论文不能把证券法二审延后简单地视为利好是关于对写作证券法论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文新证券法 2018出台论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
之所以会有人把《证券法》修订草案二审的延期视为利好,主要是基于注册制改革的考虑.
原计划于今年出台的《证券法》修订案,目前看来肯定是要延期了.根据原计划,《证券法》修订草案经过今年4月20日到24日召开的十二届全国人大常委会第十四次会议的初审之后,应于今年8月进行二审,然后最快在今年10月完成三审.三审完成后,《证券法》修订案就可以正式出台了.
但由于从6月15日开始,一场前所未有的股灾降临A股市场的缘故,《证券法》修订草案的二审工作推迟了.不仅8月没有进行二审,而且在10月召开的全国人大常委会上也没有进行二审.在9月24日举办的“2015南湖互联网金融峰会论坛”上,负责审议《证券法》修订草案的全国人大财经委副主任委员吴晓灵公开表示：“《证券法》（修订草案）的二审最快也要12月,后面的三审以及出台只能等明年看了.”这意味着《证券法》的二审及《证券法》修订案的最终出台都将不可避免地延迟.
这无疑是一件令人遗憾的事情.不过,对于《证券法》修订草案二审的延期以及《证券法》修订案的推迟出台,市场上也有观点认为,这是当前股市的一大利好.这种观点是很片面的,也是难以令人接受的.作为投资者与市场人士来说,是不应该简单地把《证券法》修订草案二审的延期视为利好的.
之所以会有人把《证券法》修订草案二审的延期视为利好,主要是基于注册制改革的考虑.因为从本轮《证券法》的修订来说,其中的一项重要内容就是推进股票发行注册制改革.修订草案主要是以在证券交易所上市交易的股票为主线,确定股票发行的注册制度.比如草案明确了注册的程序,修改了发行的条件,细化了各方的责任,建立了公开发行豁免注册和股票转售的限制制度等.
不过,由于注册制改革降低于新股发行的门槛,进一步便利了新股的发行与上市,这在一定程度上也是进一步突出了股市的融资功能,扩大了股市的股票供给,所以,有不少业内人士与投资者将其视为利空对待.而《证券法》二审的延期自然也就推迟了《证券法》修订案的出台时间,与此相对应的就是推迟了注册制的改革进程.如此一来,《证券法》二审的延期自然也就被视为利好了.
应该说,这种看法确有一定道理,但也是很片面的.不可否认,注册制改革进一步突出的是股市的融资功能,但这并不完全是一件坏事.毕竟在注册制健康运行的情况下,股票供给的增加有利于进一步发挥市场的作用,可以改变股票高价发行的格局,甚至可以抑制新股上市的暴炒现象.在这个问题上,人们应该担心的不是注册制改革,而是注册制改革的配套措施是否健全,股市监管是否能够跟上注册制改革的需要.
比如,要加大对股票造假上市行为的惩处力度,不仅要让造假者退市,而且还要赔偿投资者的全部损失,甚至还要让造假者倾家荡产,把牢底坐穿.比如加大对投资者的保护力度,引入集体诉讼制度来有效地保护投资者的利益.而这些问题,是在《证券法》修订草案中需要解决的问题.如果这些问题可以得以解决,那么注册制改革就难言是利空了.如果不能解决,那么注册制改革确实会对股市构成利空.所以,作为投资者及业内人士来说,关键就是要监督与敦促《证券法》修订案能够解决这样一些问题,而不是简单地将其划分为利好或利空.
而且,从本轮《证券法》的修订来说,需要解决的问题也不单纯是推进注册制改革.还有其他多方面的问题.当前之所以要对《证券法》进行修改,是因为现行《证券法》已明显不适应股市的发展了.比如由于现行《证券法》对各种违法违规行为惩治不力,这已使《证券法》沦为了“豆腐法”,很难对各种违法违规行为进行有效的打击,明显不利于股市的健康发展.又如对投资者的保护,目前缺少有效的保护措施,这就使得投资者保护在中国股市形同虚设.而要解决这些问题,就需要对《证券法》进行修改.如今,《证券法》修订草案的二审推迟了,《证券法》修订案的出台也因此推迟了,这对于股市来说,自然算不上利好消息.
当然,换一个角度来说,《证券法》修订草案二审的推迟也不完全是一件坏事.毕竟这次《证券法》修订草案二审的推迟是由于股灾的出现而导致的.而这次股灾的出现暴露出了当前中国股市所存在的诸多问题.比如,股市创新过快,市场监管没有跟上的问题；A股市场救市机制缺乏的问题等.也正因如此,《证券法》的修订需要直面这些问题,甚至还要耐心地直面股灾给市场带来的各种负面影响以及连锁反应,以便《证券法》修订案的最终出台能够更加完善,能够更好地解决中国股市里出现的各种问题.
对于《证券法》修订草案二审的推迟,市场不应简单地将其视为利好或利空对待.尤其是在经过了2015中国股灾的洗礼之后,我们更希望《证券法》修订草案是一个完善的修订案,是一部严刑峻法,可以确保股市的健康发展.在此前提下,《证券法》修订草案的二审工作以及《证券法》修订案的最终出台还是越早越好.
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