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反腐倡廉、从严治党、依法治国、深化改革、经济进入新常态等,料将成为两会上的热点话题,也必将成为贯穿2015年度的施政要点
刚刚过去的2014年,被认为是全面深化改革“元年”.在这一年中,强力反腐日趋深入,各项深化改革举措渐次展开.同时,人们对经济新常态内涵的认识也逐渐明确,为今后经济社会的发展,初步形成了共识、探明了路径.
2015年,是“十二五”的收官之年,也是“十三五”的开局之年.全国“两会”也在3月份召开.有哪些问题将会在“两会”上成为热议焦点并且贯穿2015年全年?本刊梳理了若干焦点问题,以期能够窥一斑而见全豹.
焦点问题之一：反腐倡廉
相关资料统计显示,反腐倡廉已经连续十几年成为排名靠前的“两会”热点话题之一.该话题之所以被持久关注,充分说明反腐倡廉的严峻性与紧迫性.根据2015年1月7日中央纪委监察部新闻发布会发布的数据,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定的问题53085起,处理71748人.中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人,周永康、蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；目前,正在立案审查的还有令计划、苏荣等案件.
高压反腐是2014年经济社会生活的一个极为明显的特征.而从最近中央领导层围绕反腐的一些列讲话所透露的信息来看,反腐倡廉依然会是2015年极为引人注目的工作重点之一.
焦点问题之二：全面从严治党
2014年12月13日,习近平总书记在江苏调研时提出“四个全面”,其中“全面从严治党”格外引人注目.这六个字组合在一起表述虽属首次,但其主要精神在2014年10月8日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经得到充分体现.而且在十八届三中、四中全会中的相关论述中,不论是全面深化改革还是全面推进依法治国,都对从严治党提出了新要求.
办好中国的事情关键在党.2015年,全面从严治党将如何推进,公众抱以强烈期待.
焦点问题之三：经济新常态
2014年5月,习近平同志在河南考察时首次提出“新常态”概念.时隔半年,2014年11月9日,习近平在APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中,对中国经济新常态进行了全面阐述和解读.
高层对新常态的全面解读,对于各界正确理解和把握新常态的内涵,新常态下中国经济面临的机遇、挑战及如何在战略上应对,无疑具有极其重要的意义.但是在具体实践中,如何处理新常态下遇到的具体问题,如何处理新常态下经济发展的客观要求和调结构、有质量发展的关系,仍是各级政府面临的重大挑战.
根据刚刚公布的统计数据,中国GDP以及各省市、自治区、直辖市在2014年的经济增速均有不同程度的下滑.显然,这样的局面客观上让人感受到更多的压力.而如何在压力之中看到机遇、抓住机遇,如何在经济新常态中真正找到新的增长动力,必定是今后时刻需要关注的问题.
焦点问题之四：依法治国
中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”.这是中共中央全会第一次专门研究法治建设,同时也对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署.
十八届四中全会确立的依法治国的基本原则和行动路线,在2014年党的建设、反腐斗争等实践中都已经有明显表现.例如在司法改革中,2014年堪称司法体制改革破冰之年.其核心是保障司法机关依法独立行使司法权力,涉及到司法机关设置体制、司法管理体制、司法官员管理体制、经费保障体制等结构性改革.一是法院改革与检察院改革同步推进,试点改革,以点带面.二是探索组建跨行政区划的司法机关、专门性司法机关等.如上海试点设立跨行政区划的法院和检察院,上海市第三中级人民法院、上海知识产权法院和上海市人民检察院第三分院正式挂牌设立.2014年年末,最高人民法院还分别在北京、广州、上海设立了专门的知识产权法院,在深圳、沈阳设立了巡回法庭.
全面推进依法治国是改革开放36年历史经验的科学总结.改革开放的实践经验表明, 法治是转型发展时期治国理政的基本方式.在2015年,依法治国将如何继续深化,人们期待即将召开的“两会”透露出新的信息.
焦点问题之五：全面深化改革
在中国的政治语境中,三中全会几乎成为“改革”的代名词.也正是基于这样的社会期盼,2013年12月9日～12日召开的中共十八届三中全会,无疑承载了全社会更多的厚望.会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署.自此,改革再出发,全面深化各项改革成为全社会的殷切期待.
2014年,中央深改领导小组共召开八次会议,从工作规则、改革重点等方面对改革做出部署.2015年1月30日,中央深改组第九次会议也是深改组2015年第一次会议召开,会议审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》.从这些文件可以看出,如果说2014年是改革的总体布局之年,2015年则有望成为各项改革的深化、推进之年.
改革已成当前中国社会的共识.如何将改革落到实处?改革将从哪几个方面切实突破?人们对于改革还有哪些期望和要求?这些疑问和期盼,显然会使“两会”关于改革的话题成为异常引人注目的焦点.
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参考文献：
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