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关于惠农论文范文 在W市惠农补贴资金专项检查中发现问题和建议相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:惠农论文 更新时间:2024-03-16

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一、存在的主要问题

(一)农村低保资金结余较多.具体结余情况见下表:

(二)部分项目配套资金未及时足额到位

1.农村低保资金没有及时足额配套.W市市级农村低保资金2012年应配套2871.18万元,实际配套200万元,少配套2671.18万元.H县农村低保资金2012年应配套444万元,实际配套100万元,少配套344万元.D县农村低保资金2012年应配套 597.26万元,实际未配套.

2.农村五保供养资金没有及时足额配套.W市市级2012年农村五保供养补贴资金应配套1765.14万元,实际配套150万元,少配套1615.14万元.

3.残疾人生活补贴资金没有及时足额配套.W市市级残疾人生活补贴资金2012年应配套605.59万元,实际配套461万元,少配套144.59万元.H县残疾人生活补贴资金2012年应配套256.13万元,实际配套213万元,少配套43.13万元.

4.村医补助资金没有及时足额配套.H县村医补助补贴资金2012年应配套239.6万元,实际配套214万元,少配套25.6万元.

(三)资金发放兑付不及时.H县HC镇未及时兑付高龄补贴.2013年9月14日在H县HC镇民政办检查高龄补贴工作时发现,南连村村民两人享受80岁高龄老人补助,2012年9月24日的存单未及时发放到本人,通过进村走访核实,存单于2013年6月14日才由村干部转交给本人.

(四)部分银行代发补贴摘 要不明.如H县HC镇NL村村民反映,“一折通”上未见2012年玉米良种补贴.检查组根据HC镇财政所提供的“2012年南连玉米良种补贴面积分户统计表”进村随机入户走访10户村民,10个存折在2012年12月25日当天均有数字反映,7户村民存折上显示汇总压缩补贴金额,3户村民存折上显示玉米补贴金额.经查询H县邮政储蓄银行,解释为2012年12月25日打入玉米良种补贴款,存折在当年取款时摘 要显示-玉米补贴,在次年取款时则显示-汇总压缩字样.

(五)低保补贴领取对象争议较大.农村低保补贴按政策是以家庭月收入为标准进行划分,但农村家庭收入的准确性难以核实,申报资料不详细,信息比对困难,实际执行中更多偏向于村干部与村民代表的主观判断,导致村干部与村民之间、村民与村民之间矛盾较大.

(六)惠农政策宣传、低保补贴对象公示效果不佳.入户调查过程中发现,近年来虽然基层财政部门印发了许多惠农政策宣传资料,但收效甚微,很多农民对补贴种类、补贴标准仍然不清楚、不了解.虽然在检查中各村基本按照规定进行了公示并保存了相关公示资料,但大部分农民对本村享受低保人员情况不知情.

(七)补贴项目种类繁多,资金使用效果不明显.检查中发现,国家和省市各项惠农补贴项目繁多,资金来源渠道较多,缺乏统一规范管理,一是增加了基层工作的数据采集的难度和压力,造成重复劳动,二是农民对于数额较小的补贴资金积极性和关注度不高,影响了补贴资金的使用效果.

二、处理意见和建议

(一)及时按规定处理结余资金.对农村低保资金结余原因进行调研后,合理安排,或提高补助标准,或扩大补贴面,使有限的资金发挥较大的效益,尽量做到收支平衡.

(二)W市各级财政要合理安排资金,保证本级惠农补贴配套资金及时足额到位.如配套确实有困难的,应及时和上级财政部门协商解决资金来源渠道.

(三)W市各级财政要及时下拨各项惠农补贴资金,并加强对乡镇的督促检查,使其能按时向农民兑付.

(四)细化各项惠农补贴摘 要.与代发银行多沟通协调,要求其将每一笔代发补贴标注清楚,使农民能够一目了然.

(五)完善农村低保补贴发放标准,采用更明确、更符合农村家庭实际、更具操作性的指标作为农村低保家庭的评判标准,减少村民与村民之间、村民与村干部之间的矛盾.

(六)加强惠农补贴政策宣传.建议采取形式多样和群众喜闻乐见的宣传方式,深入持久地宣传,使广大干部群众正确理解和掌握政策,增强干部群众落实强农惠农政策的意识和法制观念.

(七)进一步完善公示制度,使惠农补贴的发放更加公开透明.对于农村低保,应建立长期公示制度,公示内容应包括低保申请表中家庭成员、家庭财产、家庭收入、致贫原因、享受农村低保补贴人数、领取金额等信息,接受村民的监督.同时,对公示橱窗应采取一定保护措施,确保公示的时效性.公示形式除在低保公示栏张榜公示外,还可以利用广播等形式进行宣传,确保公示效果.

(八)整合各类惠农补贴资金.建议省财政厅在资金来源渠道、资金用途、资金管理权限等不变的前提下,打破行业界限和部门分割,统筹安排项目和投放使用惠农资金.对性质相同、用途相近、使用分散的惠农资金进行整合归并,对与公共财政支持方向不一致或已经完成既定目标的惠农资金,予以取消或调整.在确保不降低农民实惠的基础上,减少补贴项目,提高补贴额度.

(九)在社保系统管理数据之间加强参保审核,基金管理、发放管理工作,推进社会保险、社会福利、社会救助等社会保障信息系统平台建设,尽快实现新农合、城乡居民养老保险等统筹基金的信息化建设,实现与公安、工商、税务、房管等部门的相关数据共享和有效利用,切实提高社会保险管理水平和资金使用效益,逐步建立健全惠农资金发放管理长效机制.

(作者单位:西安市财政局)

总结:本文是一篇关于惠农论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

参考文献:

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