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关于特种设备论文范文 新形势下特种设备检验机构服务能力建设相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:特种设备论文 更新时间:2024-03-03

新形势下特种设备检验机构服务能力建设是关于本文可作为特种设备方面的大学硕士与本科毕业论文特种设备论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

摘 要: 特种设备检验机构作为技术检查机构,其服务能力的高低对特种设备的安全运行具有直接影响.目前,特种设备检验机构所面对的内外部环境均发生了巨大变化,本文探讨了新形势下,特种设备检验机构的自身定位,以及在此定位的基础上如何提高其服务能力.

Abstract: The service ability of special equipment inspection institutions, as technical inspection Institutions, has a direct impact on the special equipment safe operation. At present, the internal and external environment of the special equipment inspection institution has changed greatly. This paper discusses the own position of special equipment inspection institutions under the new situation, and how to improve its service ability based on new position.

关键词: 特种设备;检验机构;新形势;服务能力

Key words: special equipment;inspection institution;new situation;service ability

中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2018)05-0061-03

0 引言

特种设备是是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备[1].特种设备的安全运行关系到社会稳定和人民群众的生命财产安全,为保证特种设备安全,我国建立了行政管理和技术检验相结合的特种设备安全监察体系.

特种设备检验机构(以下简称“特检机构”)作为技术检验机构,是我国特种设备安全监管链条中的重要一环,其服务能力的高低对特种设备的安全运行具有直接影响.随着社会的发展和改革的进一步深化,特种设备检验机构所处的内外部环境均发生了巨大变化.因此,如何在新形势下建设特种设备检验机构的服务能力就显做到尤为紧迫和重要,本文尝试就此问题进行一些探讨.

1 特检机构面临的新形势

目前,特检机构面临的形势较为复杂,其内外部环境均发生了翻天覆地的变化,具体表现在社会关注度越来越高、特检机构改革不断深入、市场竞争越来越激烈等方面.只有对特检机构面临的新形势有了清醒的认识,才能准确地把握住自身定位,从而制定正确的、切合国情的,能促进特检事业健康良性发展的战略规划.

1.1 社会关注度越来越高 特种设备中电梯与普通老百姓的的日常生活联系最为密切,近几年,随着几起典型电梯事故在网络上的广泛传播,人们对特种设备尤其是电梯的关注度越来越高.2015年7月26日发生了湖北荆州扶梯伤人事故,27日“女子被卷入扶梯身亡”就已经登上新浪微博实时热搜榜第3位[2].与此同时,包括央视等各大媒体均对此事进行了报道.社会关注度越高,也就要求特检机构的检验质量,服务能力要更上一层楼,从而与全社会对特种设备安全工作的期望相一致.

1.2 特检机构改革不断深入 随着十八大以来的政府简政放权和全国事业单位改革的进行,特检机构改革也是必然趋势,并且各地也纷纷进行了实质性动作.山东省是特检机构整体转企,甘肃省则是建立以经营性检验检测认证机构为主体、公益性检验检测认证机构为补充的检验检测认证市场模式.特检机构应清醒地认识到“吃政策饭”已经是越来越不切合实际的想法了,特检机构必须结合自身的特点和政策导向,开创性地找到自身发展之路.

1.3 人机矛盾越来越突出 社会经济的大发展,带来了特种设备尤其是电梯的保有量持续增长.截至2016年底,全国共有特种设备1197.02万台,比2015年底上升8.81%.其中电梯493.69万台,占特种设备总量的41.24%,电梯的增长率更是达到了15.9%[3][4].而特种设备检验人员的增长远远跟不上设备的涨幅.

1.4 市场竞争越来越激烈 检验市场的有序放开是未来发展的大趋势,也是解决人机矛盾越来越突出的必然要求.民营检验机构和国外检验机构越来越多地进入特种设备检验领域,将會对综合类检验检测机构造成极大的冲击,若特检机构再不提高自身水平和服务能力,被市场无情淘汰是必然的事情.

2 新形势下特检机构的定位

谈及特检机构的服务能力建设,必须是在明确其自身定位的前提下进行.定位的不同所采取的发展模式也就不同,自然其服务的目的和手段也就不同,最后造成的服务能力建设方式也就大相径庭.

对于特检机构的定位,主要在于“市场化”与“非市场化”的分歧.对于这个问题的探讨不清晰,将会导致特检机构的发展模式摇摆不定,服务能力建设更是无从谈起.从法学视角看,特种设备法定检验属于“准行政行为”;从经济学视角看,特种设备法定检验是准公共产品[5],因此特种设备检验既不是纯政府行为,也不是纯市场行为.若仍固守以前的模式,一方面与事业单位改革的大趋势不符,另一方面也无法解决日益突出的“人机矛盾”问题;若完全由市场做主,将特种设备检验看作是市场行为,则又会面临着市场失灵的窘境.完全由社会资本成立的检验机构,盈利是其根本目的和努力方向,无法顾及检验质量,其公正性很难保证[6],自然也无法保障公共安全.

因此,特检机构的定位应是公益为基础,市场为补充,可按“一院两制”的构想来构建检验机构,即在一个检验机构内,一部分是承担社会公益服务的事业单位体制,负责政府委托的法定检验任务和社会公益活动;另一部分是开拓检测服务市场,市场化运作、社会化服务的企业体制.这种体制在国外也有成功应用的案例,如世界驰名的德国技术监督协会(TUV)就是这方面的典型代表[7].

总结:该文是关于特种设备论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

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