论文中国管理体制分析是关于对不知道怎么写管理体制论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文公司管理体制论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】我国于2016年2月撤销了 运动管理中心,但历经波折的职业化 市场现状仍不容乐观,长期的行政垄断对俱乐部、投资商、球员和球迷造成的危害甚大.本文试图从经济学角度对这些问题进行分析,希望可以通过科学合理机制为中国 职业化的提供建议.
【关键词】经济 制度 职业化 市场
一、我国 管理现状及分析
(一)机构重叠,效率不高
首先,我国足协同多数国家一样依据国际足联规定,在民政部门注册,成为民间组织并接受监督和管理,主要应对国际足联及亚足联相关事宜；另一方面,国家体育总局下设 运动管理中心又承担了对中国 的主要统筹管理,对足协具有管理职能[1].（该机构是一个具有管理职能的事业单位：首先具有行政权力,其次具备事业管理权力；第三具有行业管理权利；最后,面对市场拥有经营分布权利,至2016年2月已撤銷,中国足协将以社团法人的身份对中国 各项事务进行监督、管理）
因此,足协和 管理中心两者间出现了分工不明确,机构重叠的现象,代表政府行使职能的 管理中心和所谓“社会组织”的足协根本上就是一套人员,管办没有明确分离, 管理机构演变成政社企三元一体的产物.
(二)监管不力,滋生腐败
一方面, 主管部门长期缺乏监管制度,对下级长期放纵,导致职业联赛的运作从根本上缺乏了外部的、有效的监督监管；另一方面,对法制的轻视始终是中国 发展的主要弊端.由于足协的职权限制,以及 方面的司法真空,导致各方权利放纵,引起各种腐败甚至更为恶劣的犯罪行为.2009年4月,前足管中心主任南勇在接受审判时承认其利用职务之便为某些俱乐部谋求利益,并收取他人所赠各种物品及人民币,价值共计148万元之多.
(三)市场失灵
市场是使资源配置效率最大化的一种途径,如果市场出现了公共物品供给不足,外部负效应、信息不对称、垄断等现象后,市场将丧失对资源有效配置的能力,这时市场就失灵了.中国 市场失灵主要有三个方面构成：
1.职业 联赛具有不完全竞争市场属性.受 竞赛的特殊性制约,在制定 市场运转制度时,考虑到职业联赛的可操作性,高欣赏性及球员体能等因素,各级别赛事的球队参赛数量必须严格控制.提供服务的主体数量少必将引起一定的垄断性,造成了 市场的不完全竞争性.中超联赛规定的16支球队必将造成中国 的垄断,为了自身利益最大化,部分俱乐部不惜铤而走险,通过、操纵比赛等手段控制 市场,导致 市场的资源配置无法进行最优配置,低效率运转成为必然结果.
2.信息非对称性. 之所以成为世界第一运动,缘由它在比赛中所迸发的观赏性极其结果的偶然性.因此,如果有黑手对比赛进行操作,或是比赛双方为追求某种利益而互相达成共识,这些信息将是隐蔽的,球迷和球员负责监管 公正性的政府职能部门是无法得知的,这就导致了市场信息公开和监管部门和球迷所需信息是非对称的.
3.负外部性.一方面,市场失灵引起 市场的退化,导致了和职业联赛相关的俱乐部、球员利益蒙受损失.另一方面,竞赛环境是否公正、联赛运作成熟度、国家队成绩好坏都将对我国 市场带来一定影响.此外,由于中超联赛利益分配不均衡,俱乐部投入和回报的反比模式严重影响了俱乐部之间公平竞争的积极性,而中国 的监管不力使受损者和违规者的协商转化为受损者和中国足协的协商,因为交易费用高,要获得补偿就要向中国足协寻租,这使得负外部性愈演愈烈[2].
二、我国 管理现状成因分析
(一)新制度经济学对中国 监管制下利益冲突的分析
中国 运动管理中心作为国家体育总局的事业单位又是中国 协会的常设办事机构[3].因此,中国 的监管制度一直由政府机关单方设计,缺乏被管理者的参和和推动,这和发达 国家的情况截然相反.所以,中国 监管制度的演进是政府主导下的强制性变迁.根据新制度经济学的研究对象之一制度变迁理论认为：强制性变迁虽然可以短时间的快速推进制度改革,但因为它是人造的制度而非科学演进的制度,所以必定将面临决策有限理性、不同群体利益冲突等挑战.
1.对于中国 来说.高质量的职业联赛和国家队比赛会营造良好的 发展环境,进而带动 产业、球迷群体、青少年 建设等,这些发展是无法在短期内实现的,所以,中国 的利益就在于长期稳定发展职业联赛和国家队.
2.对于中国足协而言.足管中心和足协的重叠导致中国足协的领导层都是政府官员.而他们的利益在于在职期间的政治绩效.由于体制缘故,政府官员的任期具有短期性,所以,足协领导者要想在短期内作出成绩,就不能把希望寄托于职业联赛的长期发展,这迫使他们将目标放在了国家队的发展上（解释了足协为何频频更换国家队主教练）.因此足协的利益在于短期提升国家队成绩.
因此,在中国 和中国足协官员之间存在着严重的利益冲突,利益的冲突造就了足协官员和中国 之间的利益博弃.这种利益博弃使得足协官员在面对自身和中国 的利益冲突时,往往会做出有利于自身利益的选择,而不惜偏离甚至损害中国 的利
(二)足协官员腐败的政治经济学
政治经济学将腐败的产生归结为以下三方面：一是拥有可以任意使用的权力,这是腐败产生的基础条件；二是经济租金的存在,这是腐败产生的直接条件；三是制度的贫乏无力,这是腐败产生的必要条件.
1.腐败产生的基础条件.中国足协的双重身份（国家事业单位、民间组织）使中国 协会集经营者、管理者、监管者多角色于一身,权利的高度集中为足协提供了任意使用的便利,为腐败的产生提供了基础条件.
2.腐败产生的必要条件.内部监管：国家体育总局对中国足协实施监管,但作为体育总局的隶属单位,中国足协的官员又由体育总局任命.因此,体育总局对足协的监管犹如掩耳盗铃.外部监管：中国 的问题从外部而言应由民间组织通过司法介入,但拥有民间组织身份的中国足协又使中国 的问题通过行业内部解决.
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参考文献：
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