论文苏南花木产业区土地流转现状调查是关于对不知道怎么写土地流转论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文空地出租论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：在《清华大学“百村调查”——农村土地承包和流转》调查问卷的基础上,对江苏省常州市嘉泽镇南庄村4个自然村进行调查和走访,对南庄村土地承包经营权流转问题进行了全面系统地调查研究,分析了该村土地承包经营权的流转状况、流转原因以及流转过程中存在的问题,并结合目前国内其他地区的土地流转实践以及相关文献提出具体解决措施,认为只有将土地产权明确,结合市场机制以及土地 机构的帮助,并通过国家提供便利的制度环境,土地流转才会在实践的过程中逐步适应现代农村经济发展的市场化要求.
关键词：土地承包经营权；花木产业；土地流转
中图分类号：C文献标志码：B论文编号：2013-0647
0引言
农村土地制度是整个农村经济制度的核心,关系到农村稳定和经济发展的大局.伴随着土地流转创新实践的开展和相关制度和政策的实施,社会各界对土地流转问题也给予了很多的关注.
苏南地区经过多年发展,形成了较为完善的花木产业结构,但是近年来,随着花木产业竞争加剧,花木市场趋于饱和,花木价格开始降低,利润减少,花木产业区土地流转现象越来越多.
改革开放前,国内农村土地研究最早借鉴苏联模式[1].20世纪80年代,随着家庭联产承包责任制的推行,这一时期关于农村土地的研究主要集中在土地所有制和土地改革上.罗嗣泽[2]以国家政策和法律分析为基础,结合自己的实地考察,系统的介绍了国内农村土地所有制问题.中国社会科学院的杨经伦[3]通过对比宏观政策和微观经营的差异,找出了土地承包流转的核心问题,并率先将商业运作应用于土地的承包流转.同年关春根[4]根据部分地区出现的土地转包,利用商品经济理论论述了农村土地转包的合理性.近几年,随着经济的发展,农村土地承包流转问题呈现出多元化、区域化、市场化的趋势,关于农村问题的研究也呈现出多元化的发展趋势[5].姚洋等[6]利用现代经济学理论论述了国内的农村土地制度.张红宇[7]基于农业部大量的调查数据对中国农村土地承包存在的问题进行了分类论述.近年来,随着经济建设的快速发展,人民生活水平的不断提高,城乡环境绿化面积不断增加,带动了花木产业的兴起,在许多地方形成了花木产业区,苏南花木产业区就是其中之一.2004年,是丰等[8]基于当时国内花木市场发展现状,对常州市武进区花木产业发展现状和存在的问题进行了深入的分析,认为制约花木产业发展的主要因素来自产业结构.但是近几年的调查发现,武进区的花木产业规模发展迟缓,土地流转价格呈下降趋势.为了深入研究导致这一现象的原因,并且为规范土地承包流转提供合理的意见,为相关政策制定提供参考.笔者对江苏省常州市武进区嘉泽镇南庄村土地流转的基本情况进行了调查研究,以期对农村土地制度的进一步调整和完善提供一些理论依据,也为当前土地流转存在的问题提出几点参考解决措施.
1调查方法
研究采用《清华大学“百村调查”——农村土地承包和流转》问卷.该问卷为自陈式问卷,由清华大学中国农村研究院编制,分村级问卷和农户调查问卷2个分问卷,其中村级问卷用于对该村小队长的调查,包括该村基本情况、承包地耕种及流转情况、农田水利情况及子女、老人和家庭生活服务情况4个项目；农户调查问卷用于对村民的调查,包括家庭基本情况、土地经营情况、土地流转情况、农田水利情况及子女、老人和家庭生活服务情况5个项目[9].
研究采取分层随机取样的方法,从南庄村富裕地区、较富裕地区、贫困地区、较贫困地区抽取4个自然村（村民小队）120户村民及4位村小队长,征得村委及本人同意,进行入户问卷调查（部分为调查人员代填）,共获得有效问卷124份,有效回收率为100%.
2结果和分析
2.1土地承包经营权流转现状
2.1.1土地承包和流转面积4个自然村共有耕地27.6 hm2（不含宅基地,含3.3 hm2池塘,嘉泽地区池塘较多,村民把池塘也当成耕地来流转）,其中发生土地承包经营权流转的耕地大约有6.2 hm2,约占耕地总面积的22.5%.袁家村共有耕地2 hm2,发生流转的耕地有0.8 hm2,约占耕地总面积的40%；板门埝村共有耕地7.8 hm2,发生流转的耕地有1 hm2,约占耕地总面积的12.8%；塘北村共有耕地11.3 hm2,发生流转的耕地有3.8 hm2,约占耕地总面积的33.6%；下陶村共有耕地6.5 hm2,发生流转的耕地有0.7 hm2,约占耕地总面积的10.8%.
2.1.2土地承包经营权流转形式土地承包经营权流转形式分为出租型和互换型.出租型是土地承包经营权流转的主要形式,约占95%,具体出租形式有以下5种.
（1）公司-农户型.该形式约占10%,多发生在建设小型花木产业园时.花木经纪人或花木公司为放置一些高大乔木,会直接向村民租地,一般租地规模在0.3~0.7 hm2.例如,袁家村花木经纪人徐某欲建设花木产业园,经过和多户村民协商,通过 或土地入股的方式租用了5户村民0.5 hm2耕地.
（2）公司-镇政府-农户型.该形式约占14%,主要发生在建设较大型工厂或大型花木产业园时.镇政府先向农户租地,再将土地承包经营权出租给公司.以位于板门埝和罗家村之间的三鑫集团为例,该公司于多年前委托当时的夏溪镇（现在的夏溪村）政府向当地村民一次性租用13 hm2耕地,并将承包经营权出租给三鑫集团.
（3）公司-村委会-农户型.该形式约占15%,多发生在当地较富有商人向自己所在自然村或周围自然村租用土地时.该形式和公司-镇政府-农户型的运行模式基本相同.以南庄村首富钱某在南庄村村委办公楼对面的大型花木产业园为例,钱某不仅要一次性支付村民的租金,每年还要向村委缴纳一定数额的管理费.
（4）公司-村小组型.该形式约占53%,主要发生在村共有地的流转时.公司向村小队缴纳一定费用,从而获得土地承包经营权.以塘北村3.3 hm2池塘出租为例,公司每年向村小队缴纳租金,这些租金将用于支付村民的养老保险等.
（5）其他类型.由于南庄村耕地100%种植花木,故只有少量的宅基地发生其他类型的土地承包经营权流转.如蔡女士的常州市春燕蔬菜专业合作社属于合作社+农户型,此种类型仅占3%.
互换型是农户间为方便耕作或各自需要,对同一村组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权而产生的,这种类型多发生在村组内部.例如,在徐某租用袁家村部分耕地建设花木产业园时,由于部分村民不愿将自己的耕地租出,但碍于和徐某的关系,便和同村（自然村）村民互换耕地.
2.1.3土地承包经营权流转金额由于4个自然村的地理位置不同,所以耕地的租金也不同,价格从每公顷每年7500~75000元不等,具体情况见表1.其中袁家村的平均租金最贵,多达每公顷每年30000元.而下陶村的平均租金只有每公顷每年10500元左右.塘北村的平均租金（含池塘）约每公顷每年12000元,板门埝村的平均租金在每公顷每年18000元左右.
2.1.4土地承包经营权流转期限土地承包经营权流转的使用期限因用途、合同不同而不同,期限范围跨度为1~30年.一般来说,由政府参和的土地承包经营权流转期限较长,例如三鑫集团对租用土地的使用年期是30年,而村民之间签订的土地承包经营权流转合同期限相对较短,一般为1~5年,具体情况见表2.
2.2土地承包经营权流转的原因
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参考文献：
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