论文生态城市建设中的优化环境治理体系是关于环境治理方面的论文题目、论文提纲、环境治理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：我国特大型城市正处建设生态城市、优化环境治理体系的起步阶段,其相应的对策研究具有迫切的重要性和现实意义.文章全面梳理概括了环境治理体系理论、生态文明建设理论,并结合多元共治理论提出了“三态”优化关系,这些理论基础为研究环境治理体系提供了基本的思路、方向和指导原则；并通过分析我国城市在环境治理方面存在的普遍问题,为研究优化环境治理体系对策提供基础与支撑,并为其生态文明建设和环境治理体系的优化提供参考与借鉴.
关键词：生态城市建设；环境治理体系；多元共治；对策研究
中图分类号：X321 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）30-0178-02
十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,提出推进国家治理体系和治理能力现代化.生态环境治理治理是国家治理体系的重要组成部分之一,环境治理体系即环境治理中涉及到的政治、经济、社会、文化、生态等总的制度体系,它与社会治理体系一样共同构成了国家治理体系[1].从管理到治理是当今世界应对城市环境问题的基本趋势,环境治理作为一种新的管理理念受到了广泛认可.如何使环境、经济协调发展,如何解决日益复杂严峻的环境问题,如何推进环境治理体系构建工作就成为一项亟须解决的重要课题.在此背景下,研究环境治理体系的基本理论,探讨城市环境治理的模式与创新机制,就具有很强的理论和现实意义.本文通过分析我国城市在环境治理方面存在的普遍问题,通过梳理环境治理体系理论,提出了环境治理的目标体系、执行体系和保障体系,并结合多元共治理论提出了“三态”优化关系,为研究环境治理体系及生态城市建設提出对策与建议.
1 环境治理及环境治理体系基本理论
1.1 多元共治是环境治理强大动力
环境治理是在环境管理的基础上进一步推动社会各主体之间的协调、对话和谈判,通过广泛的共识和参与[2],实现各主体之间进行广泛的互动,从而达到环境治理的目标和要求,实现对管理的超越.环境治理通过政府、企业、社会组织和公众共同参与,通过信息交流、分权决策、共同实施来解决环境问题的多元主体参与模式,各主体间为合作型的伙伴关系,政策制定和执行框架可容纳各主体,形成环境责任共同分担并实现社会化的局面[3].
1.2 环境治理体系的内涵
本研究将环境治理体系划分为环境治理的目标体系、执行体系、保障体系.环境治理体系以实现人与自然的和谐发展为目标的文明形态,因此环境治理的目标体系与生态文明的建设要求契合.多元共治是环境治理的基本理念,也是环境治理体系的执行机制,政府、企业、非政府组织和公民都有义务与责任保护环境,上下互动、左右协调、内外结合、多元合作、共进双赢,是环境治理执行体系的内在要求[4].高效有力的法治政府建设是深化政治体制改革的重要组成部分,是环境治理的有力保障,完善政府、环保部门依法监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境治理体系,健全环境与发展综合决策机制；充分必要的治理投入,营造优良的投资条件,配备科学合理的人力资源及治理装备,是环境治理体系有效运转的重要保障.
1.3 “三态”优化理论作为环境治理的核心理念
通过对环境治理的思考,本研究将环境治理的核心理念可归纳为“三态”优化.所谓“三态”,指环境治理对象和过程中不同要素的“形态、状态和心态”.“形态”,指各自然环境要素在一定时期一定条件下所表现出来的物理特征,例如山水田林湖等生态元素的边界范围和健康程度等,是生态环境的基础要素；“状态”,指各自然环境要素在一定时期一定条件下所具有的化学及生物特征,例如空气中的PM2.5（细颗粒物）、土壤中的重金属等,当其进入到生态环境中并达到一定浓度时就会造成污染,这都是环境要素状态变化的问题；“心态”,指政府、企业及公众在面对环境保护问题时所表现出来的社会心理特征,即对生产、生活、生态三者之间关系的理解和认识.“形态”和“状态”的优化,是环境治理的客观要求和目标,而“心态”优化则是环境治理的前提和基础,也是环境治理能否推进的关键所在.当前,地方政府、生产企业和社会公众对于保护环境形态、状态的心态仍因立场、利益而有所不同,需要通过教育、经济以至法律等手段不断调整地方政府的执政理念、生产企业的责任意识以及社会公众的环保认知,才能最终保护好自然赋予的美好形态和良好状态.
2 我国城市环境治理存在的问题
2.1 行政主体的法定职责不够明晰
环境治理是一个综合性很强的体系[5],生态环境治理执行体系中包含发改、经信、环保、水务、、交通、规划、食药监、、交管等多个职能部门,各部门为各自履职,难免造成片面强调行政分工,环境治理缺乏凝聚力,不利于环境治理体系的有机整合,也不利于依法行政的推进.对环保治理承担法定职责的部门没有形成系统完善的违法行政责任追究制度,并在强化对行政不作为、乱作为的问责和建立绩效评估方面制度还不到位.
2.2 多元共治格局还未形成
在新环保法已经实施的现实背景下,在改革创新社会治理、加强社区治理工作时没有及时抓住良机,将环境治理融入社区治理以形成多元共治格局,政府主导作用不够.企业承担社会责任不足,部分企业片面追求经济效益与自身发展壮大,不惜以牺牲环境为代价.公众发挥主动作用层次不高,往往只关心涉及自身的环境问题,对山体湖泊保护等重大生态环境问题关心关注程度明显不足,公众主动力不强.
2.3 环境治理资金保障水平不高
环境保护投资包括涉及城市环境设施建设、环境管理、污染防治、水环境治理等政府投资和建设项目环保投资,环境污染治理投资总额包括城市环境基础建设投资、工业污染源治理投资和建设项目“三同时”环保投资[6].我国城市在环保投资方面资金来源单一,主要依靠省或市级财政拨款,未有效发挥社会资本作用.
3 推进生态城市建设,优化环境治理体系的对策建议
总结:本论文主要论述了环境治理论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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