论文现代产权理论视角下养老保险个人账户的产权问题是适合不知如何写养老保险方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于养老保险论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]我国在养老保险个人账户产权方面存在的突出问题是：产权属性界定不明确,产权主客体责权关系不清,产权外部性问题突出等.当前,政府需要通过明确个人账户产权归属关系,建立个人账户私有产权法律保护体系,做实个人账户产权等手段来推动个人账户产权制度的可持续发展.
[关键词]产权理论养老保险个人账户
[中图分类号]F840.6[文献标识码]A[文章编号]1004－6623(201 1)03－0074－04
[基金项目]基金项目：本文获西安外国语大学科研项目“人口老龄化背景下的陕西城乡养老保险统筹发展问题研究”(编号：09EW0933)资助.
[作者简介]李华燊(1964－),江西遂川人,华中科技大学社会学系副教授,研究方向：社会保障经济学、项目政策；刘军伟(1977－),陕西宝鸡人,华中科技大学管理学博士研究生,西安外国语大学商学院讲师,研究方向：社会保障、人力资源.
现代产权理论将“产权”界定为“一种社会工具,包括一个人或其他人受损或受益的权利”,并且提出“产权”是由占有权、使用权、出借权、转让权、消费权和其他与财产有关的权利构成的权利集合.产权学派的代表人物之一德姆塞茨(1984)认为,“产权”的基本功能在于：它能够帮助人们有效地识别产权主、客体之间的权利与义务关系,约束产权主体的行为规范,对产权主体产生良好的经济利益激励.在我国基本养老保险领域,长期以来一直存在着养老金产权关系不清,产权主客体责权关系模糊等现象,导致养老保险金被挪用、侵占、截留、冒领等外部性问题层出不穷.从长远来看,建立明晰的养老金产权关系,尤其是个人账户产权关系,对于提高我国基本社会养老保险制度的运行效率,克服外部性问题,具有十分重要的意义.
一、相关研究综述
学术界关于养老保险金产权属性问题的讨论始于20世纪70年代末期,一直存在着两种截然不同的观点.一种观点认为,所有的养老保险金,无论是“社会统筹账户”资金还是“个人账户”资金都属于“公民财产”的范围,都具有“产权”属性.马丁·费尔德斯坦(1974)在研究养老金计划对个人储蓄的两种效应(“资产替代效应”与“引致退休效应”)时曾经提出,“养老金资产从本质上讲属于‘公民财产’的范围,具有财产权的属性”.他并且认为“养老金财产”具体而言指的就是“未来可以获得的养老金收入减去必要的扣除后的折现净值”.C.B.麦克弗森(1977)认为,养老金就是一种公民财产,“任何福利国家成员所享有的养老、医疗保险等权利都属于‘公民财产权’的范畴”.
另外一种观点认为,由于养老保险制度从本质上讲是一种国家依靠强制力量建立起来的收入再分配制度,国家对养老金资产具有“垄断性”的占有权和支配权,国家财政要为养老保险基金的收支平衡承担最后的“兜底”责任,因此养老保险金属于国家公共财政的范畴,根本不可能具有“产权”属性.约翰·克里斯托曼(1994)提出,“养老金制度实质上是一种福利制度,养老金资产是国家公共资产,任何个人对养老金资产都不具有占有、使用、转让、收益等权利,因此养老金资产无任何产权属性而言”.理查德·派普斯(1999)认为,“任何由福利国家提供的福利制度安排如养老金等都没有‘财产权利’,属性而言,都是对公民‘财产权’的践踏”.查尔斯E,让兹(2000)指出,“在美国的养老保险制度架构中,养老金一直被当作是一种政府福利项目.政府通过税收法案向工人征收社会保障税,然后通过财政预算的方式向国民发放养老保险金.在这一体制下,公民没有任何的‘财产’权益,也不构成任何‘契约’关系”.并且他认为,“实现个人对社会保障资产所有权的最好办法是建立‘个人账户’,因为只有在个人账户制度下,劳工才会有真正的财产权利”.
那么,就我国基本养老保险制度而言,养老保险金尤其是个人账户养老金是否具有产权属性呢?从现代产权理论角度来看,判断一个物品是否具有“产权”属性的标准主要有两个：一是该物品与其持有人之间是否存在着明确的主客体关系；二是在主客体之间是否存在着诸如所有权、使用权、用益权及让渡权和其他与财产有关一系列权利集合.首先,就第一个标准而言,在我国基本社会养老保险制度框架下,个人账户采用的是完全积累制的资金筹集模式,账户资金全部由职工按照其个人工资总额8％缴纳的费用构成,所有账户资金的利息收入及投资收益全部被计入参保者个人名下,参保者与养老保险管理及投资机构之间是委托代理关系,养老金账户资产的唯一受益人就是参保者.因此,从这一角度来看,参保者与个人账户养老金之间存在着十分清晰的产权主客体关系.
其次,就第二个问题而言,很显然在参保者(产权主体)与个人账户养老金(产权客体)之间存在着所有权、使用权、用益权及让渡权等一系列权利关系.参保者对个人账户养老金的所有权及使用权表现在：在政策规定的范围内,参保者拥有对个人账户所有资产(包括资产收益)的排他性所有权.按照1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(以下简称《决定》)的规定,职工个人缴费全部进入个人账户,实行完全积累制运营方式.参保者在因年老退出劳动力市场后能够按月领取到相当于个人账户总额1／120的账户资金.职工调动时,个人账户可以全部随同转移.参保职工对个人账户资产的用益权及让渡权表现在：个人账户的任何投资增值全部都归参保者个人.《决定》规定,“个人账户储存额,每年参考银行同期存款利率计算利息,利息及投资收入全部计入个人账户”.当参保职工退休或死亡时,个人账户中的个人缴费部分可以继承.
从上文两点的分析可以看出,我国养老保险个人账户养老金理所当然地应该被划入“财产权”的范畴.按照阿尔钦(1972)有关“财产权”的分类,“产权”可以被分为“私有产权”、“政府产权”及“共有产权”三种：私有产权是指“对必然发生的不相容的使用权进行选择的权利的分配”,具有“排他性”和“法律上的垄断性”.政府产权是指“由政府作为代理人而行使的一种权利形式”,它属于一种“非实在的、权利分散而且含糊不清”产权形式；公共产权是一种“共有的”权利形式.就我国的养老保险个人账户制度而言,个人账户资金全部源自于职工个人缴费,实行的是完全积累制运作模式,职工个人对账户资金具有排他性的“所有权”,甚至其后代还享有对养老金的继承权,因此很显然它应当被归到“私有产权”的范畴.我国学者林毓铭(2006)也认为,从产权角度来看,养老保险个人账户和医疗保险个人账户属于明显的“私有产权”范畴,它是强制性社会保障制度下的一种专门合约.孙静,刘昌平(2005)在分析我国现有社会统筹账户与个人账户相结合的养老保险制度特征时指出,“个人账户”具有明显的“私有产权”属性,“社会统筹账户”具有“共有产权”的属性,
总结:本文是一篇关于养老保险论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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