论文构建行政事业单位内控体系若干问题是关于对写作行政事业单位论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：完善的内部控制体系能够在行政事业单位发展中发挥重要的促进作用,然而目前仍有不少行政事业单位在内部控制体系构建中存在诸多问题,如果不采取措施及时解决,将导致行政事业单位发展停滞不前.为此,行政事业单位应认真审视目前的问题,加强内部控制建设,构建完善的内部控制体系,推动行政事业单位内部控制工作有效运转,确保单位健康稳定发展.
关键词：行政事业单位；内部控制体系；构建；问题；必要性
行政事业单位设立内部控制的主要目的是,保障单位内部资产不受任何损失,促进单位职能的全面发挥,为社会公众提供优质服务,降低单位经营风险.本文首先论述了行政事业单位内部控制体系构建的必要性,其次指出了行政事业单位内部控制体系构建中存在的问题,最后提出了构建行政事业单位内部控制体系的具体策略.
一、构建行政事业单位内部控制体系的必要性
（1）有助于强化单位服务能力.在快速发展的现代市场经济背景下,行政事业单位从之前管理型逐步发展为服务型,为此,行政事业单位发展过程中应高度重视单位的服务水平和服务能力,力争为全社会提供全面完善的服务,而这就需要借鉴现代企业内部管理模式,针对单位实际情况,构建一套行之有效的内部控制体系,确保单位整体管理质量,同时强化单位服务能力.
（2）有助于强化单位管理效率.目前,部分行政事业单位出现了管理效率低下的情况,单位只有构建一套完善的内部控制体系,落实相配套的考核机制,才能促使内部各部门与人员之间相互约束、相互配合,全面提升员工的工作热情和积极性,从而有效强化行政事业单位管理效率,为单位持续健康发展提供保障.
（3）有助于加快廉政建设进程.行政事业单位要想加快廉政建设进程,就必须构建完善可行的内部控制体系,规范单位整体工作,严格要求全体员工根据相关制度规定履行职责,始终遵循廉洁清正的办事原则,规避各类贪腐、舞弊问题.
二、行政事业单位内部控制体系构建中存在的问题
（1）内部控制意识薄弱.社会经济的快速发展对行政事业单位提出了新的要求,單位以往的内部控制工作暴露了诸多问题.目前,不少单位领导层的内部控制理念陈旧,有的仅将内部控制工作当作是应付上级检查的一项任务,有的侧重于保证单位各项管理工作的有序运转,对风险管理的重要性认识不足,这不仅阻碍了内部控制的服务职能,而且无法为单位的正确决策提供保障.
（2）缺乏完善的内部控制制度,相关人员素质低下.预算管理是行政事业单位内部财务控制的重中之重,发挥着宏观引导作用.行政事业单位实施全面预算管理时,必须结合单位的发展目标,对单位整体财务活动进行科学的统筹安排.然而现阶段,有不少行政事业单位忽视了预算管理的重要性,觉得预算管理并没有太大的作用,所以未将预算管理全面落实到实处,现行的预算管理过于形式化.如在预算编制环节,大部分行政事业单位都是以上年的决算为依据来进行预算编制工作,无论是其论证还是其评价,都不充分,从而导致单位的整体发展方向不明确,难以持续稳定发展下去.
（3）缺乏针对性的监督措施.有效监督是推动内控执行的重要保证.随着我国市场经济体制不断完善,行政事业单位在构建内部控制体系过程中缺乏独立、严格的监督措施,尤其是内部审计没有有效发挥作用,内控实施难以达到预期效果.
（4）财务基础工作不够规范.有的行政事业单位人员编制存在一定的局限性,因此,不仅财务机构未进行科学设置,而且人员分配也缺乏合理性,财务人员综合素质不高.实践中,部分单位财务人员在进行本职工作的同时还兼任其他岗位工作,各岗位间无法互相牵制与监督.另外,少数财务人员不具备严谨的工作态度,未按照有关规范的要求保管好原始单据及其他财务资料,也未进行分类归档、科学保管相关凭证、账簿、报表.
三、构建行政事业单位内部控制体系的策略
（1）强化内部控制意识.内部控制是当前行政事业单位经营管理活动的重点,为了保障内部控制的科学化、合理化、规范化,必须及时发现并解决内部控制中存在的问题,为单位的健康发展扫除所有障碍.同时,要强化内部控制人员的全局意识,注重信息的及时沟通和交流,切实提高内部控制管理水平,将内部控制在单位经营管理中的作用充分发挥出来.
（2）建立健全内部控制制度,提高内部控制人员的素质.行政事业单位应严格按照国家提出的关于内部控制建设的要求,在单位内部构建科学的牵制制度、稽核制度、审计制度,保障单位内部控制系统稳定健康运行.首先,应该根据各岗位业务性质和人员要求,相应地赋予作业任务和职责权限,规定操作规程和处理手续,明确纪律规则和检查标准,以使职、责,权、利相结合.其次,单位还应构建并落实完善的绩效（转40页）（接38页）考核制度,提高单位全体员工的工作责任感与使命感,通过经常性考核来增强内部控制人员的执行力.行政事业单位的内部控制工作需要全体员工坚持不懈的努力,单位应安排组织内部控制人员参加专业培训,鼓励优秀的内部控制管理人员外出进一步深造.行政事业单位要加强内部控制人才选拔,通过严格选拨不断壮大、充实内部控制队伍.另外,为了提升内部控制效率,要加快行政事业单位内部控制信息化建设进程.
（3）重视内部控制的监督检查.单位内部控制制度一般不具有法律的规范性和强制性,其设计和执行的有效性更多地依赖内部控制环境,这就要求行政事业单位有健全的内部控制监督检查系统.所以,单位应当重视内部控制的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查,确保内部控制制度得以顺利实施.单位应聘请专业水平高、业务技能强、工作积极热情的人员担任内部监督工作,并且不受其他部门干扰,单位领导不得擅自参与监督部门的工作,应积极创设有利于内部监督工作正常实施的氛围.此外,还应充分发挥财政部门、审计部门、监察部门的监管作用,各部门应配合协作,加强沟通交流,建立系统规范的监督平台,在该平台上获取大量有价值的监督信息.
（4）规范会计基础工作,为内部控制提供有效的信息依据.会计基础工作是行政事业单位会计工作的重要组成部分,在行政事业单位会计工作体系中居于基础地位,主要包括会计机构与人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度等方面内容.会计基础工作如果做不好,不仅会造成行政事业单位会计工作秩序混乱、会计信息失真,误导决策,还容易滋生各类腐败.因此,行政事业单位应严格按照会计基础工作方面的规范要求以及财会法律法规,规范和加强行政事业单位会计基础工作,有效提高会计工作水平,充分发挥会计工作在行政事业单位经营管理中的作用.单位应经常组织财务人员参加专业培训,不断完善其财务知识体系,强化财务团队的综合素质及内部控制意识.主管部门应时常检查行政事业单位财务人员的工作情况,如果检查出有不按照相关法律法规办事的人员,应以会计法为依据追究其责任,切实保证会计工作质量,并能够提供客观精准的会计信息.
参考文献
1.陈玉梅.浅谈行政事业单位内部控制体系的构建.现代经济信息,2014（11）.
2.尚立军,孙彦永.浅析行政事业单位内部控制体系的构建.财务与会计,2017（05）.
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参考文献：
1、 以信息化建设为核心推动行政事业单位内控体系建设 摘 要：本文对事业单位内控体系进行了简单介绍，阐述了以信息化建设为核心推动行政事业单位内控体系建设背景，分析了以信息技术为核心的内控体系特征，针。
2、 通过全面预算来完善事业单位内控体系 摘要：全面预算管理是行政事业单位財务管理的重要内容。在经济体制改革的浪潮下，行政事业单位通过实行全面预算来突破自身发展的桎梏。全面预算着实有着加。
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