论文关于我国事业管理体制改革是关于体制改革方面的论文题目、论文提纲、体制改革论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]事业单位管理体制是国内传统经济体制发展形成的特有现象,管理体制质量对事业单位的发展具有极大的影响.目前,大部分事业单位存在作业效率低、资源耗费严重等问题,严重影响了事业机构的工作质量、工作效率.我国在优化内部管理制度的过程中,应避免单一地进行企业化、市场化处理,需要结合基本状况、发展目标进行合理规划,构建符合市场发展规律、市场经济体制的新型事业管理体制,从而实现事业单位管理体制的优化升级,实现政府公共服务机制的全面发展.
[关键词]事业单位；管理体制；改革发展；事业组织
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.083
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）16-0-02
社会主义制度建设必须从治理体系、治理技术方面及时进行优化处理,推进国家治理体系朝着现代化方向发展,保证市场改革从广度、深度方面进行推进,为了适应市场经济发展要求,必须建立与之相符的企业制度、事业制度.在市场化经济体制改革中,事业管理制度方面也在随之发生改变,当下国家事业管理机制正面临越来越多的难题,需要及时找出事业管理体制的正确发展方向,结合发展阶段的背景、发展目标等进行合理规划.
1 国内事业管理体制改革的重要价值
改革是社会发展、体系构建的必经之路,当代社会已经步入市场经济发展阶段,为了保证社会发展环节中相关组织机构、社会成员之间的和谐发展,必须对地位、权利、职责和关系进行有效管理.事业管理体制改革能够避免权、责、利混淆的混乱局面,减少组织机构之间的职能交叉和权利重叠,不断提升整个社会的运行效率,减少贪污腐败现象.类似经济领域的合理分工,事业管理体制改革可快速提高经济效益和生产效率,保证各主体建立清晰的界限,在职责范围内履行工作岗位的相关职能,从而带动整个社会朝着高效化、现代化的方向发展.此外,事业管理体制改革可以落实政府以人为本的基本要求,有利于政府及时发现工作中存在的潜在问题,并进行及时解决,从而贯彻以人为本的理念.综上,事业管理体制改革是社会发展的必然趋势,是促进社会长期和谐发展的保障.
2 事业单位管理体制改革存在的问题
2.1 “政事不分”现象严重
在国内传统计划经济体制下,国家包办企业、事业单位的相关事务,造成了管理混乱的局面.事业管理体制改革后在一定程度上改变了这一局面,但仍存在以下几个问题.第一,在政务职权方面,行政管理系统仍将资源规划、经费发放、行政制度等权力集结在一起.行政机构包揽了过多的事业单位权利,职能下发力度不足,此外部分事业单位承担了过多的监督、执法权力.第二,在政务组织方面,当下尚未建立事业单位的法人代表制度,即事业单位是不具有独立法人的机构,属于依附于政府机构的部门.其运作管理、组织机构等会模仿政府管理的方法,如设置处、科、室等层次的部门.第三,在人力资源管理方面,国内一般执行传统行政事业一体化的管理机制,套用行政管理制度进行事业单位的运作管理规划,且事业单位的管理人员、负责人员多数是由政府部门指认.
2.2 人事管理机制不完善
從1998年推行政治、经济体制改革后,事业单位的发展规划已经取得了一定进步,聘用制、岗位制管理方法的落实带动了事业单位人事制度的进步,在一定程度上减轻了国家财政负担,但是事业单位至今仍尚未获取独立的人事管理权利,自主性不足,包括人事制度改革等,限制了事业单位的长期合理发展.此外,国内部分省市出台了新型事业单位人事管理制度,但是自我约束效果差,无法推动整个人事制度更新,如岗位聘用、考核、管理方面不够完善.综上,事业单位缺乏人事管理方面的自主权,相应改革措施、配套措施存在滞后性的问题.
2.3 资源配置存在严重的非社会化
从资源配置角度出发,事业单位的管理与资源配置相关度较高.当下国家事业配置机构非社会化问题十分严重,表现在事业机构封闭性强、机构重复设置比例高、整体效率低.在条块分割的行政管理制度下,各个单位之间无法实现合理互通,部分人员在权力扩张的下各自为政,部分机构存在职能重复的问题.本应由国家组织建立的事业单位却出现地方机构办理的局面,如各种培训机构、研究院等.同时,除了党委、政府机构方面存在培训中心,经委、商委等也存在培训机构,劳动局、卫生局等区县单位也存在明显不足.事业单位的资源配置存在严重的非社会化问题,大大降低了事业单位运作合理性和资源的利用效率.
3 事业单位管理体制优化措施
3.1 事业单位的分类改革
随着国家经济体制的改革,社会转型、政体制度等也逐渐推进,国家新型事业单位的数量不断增多,传统分类方法已不再适用.业内专家指出需要结合国内事业单位的现状进行全面分析,在市场经济体制下进行依法处理,降低盈利需求,建立面向社会的经营组织结构形式.
结合业内专家的各种研究理论,笔者认为当下结合社会职能不同,事业单位一般可分为：社会公益类、生产经营类、行政执行类几种类型.其中社会公益类事业机构又可进一步划分为纯公益类、准公益类机构.前者是政府授权其为社会提供服务的相关单位,目的在于满足公共文化、国家发展的基本需求和长远利益,并不具有利润价值、排他性等概念,如义务教育、医疗服务机构等.准公益类机构为政府授权的企事业单位,部分群体的受益方在公共需求、公共利益方面存在一致性,但是个人消费可能存在一定的竞争特点,如文化艺术院校、市政服务机构单位等.同时,行政类事业单位必须由政府主导,经费来源是财政拨款,执法收费有严格的规定,避免将收支挂钩融入具体的事务中.再者,生产经营类事业单位需要不断优化企业效应、市场效应和社会效应,从中可以看出事业管理单位的体制改革对象主要是公益类事业机构.
3.2 加强政事管理
总结:这是一篇与体制改革论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 我国行政管理体制改革中的部门利益问题 【摘要】深化行政管理体制改革是我们国家当前行政工作的重中之重，而部门利益作为改革行政管理体制的最大阻碍之一，在政府转变职能、依法行政、提倡清廉之。
2、 事业单位管理体制改革 摘要：本文围绕管理体制改革这一事业单位改革的中心环节，挖掘内涵，以求本溯源，确立改革的正确价值取向；全面分析现状及问题，以强化改革措施的针对性；。
3、 论我国旅游管理体制的改革和 摘要：旅游管理在旅游业的发展中起到了约束和促进的作用，其能够帮助国家和地区旅游业稳定健康的发展。我国旅游业发展至今已有几十年的历史，各地区有各地。
4、 高校财务管理体制改革 摘要：高校的快速发展需要有强大的经济支撑，而财务管理制度是高校各种资源能否合理利用的关键。以财务管理的校院两级分级管理来阐述高校财务管理体制的改。
5、 混合所有制导向下企业国有资产管理体制改革实践 【摘要】混合所有制的出现对于我国企业，尤其是国有企业的改革与发展来说具有非常重大的影响。国有企业发展缓慢的事实随着国家经济的飞速发展早已体现了出。
6、 中国外汇管理体制改革进程中人民币远期定价权 摘 要：在分析人民币无本金交割远期汇率、平价汇率与在岸远期汇率的关系后发现，虽然利率平价机制在远期汇率决定中发挥的作用已经显现，但是离岸的人民币。