论文政党和社会双向赋权社区治理一个分析框架是关于对不知道怎么写赋权论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文赋权什么意思论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要： 新中国成立以来,基层社会治理经历了“单位制”—“街居制”—“社区制”的变迁,各个地方在党委、政府、社会组织的共同努力下形成了不少颇具特色的探索模式,在一定程度上折射出国家、政党、社会三者之间关系的变化.但是,由于探索时间较短,如何科学合理地处理政党和社会两者之间的关系仍是社会建设的一个难题,更是社区建设的难点和热点.“赋权”理论以其主体间性的特点,为研究新时期社会治理主体间的关系提供了一个可供借鉴的有益视角.其内在逻辑是构建一种党委、政府、社区组织、社区民众协调互动的耦合机制,实现基层社会治理的现代化.
关键词： 政党； 赋权理论； 社区治理
中图分类号： C916 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.03.020
The Political Party and Social Mutual Empowerment：
an Analysis Framework to Study Community Governance
RAN Xi-yi , GUO Yue
（Party School of the Central Committee of C. P. C, graduate school, Beijing 100091, China）
Abstract： Since the founding of China, grassroots social governance changed from “Unit System”, “Street system” to “Community System”. With the joint efforts of Party committee, government and social organizations, many distinctive patterns have been formed. To some extent, they reflect the changing relationship among the country, the political party and the society. However, for lacking of time to explore, how to handle the relation between the political party and the society scientifically and reasonably is still a big problem in social construction and community construction. Empowerment theory with the characteristics of inter subjectivity, provides a useful perspective to study the relationship between each social governance subject. Its inherent logic is to build a coupling mechanism for the coordination and interaction among Party committee, government and social organizations and the public to achieve modernization of social governance.
Key words： political party； empowerment theory； community governance
一、赋权理论：研究社区治理的一个分析性框架
“赋权”理论肇始于20世纪70年代.最早在1976年由美国哥伦比亚大学学者巴巴拉·所罗门（Solomon）在《黑人赋权：受压迫社区中的社会工作》一书中提出.他的一个主要观点就是黑人之所以是社会中的弱势群体主要是因为他们缺失权利,要救助他们就要为他们争取权利或者赋予他们更多的权利.一般来讲赋权概念暗含着三个假设：一是个人或弱势群体的无权或少权状态不是天生或理所当然的,而是在内在或外在努力下可以改变的；二是赋权有其对人类平等、社会公平正义、消除歧视的价值追求；三是在现实层面,赋权理论实际上是个人福利、社会保障、公共服务均等化等建设的目标.
从这三项假设我们可以知道赋权不是一项静态的目标,而是一项增加个人或社群的政治经济文化权利的过程.它是合作的过程,也是权力再分配的过程；既是精神状态,也是建设过程和奋斗目标.“赋权”理论在Solomon提出后,后经科夫（Kieffer）（1981）、拉帕波特（Rappaport）（1984）、斯威夫特（Swift）、利文（1987）等人的接力研究,赋权理论从宏观到微观,从理论到方法更加成熟,也引起政治学、管理学、社会学等学科研究的重视.“赋权”一词从字面意思理解看,就是赋予权力或者权利的意思.英文中有两种“赋权”：一是Empowerment（赋予权力）,一是Entitlement（赋予权利）.从赋权理论的使用来看,Empowerment（赋予权力）和Entitlement（赋予权利）两者之间本质差异不大,可以互换使用.更为重要的是“赋权”一词的出现,并没有固定赋权的主体是谁,客体是谁,也就是说没有限定“赋权”和被“赋权”的对象. 正是这种主体间性的特点,使得其在包含复合多元治理主体的社区环境中有了较为广阔的使用空间.
新中国建立以来,我国基层社会管理经历了从“单位制”—“街居制”—“社区制”的变迁,折射出国家、政党、社会三者之间关系的变化.自2004年 文件首次提出“社会建设和管理”以来,党的十六届六中全会、十七大、十八大、十八届三中全会对于基层社会治理都有新的观点和新的论述,反映了 领导集体对基层社会管理（治理）认识的不断深化和重视.基层社会治理现代化也成为社区建设的一项奋斗目标.从目前来看,“党委领导政府负责社会协同群众参和”应该是对这种基层社会治理机制比较全面的概括.
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参考文献：
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