论文农村最低生活保障中个人和地方政府关系与政策优化是关于对不知道怎么写地方政府关系论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文地方政府关系论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要]农村最低生活保障是农村社会保障中最为基础的部分,需要予以重视.通过分析农民之间以及政府与农民之间的博弈关系,找到影响农村最低生活保障运行效率的因素,提出相应的优化政策建议,完善农村最低生活保障制度,提高精准扶贫效率.
[关键词]农村最低生活保障；博弈论；政策建议
[中图分类号]F323.89 [文献标识码]A
我国农村最低生活保障制度从1994年开始试点,到2007年正式确立,至今较好地保障了生活困难农民的基本生活需求,对国家实施新农村建设和精准扶贫政策具有积极的意义.经过多年的探索和完善,這一制度仍然呈现水平低、覆盖广、差异大的特征,以及审查不力导致的“骗保”、“人情保”等现象,体现了个人与政府的博弈.为了提高农村最低生活保障的保障力度和运行效率,进行“精准扶贫”,将保障资金真正用到最需要的地方,地方政府有必要对最低生活保障（下文简称低保）资金的使用进行监督.本文通过博弈论的相关原理,分析在农村低保资金的使用过程中个人与地方政府的博弈关系,从而为完善农村最低生活保障制度,更好保障农民权益以及避免低保农民产生福利依赖提出建议.
1 个人与地方政府博弈关系的形成
博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策及其均衡问题的一种理论.所谓博弈,是指参加竞争的各方为了自身利益最大化而采取的影响每一个参加者的行动或战略方式,其条件是竞争各方地位对等而利益目标存在差异.可以认为,在农村最低生活保障的实施中,也存在着受保障的个人与分配保障资金的政府之间的博弈关系.
首先,个人与地方政府都是理性的经济人,追求利益最大化.在低保资金的分配和使用过程中,个人的目标是从自身利益出发,尽可能多的获得来自政府的救助和补贴.个人一旦获得低保后,不论后来生活是否改善,都有持续获得政府低保资金的主观希望.然而政府的目标则是希望低保资金能够真正用到最需要的地方,提高资金使用效率,控制支出,避免浪费,因此政府会对低保资金的使用情况进行监督,但政府的监督不会时时有效,获低保资金的农民存在“钻空子”心理,双方只能在博弈中需求平衡.
其次,存在着信息不对称现象.有些低保受助者可能存在着试图瞒报和谎报家庭经济情况的心理,以期持续获得政府提供的经济支持.地方政府很难摸清每一个低保户的真实家境,有时候只能依靠经验判断信息是否可靠.农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,“人情低保”、“骗保”、“应保未保”等现象严重,信息不对称促成了双方的博弈关系,也造成地方政府有限资金的错误配置,损害了试图努力工作提高自己生活水平的真正低保户的积极性.
2 博弈主体之间的行为选择
2.1 监督未介入时个人之间的博弈行为
个人之间的博弈是指当地方政府所提供的低保资金总量一定时,不同的受助个体为了获得更多的资金支持而展开的竞争.为便于分析,现假设只存在两个家境相当的低保受助个体A和B,他们都是博弈的参与者,有两种获得低保资金最大化的选择,即努力工作和不努力工作,工作需要付出成本X,政府拨付的总生活保障补助为R,当个人努力工作时因为生活水平提高而获得较少补助,设定为R1,不工作时获得较多的补助设定为R2,R2>R1,当都不努力工作时所有人平均分得R/2且R1
通过矩阵可以看出,当两个人都选择努力工作提高收入时,他们均获得R1-X的收益,这时政府低保资金出现剩余.当A选择努力工作而B不努力时,A获得R1-X的收益,B获得R2的收益,显然R2>R1-X,此时B会选择不努力工作；而当A选择不努力工作时,B不努力工作获得的收益仍大于努力工作（R/2>R1-X）,因此无论A做出何种选择,B的最佳策略是不努力工作,同样个人A也会做出不努力工作的选择.此博弈的纳什均衡为（不努力,不努力）,博弈陷入了囚徒困境,即个人都不愿意通过努力工作提高生活水平来减少低保资金的获得,而且此纳什均衡也是占优策略均衡,任何个人都不会因为他人的选择而改变自己的策略.但是从宏观角度来看,这样的选择是不经济的,社会保障制度期望达到的最优状态是（努力,努力）,受助的个人都努力工作,并获得相等的保障资金,同时保障资金能够略有结余.为了达到最优的选择,就需要政府介入监督并引入激励机制,才能有效引导个人的行为.
2.2 引入监督机制后的个人与政府博弈行为
2.2.1 支付矩阵的构建.通过上述分析可知,如果博弈的规则不发生变化,两个参与人都不会改变自己的行为,此时必须有政府的介入促使个人努力工作,通过建立有效的奖惩机制,避免出现博弈的囚徒困境.此时,把获得最低生活补助的所有个人看作一个整体,个人工作或接受低保的收益为I,个人努力工作付出的成本为X,不努力则不需要付出工作成本,政府实施农村最低生活保障制度所带来的社会效用为R,进行监督需要付出的成本设为Y,不监督成本为0.为了引入有效激励和惩罚机制,因此假设当受助者努力工作摆脱贫困时,政府一旦通过监督发现,会奖励努力工作者G个单位的效益,相对地会惩罚不努力工作的受助者C个单位,并且C>Y,G>X.可以得到政府和受助个人之间的博弈关系如表2所示.
此博弈不存在纯战略纳什均衡,当个人选择努力工作时,政府将会放松对低保资金使用的监督；当政府不进行监督时,个人又会选择不努力工作；而当个人不努力工作,政府则会加强监督,博弈不存在一个均衡点,当事人的行为难以预测.因此,求混合战略下的纳什均衡,设地方政府不进行有效监督的概率为α,进行有效监督的概率为（1-α）；个人不努力工作的概率为β,努力工作的概率为（1-β）.
首先给定政府的最优监督概率为α*,此时个人努力与否获得的期望收益值相同,个人不努力工作（β等于1）,与努力工作（β等于0）的期望分别为：
1（α,1）等于αI+（1-α）（-C）等于αI-C+αC
总结:本文是一篇关于地方政府关系论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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2、 最低生活保障档案文献计量分析 摘 要：文章从研究内容、研究层次、发表年度、期刊名称、文献作者等多个方面对2002年11月至2015年5月知网上发表的55篇研究文献进行了定量分。
3、 城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养提高到了多少 问：辽宁沈阳市刘文淇听说省里提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的文件，请问提高的幅度是多少啊，从什么时间开始执行呀？答：文件规定。
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