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从此次会议公布的财税体制改革路线图看,笔者猜想：只有在前两项改革完成之后,房产税才能最后实施,而2017年仍是“抓紧提出健全地方税体系方案”,短期内房产税出台的可能性不大.12月16日, 经济工作会议落下帷幕,根据会议公报的全文,此前笔者曾对2017年防控金融风险、房地产调控、财政货币政策取向进行了深度解读,以下我们将对稳增长前景、发展实体经济、供给侧结构性改革、国有企业和财税体制改革的方向进行解读和预判.
稳增长的实际形势可能比预期严峻
大量的分析认为,在经济新常态下,此次會议有淡化稳增长目标的倾向.然而,2017年的实际形势可能并非如此,原因有两方面：
一方面,从会议公报的内容看,无论是“稳中求进”作为“治国理政的重要原则”,还是“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”五项工作目标中,稳增长的重要性都不言而喻,同时会议公报对于“保持经济运行在合理区间”的政策目标也没有改变,当前经济增长的合理区间应在6.5%左右.
另一方面,实际稳增长形势可能比预期的严峻.2016年6.7%左右经济增速是在房地产和基础设施投资“双轮驱动”下实现的,特别是前三季度宽松的信贷政策,推动热点城市房地产泡沫化,也带动了下半年的工业部门价格指数、盈利状况显著改善.2017年房地产泡沫化繁荣行将终结,基础设施将独挑稳增长的大梁,这从四季度以来国家发改委、财政部等部门和各级政府马不停蹄地推进PPP主导的基础设施投资可得到佐证,但是社会资本参和积极性怎样,前景并不乐观.和此同时,特朗普执政后,全球贸易保护主义抬头的态势或凸显,逆全球化的风险较大,因此,不应对外部需求寄予过高的期望.由此看来,2017年经济增长的前景可能比预想的严峻.
振兴实体经济升到前所未有之高度
房地产回落,实体经济才是正道.本次会议对振兴实体经济的重视,上升到前所未有的程度,这源于今年以来民间投资低迷、房地产泡沫化、实体经济不振、资金“脱实向虚”的问题严峻,重建实体企业家对中国经济的信心迫在眉睫.
本次会议要求“建设法治化的市场营商环境”、“在市场准入、要素配置等方面创造条件”,特别提出要“加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护”、“保护企业家精神,支持企业家专心创新创业”,这给专心实体经济、具有企业家精神的民营企业吃了定心丸,也为民营企业、外资企业、中小微企业创造公平的市场竞争环境.
此外,鼓励实体经济发展还有一些国际因素,如美国特朗普大规模减税政策吸引跨国制造企业进入美国,印度莫迪改革也使中国实体经济面临较大的竞争压力.因此,2017年通过降低税费、放松管制、降低市场准入门槛、保护产权、完善法治环境等政策,将有利于国内外资金“脱虚向实”,刺激实体经济的发展.
供给侧结构性改革将有实质性进展
会议公报认为,2017年将是供给侧结构性改革的深入推进年,“三去一降一补”五大任务也将取得实质性进展.
首先来看“去产能”.2017年工作重点将是“抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”,目前已经做好“妥善处置企业债务,做好人员安置工作”的准备.因此,一大批以地方国有企业为主的“僵尸企业”兼并重组、破产清算的现象将不可避免.同时,决策层已经放弃了用“行政化、各级政府分解任务”的去产能手段,将采用“市场、法治的办法”推进去产能工作.
其次来看去杠杆.会议公报指出“要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重”,由此可见,企业杠杆率下降,政府或者居民的杠杆率必然上升,而当前居民杠杆率已经达到历史高点,特别是随着房地产调控的收紧,居民加杠杆渠道也受到抑制.因此,伴随着企业杠杆率下降,政府部门特别是 政府杠杆率可能会有所提升,这也和金融危机以来发达国家先后都经历了企业部门去杠杆、政府部门加杠杆的债务转移不谋而合.关于企业部门去杠杆,决策层并没有否决债转股,但必须坚持市场化、法治化的方式,同时股权融资力度将得到强化,因此资本市场融资将继续得到鼓励.
再来看降成本.此次降成本和上年 经济工作会议最大的差异是删除“降低财务成本”,而在“减税、降费、降低要素成本上加大工作力度”,这说明当前金融体系的利率水平正处于历史低位,小微企业融资成本高是结构性难题,总量政策无法解决.企业降成本的方向将更加侧重于减税降费、能源成本、劳动力成本等方面.因此,这从另一个角度也佐证了流动性拐点、融资成本逐渐攀升将成为大概率事件,减税降费政策或将使得财政政策扩张力度加大.
最后是补短板的政策.不可否认,补短板政策都是中长期的政策,也是为实现2020年全面建成小康社会的重要支撑.未来几年内,医疗、教育、养老等社会事业和地下管网、环境治理、精准扶贫等问题,既是会议公报认为的“严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节”,也是“人民群众迫切需要解决的突出问题”.这些政策在未来数年内都会长期执行并落实.
短期内房产税出台的可能性不大
改革始终是经济发展的长期动力,本次会议提出的经济改革有两个领域值得重点关注.
首先是国有企业改革.国有企业改革已经出台了分类改革、薪酬制度、管资本等改革方案,此次会议关注的重点是“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”,“在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”.之所以强调推进混合所有制改革,同样和民间资本投资持续低迷不无关系.
事实上,今年以来民间投资之所以快速下滑,原因有两方面：一是民间资本较为集中的传统制造业投资回报率快速下滑,去产能压力巨大；二是在电力、石油等回报率较高的垄断性行业,民间资本进入无门.因此,加快混合所有制改革,将对民间资本有较大的吸引力,但效果如何,还需看垄断企业拿出来进行“混合”的产业盈利前景怎样、民间资本的权利和责任是否相称.
其次是关于财税体制改革.长期以来, 和地方财权、事权、支出责任划分改革,都是事关国家长治久安之根本.本次会议提出,将“落实推动 和地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定 和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案.”三者关系是依次递进的关系,财权事权和支出责任要经过 和地方政府的博弈,只有权利、责任划分清楚后,才能明确 和地方收入划分比例,也才会解决地方财政主体税收的来源问题.不出意外,房产税将是地方税的主体税种.
从此次会议公布的财税体制改革路线图看,笔者猜想：只有在前两项改革完成之后,房产税才能最后实施,而2017年仍是“抓紧提出健全地方税体系方案”,短期内房产税出台的可能性不大.（感谢新浪财经意见领袖供稿,本文作者黄志龙,苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任、高级研究员.）
总结:本论文为免费优秀的关于房产税论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 关于我国财税体制改革梳理和 摘要：改革开放三十多年来，作为经济改革和政治改革结合点的财税体制改革，推动了我国经济社会的快速发展和经济体制的根本转变。我国经济年均10%的增长。
2、 推进地方财税体制改革促进地方财政收入增长 2016年“营改增”的全面实施，不仅是我国税制的一项重大变革，也是央地收入关系的重大调整。五五分成的比例在一定程度上削减了地方收入，加之结构性减。
3、 深化财税体制改革 摘要：随着社会的进步，我国市场经济得到快速发展，分税制改革实行以来，我国财政收入得到提升，但是我国税收机制依然存在很多问题。因此，在新时代背景下。
4、 曹魏时期财税变革对我国财税体制改革的借鉴意义 现阶段的我国正处于经济社会的转型时期，随着社会主义市场经济实践的稳步进行，由于社会主义经济运行中伴随着不同程度的市场失灵，对于“市场自由”和“政。
5、 古代税收思想对当前财税体制改革 公元前六百余年的春秋时期，中国出现了管仲这样一位经济管理学家，他的经济管理思想《管子》称得上是古代文化的珍稀瑰宝。从《管子》一书中可以归纳出一套。
6、 现行财税体制改革下PPP模式 【摘 要】PPP融资模式的利益相关主体较多，涉及合同关系复杂，论文关注不同利益主体在PPP中的作用，并分析了证券化过程对PPP项目顺利实施的意义。