论文关于健全完善党内巡视制度是关于对不知道怎么写巡视制度论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文巡视制度论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要]巡视制度是由上级党组织设立专门的巡视机构和巡视队伍,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督,并直接向派出的党组织负责的一种党内监督制度,其本质是上级对下级的监督,宗旨是促进党的重大决策与路线方针政策的落实.2015年8月3日,颁布实施修订的《中国巡视工作条例》,标志着党内巡视制度进入新的发展阶段.这一制度虽然历史悠久,但是党内的有效运用还历时较短,需要很好地学习借鉴、总结完善.为此,需要进一步思考和解决如下几个问题：一是革命时期有哪些经验值得借鉴；二是怎样看待党内巡视制度的地位和作用；三是党内巡视制度的绩效如何评判；四是如何进一步改革与完善党内巡视制度.
[关键词]中国；巡视制度；健全完善
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）06-0097-07
[收稿日期]2015-10-16
[作者简介]韩强（1965—）,男,山东禹城人,法学博士,北京市长城学者,北京联合大学人文社科部主任、教授、硕士生导师,北京高教学会中国近现代史纲要研究会副会长,主要研究方向为党的建设、干部制度改革、海外中国；金多（1989—）,女,辽宁锦州人,渤海大学马克思主义学院硕士研究生,主要研究方向为马克思主义中国化.
[基金项目]本文系作者主持的国家社科基金重点项目“保持党的纯洁性研究”（项目编号：12AZD024）和北京市属高等学校高层次人才引进与培养计划项目“海外中国学与党的建设学科体系研究”（项目编号：IDHT20130321）的阶段成果.党内巡视制度是指和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度.2003年颁布《中国党内监督条例（试行）》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一.党的十七大把“党的和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写进党章,标志着党内巡视制度的正式建立.2009年7月,颁布实施《中国巡视工作条例（试行）》,对于推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用.2015年8月3日,颁布实施修订的《中国巡视工作条例》,使党内巡视制度进入新的发展阶段.党内巡视制度的建立与发展,对于加强党内监督、推进、密切党群关系、加快进程起了重要促进作用.但是,这一制度毕竟运转时间较短,还存在一系列问题亟待解决,需要我们进一步研究并加以健全完善.本文仅就健全完善这一制度的几个问题提出己见.一、革命时期有哪些经验值得借鉴革命时期我们党即认识到建立党内巡视制度的重要性,并分别颁布党内《巡视条例》和《巡视条例》,初步建立起了党内巡视制度,这一制度与党面临的秘密工作环境相适应,为保证党内工作的落实发挥了重要作用,也为我们党的巡视制度建设积累了宝贵的经验.
总结革命时期的做法和经验,有这样几个方面值得我们思考和借鉴.
第6期韩强金多：关于健全完善党内巡视制度的几点思考····中国井冈山干部学院学报2015年第一,建立巡视制度的目的是保证党的工作部署的落实.由于秘密工作环境极大地影响党内上情下达和工作落实,因此有必要派出直属上级的特派员或巡视员去下级党组织进行联系、沟通和督促,“为使上级党部之一切策略,工作计划和指导能正确的被下级党部（直至支部）接受和执行.为直接帮助下级党部确定正确的政治、组织、工作的路线和一切工作的方法”[1],这正是建立巡视制度的初衷.根据1931年5月通过的《巡视条例》,其对巡视员规定了六项基本任务,其核心是“经常研究国际和四中全会以后,一切决议案特别是最近的决议案,把它们具体切实地传达下去,向各地党部负责同志作深刻详尽的解释,考究一切决议不能充分执行的原因,指出一切工作中的具体缺点与错误,并及时纠正和转变的方法,同时遇有当地发生的新事变必须迅速予以解决和布置,报告关于处理事变的详情,以便保证国际和路线百分之百的执行”[2]P274.与之相适应,还要“严格地检查各地党部的领导成份与领导方式”,“考查各地的政治经济状况”,“考查各地党部领导下的青年团,工会,反帝同盟,妇女组织,士兵组织,农民组织,互济会及其他群众与辅助组织的工作”,“执行教育和提拔工农干部的任务”,“把下层党部的（特别是支部）实际状况,与各种问题的解决办法,报告”.[2]P274-275很显然,正是由于认为许多决议和方针,“如土地问题,农民的策略问题,劳动问题,国民党问题,往往在各地并不执行,谬解而成机会主义的实际行动”[1],因此有必要建立巡视制度.“保证国际和路线百分之百的执行”是建立这一制度的目的所在.
第二,巡视工作的复杂性决定了必须用制度加以规范.巡视制度是我们党较早确立的制度之一.早在 1928年10月,即发布“第五号通告”,正式颁布党内《巡视条例》.该条例共15条,内容涉及巡视的目的,巡视员的派遣和条件,巡视员的职责等.条例规定自至县委、特委都须设专门巡视员.认为只有执行巡视制度,才能“了解下级党部的生活和群众工作的实际,使上级指导能正确而且合于实际,能密切的传到下级党部”[1].1931年5月,进一步通过《巡视条例》,要求各省各地参照该条例建立自己的巡视制度.《巡视条例》分五个部分,包括巡视员的条件,巡视员的基本任务,巡视员的工作方法,巡视员的职权,附则.尤其对工作方法作了17条具体规定.《巡视条例》的颁布和执行,标志着党内巡视制度初步形成.
第三,必须赋予巡视工作以相当强的权威.巡视工作是对下级党组织工作的检查督促,因此必须赋予其相当高的权威,否则便不能完成任务.因此“二大”通过的《中国章程》之第三章第十五条规定：“执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议,此项会议应以特派员为主席.”由此赋予了特派员极大权威.同样,后来的《巡视条例》也将巡视员视为“对各地党部考察和指导工作的全权代表”,赋予巡视员以相当大的职权,包括“遇有当地发生的新事变必须迅速与以解决和布置”,“在组织上,巡视员有加强和改造各地党部的任务”,“执行教育和提拔工农干部的任务”等等.也就是说,巡视员对下级党组织工作具有一定的决策权和执行权,只不过需要及时向报告.这一权限使巡视员拥有了非常大的权威,当然在极“左”时期也产生了不少问题,但是巡视工作的权威性是必须要加以保障的.
总结:本文是一篇关于巡视制度论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 十八大以来中国党内巡视制度的进步和特点分析 [作者简介] 王晶晶（1987-），女，安徽阜阳人，辽宁大学马克思主义学院2012级硕士研究生。摘要： 中国共产党党内巡视制度是我党监督自身，。
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