论文十三五时期海事救捞系统建设转型思路是大学硕士与本科救捞毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写中国救捞属于军人方面论文范文。
【摘 要】 为给“十三五”时期我国海事救捞系统建设转型提供有效支撑,结合系统转型特征,提出系统转型途径和转型主体思路：基于通信监控指挥系统、监管和救助飞机及飞行基地、监管和救助船舶及船舶基地、清污和抢险打捞装备、训练评估鉴定系统等五大类型装备设施的转型,制定海事救捞系统建设从重点向全面、从规模向效能、从独立向协同转型的发展任务和建设重点.研究成果在《交通运输支持系统“十三五”建设规划》《海事系统“十三五”发展规划》《救捞系统“十三五”发展规划》《长航系统“十三五”发展规划》及若干直属海事、救捞系统的“十三五”发展（建设）规划中得到较好应用.
【关键词】 海事救捞；转型；“十三五”；远海；深海；效能；协同
0 引 言
经过“十一五”“十二五”期的快速发展,海事救捞系统整体布局基本完成.“十三五”时期,我国将实施“一路一带”建设、长江经济带发展等国家战略,构建全面、协调、持续发展的现代化海事救捞系统.在此背景下,在转型中发展,在发展中转型,将成为“十三五”期海事救捞系统建设的必然选择.
1 转型特征
1.1 保持合理的增長速度
合理的增长速度符合海事救捞系统发展潜在增长率、可使系统要素充分利用、能满足比较充分发展要求的速度.这是在系统发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现的速度.
1.2 推进结构调整和升级
海事救捞系统建设应以转变发展方式为主线,通过推进系统结构调整和升级,促进不同水域、不同专业系统协同发展,促进业务范围、空间布局、类型系列、功能性能等系统结构全面升级.
1.3 提高增长质量和效益
经过多年快速发展,海事救捞装备设施的空间布局基本形成.推动海事救捞系统建设转型,要充分考虑规模持续增加的经济、环境和社会成本,切实提高质量和效益.
1.4 公平合理分配发展成果
我国既有 事权水域也有地方事权水域,既有沿海水域也有内河水域,既有运输发达水域也有运输欠发达水域；沿海有离岸不同距离水域之分,内河有不同航道等级水域之别,应逐步实现所有水域的船舶交通安全.
1.5 改革创新相关体制机制
海事救捞系统建设转型涉及不同管理和使用部门,单纯依靠装备设施建设解决管理和协作问题的难度很大,应充分发挥改革驱动和创新驱动两大动力机制的作用,破解管理体制和协作机制障碍.
2 转型必要性
2.1 适应经济社会转型升级
我国已迈入中等收入国家行列,正在进入中高速增长阶段.同时,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续等问题日益突出,人口、资源、环境等的约束趋紧,推动经济转型升级是必然选择,客观上也要求海事救捞系统建设进行转型,为港航经济转型升级提供安全保障.
2.2 服务国家重大战略部署
近几年,我国先后发布了一批沿海沿江区域规划,提出了建设海洋强国的重大战略,作出了推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略部署,船舶交通总量将保持快速增长态势,空间分布格局发生重大变化,要求加强海事救捞系统总体配置,优化布局和结构.
2.3 促进交通运输结构调整
近几年,交通运输经济运行存在增长动力不足、结构性矛盾突出、资源环境约束日益强化、潜在风险不断积累等问题,结构调整需求日益迫切.交通运输部先后出台《关于加强全国海事系统“三化”建设的意见》《关于加强专业救助打捞工作的意见》,明确提出建设国际一流海事救捞体系目标,客观上要求海事救捞系统建设进行转型.
2.4 实现水上安全持续发展
目前,海事救捞装备设施基本覆盖我国近岸海域和内河干线水域.就装备设施数量而言,除飞机外,和美国海岸警备队相比差距并不明显,但在整体覆盖能力、功能性能、协同发展、综合利用等方面的差距仍比较大；因此,单纯依靠数量增加的建设模式已难以为继,建设转型是确保今后持续、协调、可持续发展的必然选择.
2.5 提高履约水平履职能力
国际海事组织（IMO）从2015年起已对包括我国在内的成员国实施强制性履约审核.交通运输部已取消船舶签证等一系列行政许可审批项目,因此,需要改革现有海事监管模式,加强源头管理、动态监管和应急处置等环节建设.海事系统完成“离事归政”改革,装备设施养护经费全部来自行政经费,必须通过建设转型改变规模扩张模式.
3 转型途径
3.1 覆盖范围从重点区域向全面覆盖延伸
推进海事救捞系统布局从近岸水域重点覆盖,向我国海域全面覆盖转变,从长江干线重点覆盖,向 事权内河全面覆盖转变.重点是加强远海通信监控手段、大型监管救助船舶、中远程监管救助飞机、大型污染清除装备、大型深潜水打捞装备建设；同时,加大以国家高等级航道为主的内河中小型监管救助船舶建设.
3.2 装备设施从规模增加向效能提升转变
升级改造通信监控系统,优化调整布局、完善业务功能；增强监管救助飞机和船舶抗风浪能力、适用水域范围和执行任务效率；提高恶劣海况搜救、航空航天溢油监视监测、深海扫测打捞、综合技能训练能力；开展船员评估示范系统建设,引导社会船员评估机构规范有序发展.
3.3 系统建设从分散独立向协同集约转变
加强通信监控资源整合,建设现代化、集约化、智能化的综合指挥系统；提高监管救助飞机机型系列匹配水平,兼顾不同任务和不同海域需要；以“大中小结合、速度快慢相宜、一专多能”为准则,加强监管救助船舶配置；综合考虑不同机型起降补给需要配置飞行基地；综合考虑现有船舶、新型船舶停靠补给配置船舶基地；充分依托社会力量,优化国家溢油清除装备、船员评估示范系统布局.
4 转型任务和建设重点
总结:本文是一篇关于救捞论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 十三五时期海事信息化 [摘 要] 为保障我国海事信息化“十三五”时期的科学发展，本文从分析我国海事信息化发展现状入手，深入分析了海事信息化发展存在的问题，以及海事信息。
2、 十三五时期特大城市治理 特大城市，从字面上理解，是指规模特别巨大的城市。其显著特征是，经济和人口聚集规模大，建成区占地面积多，创新能力强，在所在国家和地区经济社会发展中。
3、 关于十三五时期人才工作 2016年对于中国来说是一个重要节点。作为“十三五”规划的开局之年，3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于国民经济和社会发展第。
4、 国家十三五时期文化改革规划纲要印发等 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》指。
5、 十三五时期经济社会主要目标和基本理念 （一）全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已。
6、 精准扶贫视域下十三五时期民族地区旅游开发策略 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，取得决胜工作的难点在于民族地区、农村地区。精准扶贫作为运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶。