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摘 要 建立我国的检察制度历经波折,关于如何确定检察权的地位长期来意见不统一.检察权的界定,既关系到检察机关的法律地位和职能,又直接影响着检察权的行使.1982年,《中华人民共和国宪法》以条文的形式规定了人民检察院的国家法律监督机关地位.检察权得到宪法的认可,界定为法律监督权.
关键词 检察制度 检察权 法律监督权
基金项目：本文系贵州省理论创新课题（联合课题）“西部地区社区矫正法律关系的实践困境与优化路径研究”（项目编号：GZLCLH-2018-004）阶段性成果.
作者简介：田巧芝,贵州师范大学法学院讲师,研究方向：法理学.
中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.128
检察权是社会发展到一定阶段的产物,与现代政治、有限政府、法治社会的兴起和发展有着不可分割的联系.历史地审视检察权,其初始含义为维护帝王利益的一项权力.如我国古代监视地方政府活动的御史制度和英、法两国在封建割据时期设立的检察机构.而文化和社会背景的差异,会使同样的事物而不同.探析我国的检察权定位,既要和外国进行比较,又要因地制宜充分了解本土情况.
一、 检察权的源流
中世纪,人类的法治文明得到发展,在法律制度中出现了一种新生力量——检察制度 .对司法体系中的制度和审判制度而言,检察制度无疑在时间上远远落后,发展亦十分短暂,但检察制度在现代各国政治和法律舞台上所具有的意义和发挥的作用是毫不逊色的.
现代意义的检察制度萌发于西欧封建社会,正式形成于16、17世纪的欧洲,与资本主义的兴起、启蒙思想的诞生和政治制度的形成有内在的、不可分割的联系.
中世纪末期,欧洲社会政治动荡,经济衰退,整个欧洲大陆面临新的领土分割,不断有旧的政治势力覆灭,新的势力崛起,欧洲的封建制度日益瓦解,曾经统治欧洲的基督教会的权威伴随着文艺复兴而不断受到欧洲诸国的质疑和挑衅,从而走向衰落,渐渐丧失了对各国的控制,基督教世界退出历史舞台.伴随欧洲14、15世纪所经历的政治地理动荡和领土变动,全新的领导和治理国家的方式应运而生.在12、13世纪,封臣和领主自下而上的形成等级金字塔,国王位于顶端,国家政治制度存在于彼此错综复杂又紧密相连的小政权之间,王权主要关注的是贵族之间的利益和妥协.这种类型的封建政治体系下,王权一方面是强大的,名义上至高无上,拥有绝对的权威；另一方面又是渺小的,因为王权要受制于贵族.贵族和封臣拥有领地内无论政治、经济、文化还是军事方面的绝对权力.如果不能控制和平衡贵族之间的利益,王权就会面临巨大的威胁,因为贵族们拥有强大的反抗力量.随着旧有的政治体制的逐渐瓦解,新的国家管理方式形成,君主变得与臣民的利益休戚相关,国家的作用和影响日益扩大,君主们不断招收他们直接控制的官员,加强权力,开始向现代国家转变,现代国家最基本、最重要的标志就是法治.法律逐渐取代基督教成为治理国家最重要的方式和手段,法律的地位日益提高.虽然当时王权仍然具有至高无上的权威,政治的力量仍然统治着法律的力量,立法和司法权力最终都处于最高政治权力拥有者的控制之下,但王权日益倚重法律的力量来维护自己的统治,直至最终随着资本主义制度的建立和宪政的施行使法律成为国家权力最终的制约因素.
国家君主制和强有力的君主政体在西欧兴起,检察官就是在这样的历史背景下进入政治和法律舞台,成为王权控制和监督地方权力的一股力量,在当时称为“国王代理人”.这时的检察制度仍然处于萌芽阶段,国王代理人依着法律的身份和形式帮助君主日益集中和强化权力,直接向君主报告,代理君主处理私人事务,代表君主参加法庭审理及公诉,同时在贵族的土地上监督国王法律实施的情况.可以说,国王代理人以及后来的检察官一直处于国家政治权力和法律权力的抗衡之中.刚一出现,国王代理人就秉持着君主利益至上的原则,利用法律的武器维护王权.这时的王权不仅仅是封建君主利益的代表,而且与全民的利益相吻合,共同对抗贵族和封臣的权力和利益.这一过程中,法律虽然仅仅是一种方式和手段,但却在政治势力的扶持和斗争中日益建立起自身的权威和影响力.在检察制度萌芽和初创时期,法律是借助政治的力量树立自己的威信,而政治借助法律的力量实现权力的集中和回归,而国王代理人或者称检察官权力的行使就是政治与法律这一关系实现的主要媒介.
新兴的检察官不像那样名声恶劣,它坚守着法律和正义,也不像法官那样消极,它积极的以法律的名义介入国家政治生活,用行动体现着法律所代表的积极意义,体现国家维护正义的决心,为王权争取平民阶层的支持,从而与贵族权力相对抗.并在王权成功轉化为现代国家政治体制之时,转而成为国家法律正义的代表以及积极的行动家.“检察制度的出现适应了人类社会司法制度进步的趋势,既使国家承担起检举违法、追诉犯罪、伸张正义和维护公益的责任,又预防和救济国家权力行使对国民合法利益的侵害.”
因此,自产生之初直至发展到现在,检察权在国家政治和法律的相互制衡中,在法律领域内审判和权力的角力中一直承担着重要的职责,力图维持各方的平衡,并实现公平正义.
二、中国检察制度的历史发展
(一)中国的御史制度
检察制度源自西方.尽管如此,中国古代司法制度历经千余年的衍变,也催生出了较为独特的“检察”功能.例如,在《资治通鉴·唐纪八》中,就出现了有监督意义的“检察”一词：
上（太宗）谓黄门侍郎王珪曰：“国家本置中书、门下以相检察,中书诏敕或有差失,则门下当行驳正.人心所见,互有不同,苟论难往来,务求至当,舍己从人,亦复何伤！比来或护己之短,遂成怨隙,或苟避私怨,知非不正.顺一人之颜情,为兆民之深患,此乃亡国之政也.”
上文中的“检察”一词,很明显是具有监督、监察、纠正的含义.但中国古代司法体系中的“检察”与我国现代法律监督体系中的“检察”,二者从内涵和外延方面还是具有不小的差异.当前学界通常认为,中国古代语境下的“检察”与“御史”的功能更为相近 .
总结:该文是关于检察权论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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