论文产业、要素投入和我国供给侧改革是关于对写作要素论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生产要素论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
[摘 要]我国的供给和需求结构失衡,带来了一系列经济和社会问题,如制造业产能过剩,但其核心技术和自主创新能力滞后；生活性服务业和生产性服务业需求旺盛,但是供给严重不足.从产业发展视角分析了我国产能过剩行业的供给侧改革、现代服务业的供给侧改革、先进制造业的供给侧改革和现代农业的供给侧改革.进一步从要素投入视角分析了劳动力要素、资本要素、土地和自然资源要素、制度和创新要素等方面的供给侧改革.我国需要通过供给侧改革,实现产业市场和要素市场供给和需求的均衡发展.
[关键词]产业发展；要素投入；供给侧；供给侧改革
[中图分类号] F121
[文献标识码] A
[文章编号]1007-8487（2016）06-0033-07
一、我国供给侧改革背景
2015年春节,《去日本买只马桶盖》一文被国内各大新闻媒体大量转载,内容是中国游客春节期间在日本疯狂抢购马桶盖,导致马桶盖断货.除了马桶盖,遭到中国游客抢购的还有电饭煲、电吹风、陶瓷菜刀等.2012年,我国成为世界第一国际旅游消费大国,海外旅游消费额突破1020亿美元,其中,仅春节期间的奢侈品消费就达到72亿美元.随着经济水平的提升,我国居民的消费需求异常强烈,他们购买商品的目的,已经不仅仅是“能用”,而是要“好用”“耐用”,并且还能“享受”.但是,中国本土的商品已经满足不了他们的需求了.改革开放后,我国出台解放生产力的增加供给政策,“卖方市场”迅速转变为“买方市场”,但是,其核心优势仍是低廉的土地、税收、人力等成本.然而,随着人口红利和要素成本的全面上升,“中国制造”的成本优势正在逐渐丧失；和此同时,“中国制造”也带来了大量的“产能过剩”,究其原因,是因为我国的需求和供给结构失衡.
长期以来,我国的扩大内需政策主要是下调存贷款利率、增加政府投资等,增加的是投资需求,我国的投资率从1979年的36.1%上升到2010年的48.6%；相反,居民消费率持续下降,从1979年的64.4%下降到2010年的47.4%.我国工业投资需求的增加,带来了产能大量过剩问题,如煤炭、钢铁、水泥、冶金等行业都存在产能过剩.和此同时,我国的城乡二元结构比较明显,农村基础设施供给相对滞后.在我国的城镇化进程中,大量农村富余劳动力向城镇转移,耐用品消费需求和城镇化投资需求大量增加,但供给严重不足.另一方面,我国的教育、旅游、医疗、体育、文化、健康、家政、体育等生活性服务业有着旺盛的市场需求,但是市场供给相对不足.此外,我国制造业对生产性服务业有着强烈需求,但是,我国生产性服务业缺乏有效供给,导致我国制造业的生产性服务投入严重不足[1].
改革开放后,我国利用廉价的低端要素供给,吸引大量外商直接投资,发展加工贸易,形成了“为出口而进口”的国际贸易分工格局.然而,在这种加工贸易模式下,我国制造业处于全球价值链低端“被俘获”的地位.同时,我国出口的产品基本上是电子产品、服装、鞋帽、玩具等附加值比较低的产品,而进口的产品基本上是核心零部件和高端机器设备,如集成电路设备、医院高端医疗设备、核电设备等.“为出口而进口”的贸易模式,还挤压了我国本土装备制造业的市场空间和技术能力,割裂了生产性服务业和本土装备制造业的产业关联效应,进而导致我国装备制造业核心技术能力的落后.为了彻底改变这种状况,《中国制造2025》将重点发展领域锁定在包括电力装备、高档数控机床和机器人、农业机械装备等,都是装备制造业.
我国的宏观经济调控,已经开始从需求侧管理向供给侧管理转变.从需求侧向供给侧转变,并不是说国家的宏观调控不再注重需求,而是强调“在扩大总需求的同时,加强供给侧结构性改革,提升供给体系质量和效率”.需求侧管理注重投资需求、消费需求和出口需求构成的总需求,强调短期经济总量增长；供给侧管理注重长期要素利用效率和产业结构向价值链高端攀升.需求侧管理注重政策导向决定的土地、劳动力、资本等要素投入的规模产出,强调市场需求被动创造供给；供给侧管理侧重市场主导型的人力资本、创新驱动等带来的效率提升,强调市场供给主动创造需求.需求侧管理注重工业化进程中制造业的招商引资,强调政府宏观调控中“看得见的手”的作用；供给侧管理注重服务业和制造业融合发展,简政放权,打破垄断,强调宏观调控中“看不见的手”的作用.
二、产业发展视角的供给侧改革
(一)产能过剩行业的供给侧改革
长期以来,我国的宏观调控侧重于财政政策和货币政策的相互配合,通过刺激消费来扩大内需,短期内有效地提升了经济增长速度.但是,地方政府在国家政策引导下,制定地方产业政策或产业规划,甚至直接干预企业的投资计划.在地方政府的过度干预下,少数“优势”产业得到政府过度投资,从而出现过剩；产能过剩出现后,政府的“父爱主义”对过剩行业又过度保护,由此出现大量“僵尸企业”.我国的产能过剩主要集中在高耗能、高排放和高污染的制造业领域,如我国的煤炭行业、石化行业、钢铁行业等.在我国出现产能过剩的12个制造行业领域中,重工业占85%,并且产能过剩范围在逐渐扩大,甚至国家政策支持的部分战略性新兴产业也出现了产能过剩[2].
曾经多次出台政策防范和治理产能过剩,但由于地方政府的抵触情绪严重,效果不尽如人意.产能过剩给我国宏观经济带来了巨大风险,产能过剩行业的“僵尸企业”长期依赖政府补贴和救助,造成资源配置效率低下,如果任其发展,极有可能引发金融动荡[3].产能过剩会导致企业亏损倒闭,大量工人失业,进而导致经济波动加剧.在市场经济体制下,产能过剩具有“自愈机制”.但是,我国的市场体制还不完善,产能过剩行业大多和政府产业政策相关,政策性补贴带来产能过剩行业的要素市场扭曲.我国产能过剩行业的“僵尸企业”多是国有企业,长期亏损,基本上是靠政府补贴维持生存,如果放弃“僵尸企业”,就会带来大量银行坏账和国有资产损失,并造成大量工人失业.
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参考文献：
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