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关于绩效评估论文范文 江西省集体林权改革政策绩效评估实证相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:绩效评估论文 更新时间:2024-04-09

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摘 要:为了定量分析集体林权改革政策产生的绩效,利用为期近1个月的田野调查法对10个林业重点县进行深度访谈和问卷调查所获取的原始数据,运用层次分析模型,从社会、生态、经济等3个功能为目标层,建立评价指标体系,并进行实证研究.结果表明,3大功能在林改取得了一定程度的绩效,但发展不平衡,且没有协调发展.特别是经济功能低于社会功能和生态功能,表明林改政策的经济效益未完全显现出来.

关键词:集体林权改革;绩效评估;层次分析法

中图分类号:F307.2 文献标志码:A 论文编号:2013-0349

Abstract: In order to quantitatively analyze the reform of collective forest rights policy produces performance, the author used the method of field investigation for 20 days to 10 key forestry counties as original data, using AHP, from the social, ecological, economic functions, established evaluation index system and empirical research. The results showed that: major functions in the forest achieved a certain degree of performance, but not balanced and not coordinated development, in particular, economic function was below the social function and ecological function, it suggesting that the reform of forestry policy economic benefit was not shown completely. So, government should strengthen reform policies with the implementation to achieve policy goals.

Key words: the System of Collective Forest Rights; Performance Evaluation; AHP

0 引言

绩效的概念最早来源于经济学方面,特别是产业经济学对其做了比较系统的研究.一般认为,所谓绩效是指个人或组织实现的收益,这种收益可以是可计量的利润,也可以是不可计量的.大致来讲,可以将绩效划分为2类:一是主观绩效,比如公平程度的提高、组织成员的满意度提高等;二是客观绩效,比如产出的增加、成本的降低等.本研究从客观角度研究江西省集体林权改革政策的绩效.

目前,对于林权改革研究成果主要集中在3个方面:(1)关于林权改革理论和现实依据方面的研究.主要以产权理论为基础,以中国集体林权制度历史变迁和现实效率为角度,围绕林地产权主体、产权各项权能的边界展开研究[1-2].(2)关于林改政策绩效评价方面的研究.现有的研究成果分析了林改对农村公共财政、林业经济增长、林农增收、农户生计、消除贫困能力、农村基层治理和乡村建设等方面的影响,分析了产权配置模式和绩效的互动关系.也有一些研究成果注意到林改的一些 影响,如研究发现,林改后天然林、人工林、生态公益林的面积和蓄积都显著减少[3-4].(3)关于林改对林农行为影响方面的研究.现有的成果分析了林改后林农的林地林权流转意愿和行为、林农生产投资行为、抵押借贷行为、森林保险行为[5-8].

国外的相关研究:总的来看,由于国外的林业产权制度安排稳定且一贯,因而研究着重于宏观政策层面,国外学者根据本国的实践做出了相应的研究,主要是林业政策和实施绩效评估、林业产业创新、毁林的原因和林业投入等.国外有些学者对中国的林改政策也产生了浓厚兴趣,一些研究也比较深入,代表性的有Yajie Song等[9]研究中国林业经营模式和林农绩效之间的关系,并认为稳定的政策极为重要.

综上所述,国内的研究主要侧重于从宏观层面探讨林改的理论依据、必要性,也有学者从比较微观的角度研究了林改对林农具体行为的影响;国外学者的研究也取得了较为丰富的成果.应该说,国内外研究成果提供了重要的方法论方面的启示.但进一步地看,现有研究成果的结论主要依据2004—2009年的数据或经验,不能排除时间跨度过短的客观制约,林业生产经营的长周期性需要人们紧跟瞄准研究.

1 材料和方法

1.1 数据来源

江西是南方集体林区重点林业省,也是集体林权制度改革试点前沿省份.全省土地面积1666.67万hm2,其中,林业用地1060万hm2,占全省土地总面积的63.7%.其中,有林地面积873.33万hm2.活立木总蓄积量3.5亿m3,森林覆盖率60.05%.全省大约2/3的人口生活在农村,2/3的县是重点林业县,林业总产值位列全国八强.因此,本研究调查样本选取江西省10个重点林业县,分别是崇义县、德兴市、乐安县、黎川县、铅山县、遂川县、武宁县、信丰县、宜丰县、永丰县.数据涵盖了人口状况,经济状况,林业产业情况等几个方面.因此,选择这个研究区域具有典型代表性.

数据来源于课题组于2012年暑期对以上10个样本县进行为期近1个月的调查,通过对农户的深度访谈和问卷调查所获取第一手数据,以及对林业部门和统计机构进行走访获取的数据(事实上,课题组已经连续2年(2011年和2012年)对10个样本县进行跟踪监测调查,本研究采用2012年调查的数据.).

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参考文献:

1、 面向区县层面的教育信息化绩效评估与其影响因素实证 摘要:近年来我国教育信息化发展迅速,取得了令人瞩目的成就,但教育信息化整体均衡协调发展并不理想。辨析教育信息化绩效评估中的影响因素,对全面客观认。

2、 集体林权制度后续改革中的共性问题与解决措施 摘 要:完成明晰产权、承包到户的主体改革任务,只是集体林权制度改革的第一步,后续改革中还存在着山林纠纷留有隐患、产权流转机制有待健全、公益林的经。

3、 集体林权制度改革下林农合作组织收入分析 摘要: 我国集体林权制度改革后,虽然林农林地经营的生产积极性大为提高,但林地的分散化使得林业经营的规模效应下降。江西是林权改革的试点省份,共有9。

4、 资源型地区集体林权改革中存在问题 摘 要:资源型地区生态环境的脆弱性要求其改革应有独特思路,不能盲目照搬南方“确权到户”的林改方法,应充分考虑当地的自然环境和人文生态。关键词:。

5、 集体林权制度改革背景下的农户林地流转行为探微 【摘要】集体林权改革是我国对林业产权归属问题做出的重大改革,政府相关部门要对农户林地流转行为进行深入探究,并对农户林地流转行为进行正确引导,对促。

6、 集体林权制度改革后林下经济风险管理 [摘 要] 文章在对广西部分市、县集体林权制度改革后的林下经济发展现状实地调研的基础上,从风险管理的视角,运用商业保险具有的经济补偿和社会管理功。