗主义原则,但其政策无疑鼓励了伊斯兰教在土耳其回潮,也加剧了土耳其社会的教俗群体对立和猜忌.在可预见的未来,正发党的政策很难跳出这一已成型的轨迹.
从主观上看,这是由正发党的性质和党派利益决定的.首先,正发党带有宗教底色,是一个温和偏右的保守政党,在政治体制上拥护 制,在社会和文化价值观上奉行保守主义.作为掌舵人,埃尔多安或许也曾希望正发党像欧洲的类似政党（如德国基督教 联盟党）一样,能游刃有余地处理好社会治理和宗教的关系.但土耳其的 体制由外移植而来,根基脆弱,且穆斯林占人口绝对多数.在这样的社会环境中提倡保守主义,不可避免会涉及宗教内容,导致宗教势力占据上风.其次,正发党的执政基础和世俗派政党共和人民党截然不同.共和人民党依靠的是信奉西方自由主义的知识分子、大资本家和商业精英以及具有强烈民族主义倾向的军人团体等,主要集中在土耳其的欧洲区、大城市和沿海较发达、较开放地区.正发党依靠的是本土化特征明显的中小企业主、宗教人士和农民、小手工业者等社会中下层人士,主要集中在土耳其的亚洲区、小城市、郊区和保守落后的安纳托利亚平原地带.这部分人的西方化和世俗化程度低,宗教意识浓厚,重视伊斯兰信仰和奥斯曼文化传统,且由于长期被边缘化,争取政治经济权利的愿望强烈.尤其是安纳托利亚的小资产阶级和小企业主,渴望加入全球市场和金融体系,分享全球化的红利,积极寻求政治代言人和利益守护者.埃尔多安和正发党正是赢得其选票支持,才得以上台执政.为了维护长久的支持率、稳定票仓,正发党政府不仅要在经济上向其倾斜,进一步释放中小企业的活力,而且需要在社会文化上给予他们话语权和主体地位,这也就意味着要持续给予宗教意识形态更宽松的环境.
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参考文献：
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