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摘 要 依法治国与依法行政,是法治国家推行的双重性条件,与国家经济制度、政治制度有着密切的联系,也是国家获得长治久安的根基性条件.基于此,本文结合依法治国和依法执政的相关策略,着重对如何实现依法治国,推进依法执政的策略进行论述,以达到充分法律制度在国家发展中的作用,构建制度化、体系化国家的目的.
关键词 依法治国 依法执政 推行实践
作者简介：李佳青,中共天津市交通（集团）有限公司委员会党校,硕士,研究方向：经济法.
中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.174
依法治国,是我党结合国家发展实际,提出的国家发展管理制度,它对我国经济体系发展、政治制度调整、以及文化内涵的升华,都有着引导性作用.为了进一步推进依法治国的实践策略,应从两者之间的关系进行论述,寻求国家发展的制度变革,开拓的新视角.
一、依法治国与依法执政概述
(一)依法治国
依法治国,就是依据体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依据某个人的思想意识进行治理国家.依法治国的实现,需要国家政治、经济、文化、以及社会四方面,都能够按照制定的相关制度进行体系管理,是客观性的国家管理方式.在我国,依法治国方针的实现,就是坚持以人民利益为基础的,法律制度的合理运行,其实践前提是有法可依,核心是依宪治国,中间环节是有法必依,关键环节是执法必严,必要性保障是违法必究 .简而言之,依法治国,是社会发展,与自然发展基本规律相互吻合、与国家统治阶级利益相互吻合的体现.
(二)依法执政
依法执政,是指国家执政党,要依据制定的法律法规进行国家管理,确保国家大政方针、立法策略等方面,均实现规律性、目的性、以及计划性的实施 .依法执政,与国家发展的各个方面都有直接性联系,如,维护社会主义市场经济秩序,实现国家区域产业开发扶持等等,这些都是依法执政的具体体现.总体而言,依法执政,就是将国家发展的计划,以更加具体的实践方式推行下去,从而达到对国家发展中各个要素的有效开发.
(三)依法治国与依法执政之间的关系
依法治国与依法执政,是保障国家体系综合推进的重要条件,在我国长远性发展中,发挥着重要的协调与关联性作用.结合以上对依法治国与依法执政的理论概述,我们将两者的关系概括为：
1.依法治国是依法执政的实践目标
自十九大以来,以习近平总书记为核心的新一代领导干部,结合国家发展过程中依法治国的基本理念,实现了国家发展各个方面灵活运行,通过国家经济制度调节、政党制度改革、政府服务部门优化等措施,实现国家整体结构建设趋向的制度化引导,使社会发展中的各个方面,均能够按照规划运行,形成制度管理为基础的国家发展新模式.而依法治国,则是运用体系制度,保障大众人民的根本利益,将人民当家做主的发展目标达到最优.也就是说,依法执政的一系列行为,均是对依法治国根本目标的阐释,自然也就印证了依法治国是依法执政的实践目标的理论.
2.依法执政是依法治国的具体实践
依法治国的理论中,提出了新时期国家制度实践的主要依据是《宪法》,同时,它也是国家发展过程中的一项法治原则,由此,依法治国的理念,也就为依法执政的实践,提供了可靠的实践指导策略.
同时,依法执政,依据国家根本法律,开展社会主义经济制度的适当性调整,从农业地域性开发、商业资金链的建立、以及社会教育体系改革等,社会发展的具体方面入手,将依法治国的理念,转变为社会发展所需的实际条件.如,依据《宪法》而形成的《经济法》、《合同法》、《药品管理法》等,具体领域的法律制度,均是落实依法治国的理念.也就是说,只有依法执政在社会中的实践效果突出,依法治国的根本理念才能得到实现.由此,我们说依法执政是依法治国的具体实践.
二、实现依法治国,推行依法执政
实现依法治国,推行依法执政,是人类社会进步的必经阶段,也是社会进步的基石.为了实现国家良性发展,就要从社会发展各个层面,把握实现依法治国,推行依法执政的要点.
(一)以社会发展规律为基础,创建新的法治发展机遇
1.社会发展规律的把握
依法治国策略推行,是确保国家发展与社會发展相互协调的制度性条件,但它的实践并不是毫无章法的推进,而是结合马克思辩证唯物主义的观点,将社会发展中各个方面的规律整合起来,因此,依法治国的实践过程,必须以社会发展的规律为基础.
例如：我国制定市场经济运行管理制度,实行社会主义市场经济的宏观调控,均是在把握市场经济发展的基本规律之上构成的；同时,国家经济运行法律制度,也随着商品价值的变化而变化,市场运行的范围而发展,这些都是依法治国工作实践工程中,以社会规律为基础的依法治国目标的体现 .
2.社会实践创新的把握
实现依法治国,推行依法执政工作的开展,也需要我党能够准确把握法治规律实践的契机,有目的性的引导实践工作的落实.例如：20世纪初,我党的依法治国工作开展,是形成以社会主义市场经济为核心的经济制度体系；21世纪以来,我党依法治国工作的开展,又将依法执政的范围拓展到,国家政党队伍整合、区域建设管理、环境治理三方面.也就是说,我国实现依法治国,推行依法执政的落实,将是结合国家需求,适当的进行问题归纳,这也是保障依法治国工作,能够与国家发展需求相互吻合的基础性条件.
(二)坚持推行依法治国的根本策略
1.人民利益的体现
坚持推行依法治国的根本策略,是从我国政治实践的角度对其进行论证.以中国共产党为领导的国家建设人员体系,坚持人民当家做主,其实践过程中的制度、法律等内容,也均是以为维护人民的利益为前提,因此,依法治国工作的全面实践,将运用依法治国的相关理念,构建更能够维护人民利益的制度体系.例如：我党在十九大会议中,进一步将依法执政的理念,与医疗、养老、教育、就业等,人民群众切实需求的方方面面相互关联,实现国家法律制度的制定,符合人民大众需求 .
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参考文献：
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